Постановление от 11.02.2015 г № 26
О реализации основных направлений по созданию условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия в 2014 году и задачах на 2015 год
ГЛАВА ГОРОДА КОМСОМОЛЬСКА-НА-АМУРЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 февраля 2015 г. N 26
О РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ПО СОЗДАНИЮ УСЛОВИЙ ДЛЯ
РАСШИРЕНИЯ РЫНКА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ И
ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В 2014 ГОДУ И ЗАДАЧАХ НА 2015 ГОД
Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства является одним из вопросов местного значения городского округа согласно Федеральному закону от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Администрацией города Комсомольска-на-Амуре в течение 2014 года проводилась постоянная работа по реализации трех основных направлений по созданию условий для развития производства и реализации, для расширения рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия, в том числе:
1.Обеспечение финансовой поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей городского округа за счет средств местного, краевого и федерального бюджетов.
2.Содействие развитию товаропроизводителей пищевой продукции, осуществление взаимодействия между предприятиями пищевой промышленности и торговыми сетями по увеличению объемов продаж и доли продукции местных производителей на потребительском рынке города, по объемам инвестиций на проведение реконструкции и модернизации производственных мощностей, по уровню налоговых платежей, по реализации запланированных инвестиционных проектов, направленных на улучшение качества, конкурентоспособности и совершенствование ассортимента выпускаемой продукции.
3.Осуществление организационной и информационно-консультационной поддержки сельхозтоваропроизводителей по вопросам деятельности садоводческих товариществ, по предоставлению льготного кредитования и субсидирования, по предоставлению земельных участков малым формам хозяйствования для ведения коллективного огородничества, по вопросам взаимодействия с контролирующими органами (ветеринарная служба, Россельхознадзор и Роспотребнадзор).
В 2014 году оказана финансовая поддержка сельхозтоваропроизводителям городского округа на общую сумму 54,0 млн. рублей, в том числе: из средств федерального бюджета 9,6 млн. рублей, краевого бюджета 31,4 млн. рублей, местного бюджета 13,0 млн. рублей. По сравнению с 2013 годом уровень финансовой поддержки увеличился на 12,2%%.
В рамках муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" на 2014 - 2020 годы" выполнены работы на 28 садоводческих товариществах на общую сумму 12,0 млн. рублей (в 2013 году на 11,8 млн. рублей), в том числе: ремонт грунтовых дорог на сумму 4,0 млн. рублей, ремонт водополивных систем - 2,3 млн. рублей, ремонт линий электропередач с учетом погашения кредиторской задолженности (1,9 млн. рублей) за 2013 год и дополнительных смет по экономии (1,7 млн. рублей) на сумму 5,7 млн. рублей.
Проведена работа по оформлению документов на получение субсидий на содержание сельскохозяйственных животных. Предоставлены субсидии 208 владельцам личных подсобных хозяйств за счет средств местного бюджета на сумму 1,1 млн. рублей (в 2013 году - 0,7 млн. рублей).
В течение 2014 года проводилась постоянная работа с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края по вопросам предоставления финансовой поддержки сельхозтоваропроизводителям городского округа. В рамках исполнения государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы" предоставлены в 2014 году субсидии за счет средств краевого бюджета 208 владельцам личных подсобных хозяйств на содержание животных на общую сумму 2,7 млн. рублей (в 2013 году - 2,6 млн. рублей).
Осуществляется поддержка фермерских хозяйств городского округа. В 2013 - 2014 годах три начинающих фермерских хозяйства получили гранты на развитие и бытовое обустройство на общую сумму 5,25 млн. рублей (по 1,75 млн. рублей на каждое хозяйство), на которые приобретены сельскохозяйственная техника - 8 единиц, сельскохозяйственные животные, строительные материалы для строительства помещений для содержания животных. Предоставлены за счет средств краевого бюджета субсидии на поддержку растениеводства - на проведение комплекса агротехнических работ по двум фермерским хозяйствам на сумму 171,7 тыс. рублей по ставке 4030,0 руб. на 1 га посевных площадей.
В 2014 году подготовлены документы и получены субсидии за счет средств краевого бюджета на выполнение работ инженерного обеспечения (ремонт линий электропередач) по 6 садоводческим товариществам на общую сумму 1,9 млн. рублей исходя из условий компенсации 50%% фактических сметных затрат, но не более 500 тыс. рублей на одно садоводство (в 2013 году - 2 садоводства АО "АСЗ" и "Галичное" по 500 тыс. рублей).
В 2014 году предприятия, осуществляющие деятельность в сфере производства продовольственной продукции, отработали стабильно, обеспечили потребительский рынок и социальную сферу города основными продуктами питания.
Выпуск товарной продукции предприятиями пищевой промышленности за 2014 год составил - 2,1 млрд. рублей или 95,8%% к уровню 2013 года. Валовое производство продукции сельского хозяйства за 2014 год составило 1,2 млрд. руб., или 107,1%% к уровню 2013 года.
Объемы производства за 2014 год по предприятиям пищевой промышленности и сельского хозяйства составили: открытое акционерное общество "Птицефабрика "Комсомольская" - 108,2%% (мясо птицы - 174,2%%), общество с ограниченной ответственностью "Агрокомплекс "Восток" - 100,0%%, открытое акционерное общество "ДАКГОМЗ" - 98,2%%, открытое акционерное общество "Хлебозавод N 1" - 95,1%%, открытое акционерное общество "Хлебозавод N 3" - 91,1%%, общество с ограниченной ответственностью "Комко+" - 84,4%%, общество с ограниченной ответственностью "ГПК" - 159,7%%, открытое акционерное общество "Дальпиво" - 97,6%%.
Общие объемы производства хлебобулочной продукции всех производителей городского округа за 2014 год составляют 95,9%% к уровню 2013 года (по РФ - 97,4%%), по воде и напиткам - 112,8%%. За последние годы сохраняется тенденция по перераспределению объемов производства хлебобулочной продукции от крупных производителей в сторону малых предприятий и освоение производства сетевыми магазинами и предприятиями общественного питания.
В 2014 году на предприятиях пищевой промышленности и сельского хозяйства продолжалось проведение работ по реконструкции и модернизации производства. Общие объемы инвестиций в развитие производства пищевой и сельскохозяйственной продукции в 2014 году составили 162,0 млн. рублей (в 2013 году - 188,2 млн. рублей).
В течение 2014 года проводилась информационно-консультативная работа по вопросам реализации мер государственной поддержки малых форм хозяйствования и садоводческих товариществ через средства массовой информации и в индивидуальном порядке. За отчетный период рассмотрены и предоставлены ответы на 437 обращений от председателей и членов правлений садоводческих товариществ, владельцев личных подсобных хозяйств. Проводится постоянная адресная работа с владельцами личных подсобных хозяйств об условиях, размерах ставок и сроках предоставления субсидий, оказывается помощь в оформлении пакетов документов, в том числе и бизнес-планов на получение грантов, субсидий и компенсаций, ведется разъяснительная работа о действующих краевых и муниципальных программах, направленных на поддержку сельскохозяйственного производства.
С целью ликвидации последствий крупномасштабного наводнения совместно с Центром занятости населения города и председателями садоводческих товариществ проведена организационная работа по заключению 1908 договоров на выполнение работ за счет средств федерального бюджета.
На 9 подтопленных садоводствах выполнены работы по очистке территорий, ремонту грунтовых дорог, линий электропередач на общую сумму 82,2 млн. рублей.
В 2014 году проведена организационная работа по созданию условий и доступности продовольственных рынков для садоводов и огородников, владельцев личных подсобных и фермерских хозяйств. В летне-осенний сезон для реализации выращенной сельскохозяйственной продукции малых форм хозяйствования выделено 983 торговых места (в 2013 году 948 торговых мест), в том числе на 12 специализированных площадках в различных микрорайонах города - 280 торговых мест, на 5-ти продовольственных рынках и ярмарках - 703 торговых места.
В целях развития производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия в муниципальном образовании городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре", руководствуясь пунктом 33 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ, постановляю:
1.Утвердить основные направления по созданию условий для развития производства и расширения рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия в муниципальном образовании городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" на 2015 год согласно приложению N 1.
2.Согласовать контрольные показатели на 2015 год по финансовой поддержке сельскохозяйственного производства в муниципальном образовании городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" согласно приложению N 2.
3.Принять предложения по контрольным показателям на 2015 год производственной деятельности, налоговым платежам, по планируемым инвестициям, направленным на реконструкцию и модернизацию производственных мощностей предприятий пищевой промышленности и сельского хозяйства, товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия, согласно приложению N 3.
4.Первому заместителю главы администрации города Комсомольска-на-Амуре, исполняющему обязанности заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре по строительству. Срок исполнения: март 2015 года:
4.1.Определить порядок предоставления земельных участков для сельскохозяйственного производства (сенокосы, пастбища, выращивание растениеводческой продукции, содержание сельскохозяйственных животных) для владельцев личных подсобных, фермерских хозяйств, индивидуальных предпринимателей.
4.2.Рассмотреть вопрос о возможности оказания финансовой помощи на проведение работ по кадастровому учету земельных участков для фермерских хозяйств.
4.3.Инициировать рассмотрение вопроса по использованию незадействованных садово-огородных участков на заседании Комсомольского межрайонного союза садоводческих товариществ.
5.Заместителям главы администрации города Комсомольска-на-Амуре - начальникам Центрального и Ленинского округов подготовить конкурсную документацию и провести аукционы по выполнению работ на садоводческих товариществах с учетом окончания всех работ в 3 квартале 2015 года. Срок исполнения: в течение 1 квартала 2015 года.
6.Отделу перерабатывающей промышленности и защиты прав потребителей администрации города Комсомольска-на-Амуре:
6.1.Обеспечить выполнение целевых индикаторов и мероприятий на 2015 год муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" на период 2014 - 2020 годы". Срок исполнения: в течение 2015 года.
6.2.Совместно с Комсомольским межрайонным союзом садоводческих товариществ подготовить перечень мероприятий с предоставлением смет по выполнению работ инженерного обеспечения на садоводствах на 2016 год на общую сумму 11000 тыс. рублей в соответствии с утвержденной муниципальной программой "Развитие сельского хозяйства на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" на 2014 - 2020 годы". Срок исполнения: 01 июня 2015 г.
6.3.Осуществлять постоянное взаимодействие с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края в рамках государственной целевой программы Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы" по вопросам предоставления в установленные сроки субсидий из краевого бюджета на поддержку и развитие садоводческих товариществ, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, фермерских хозяйств. Срок исполнения: в течение 2015 года.
6.4.Продолжить проведение оперативного мониторинга показателей деятельности, оптово-отпускных цен на социально значимые продовольственные товары предприятий пищевой промышленности, сельского хозяйства, малых предприятий, индивидуальных предпринимателей. Срок исполнения: объемные показатели и цены ежемесячно в течение 2015 года, финансово-экономические показатели ежеквартально в течение 2015 года.
6.5.Обеспечить взаимодействие с территориальным отделом в г. Комсомольске-на-Амуре Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю и краевым государственным бюджетным учреждением "Комсомольская городская станция по борьбе с болезнями животных" по вопросам качества выпускаемой пищевой продукции на предприятиях городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре". Срок исполнения: в течение 2015 года.
7.Отделу торговли, питания и бытового обслуживания администрации города Комсомольска-на-Амуре совместно с отделом перерабатывающей промышленности и защиты прав потребителей администрации города Комсомольска-на-Амуре:
7.1.Организовать 12 сезонных обустроенных торговых площадок на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" для реализации сельскохозяйственной продукции местных производителей. Срок исполнения: май 2015 года.
7.2.Продолжить проведение расширенных совещаний с предприятиями торговли по вопросам продвижения пищевой продукции местных производителей на потребительском рынке городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре". Срок исполнения: в течение 2015 года.
7.3.Продолжить проведение мониторинга наличия ассортимента пищевой продукции местных предприятий перерабатывающей промышленности в предприятиях торговли городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре". Срок исполнения: в течение 2015 года.
8.Рекомендовать руководителям предприятий пищевой промышленности и сельского хозяйства городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" проводить постоянную работу по совершенствованию деятельности сбытовых и маркетинговых служб с использованием новейших форм и методов продвижения продукции, по повышению конкурентоспособности и качества выпускаемой продукции.
9.Рекомендовать Комсомольскому-на-Амуре территориальному отделу в г. Комсомольске-на-Амуре Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, Краевому государственному бюджетному учреждению "Комсомольская городская станция по борьбе с болезнями животных" продолжить проведение плановых и внеплановых проверок по вопросам качества и безопасности выпускаемой продукции, условиям производства и хранения рыбопродукции и продукции животного происхождения.
10.Опубликовать постановление для сведения населения в газете "Дальневосточный Комсомольск" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава города
А.В.Климов