Постановление от 21.07.2009 г № 96
О мероприятиях по сокращению налоговой задолженности в бюджет Хабаровского края
Правительством Хабаровского края совместно с главами городских округов и муниципальных районов края, налоговыми органами в течение ряда лет проводится определенная работа по снижению задолженности предприятий перед бюджетом Хабаровского края.
По результатам работы за последние 9 лет сложилась положительная динамика в работе по данному направлению. При росте налоговых поступлений бюджета края с 2000 года в 5 раз налоговая недоимка снижена в 2,7 раза. В результате удельный вес недоимки в доходах снизился с 21,8 до 1,6 процента.
Принятие комплекса мер, использование практики финансирования из краевого бюджета поставщиков услуг только при отсутствии задолженности позволило в 2007, 2008 годах выполнить установленное Правительством края задание по недопущению роста недоимки в бюджет края к началу финансового года.
Вместе с тем в работе по снижению недоимки имеются резервы. Недостаточно эффективно работают созданные при главах городских округов и муниципальных районов края комиссии и рабочие группы министерств и иных органов исполнительной власти края по снижению недоимки.
Несвоевременное принятие мер органами местного самоуправления края, министерствами и иными органами исполнительной власти края по предупреждению банкротства предприятий привело к росту количества предприятий-банкротов в 2008 году на 140 должников и росту задолженности по ним на 150 млн. рублей.
Наибольшее количество предприятий-банкротов зарегистрировано в пищевой промышленности и на потребительском рынке, в жилищно-коммунальном хозяйстве, строительстве, промышленном производстве.
Неэффективна работа по сокращению задолженности за счет реализации арестованного имущества. За 2008 год перечислено налогов в бюджет от реализации имущества 14 млн. рублей, или 1,2 процента от стоимости имущества, арестованного Федеральной службой судебных приставов.
В целях дальнейшего осуществления в крае единообразной политики администрирования налоговой задолженности в бюджет края, улучшения собираемости налогов и выполнения контрольных показателей по мобилизации доходов постановляю:
1.Утвердить прилагаемые Мероприятия по сокращению налоговой задолженности в бюджет Хабаровского края (далее - Мероприятия).
2.Министерству финансов края (Кацуба А.С.) ежемесячно подводить итоги работы в крае по снижению недоимки в бюджет края.
3.Руководителям министерств и иных органов исполнительной власти края, главам городских округов и муниципальных районов края во взаимодействии с Управлением Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (Печерица А.Ф.) обеспечить выполнение Мероприятий.
4.Рекомендовать Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю во взаимодействии с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю активизировать в крае работу по реализации арестованного имущества.
5.Рекомендовать органам исполнительной власти края, главам городских округов и муниципальных районов края при проведении конкурсов, оформлении прав пользования и заключении договоров аренды имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности края, а также при выдаче разрешительных документов предприятиям и организациям на осуществление отдельных видов деятельности учитывать отсутствие у них задолженности в бюджет края.
6.Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов края:
6.1.Проводить инвентаризацию недоимки в бюджет края, определять недоимку, возможную к взысканию, по форме, установленной министерством финансов края. Представлять в министерство финансов края результаты инвентаризации недоимки в бюджет края, пояснительную записку о состоянии недоимки с указанием причин роста или снижения ее к уровню на начало года, принятых мер по снижению недоимки по муниципальному образованию и крупнейшим недоимщикам.
Срок - ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным.
6.2.Обеспечить на постоянной основе работу комиссий по сокращению налоговой задолженности в бюджет края, определять причины образования недоимки у должников и сроки погашения долгов перед бюджетом края. Представлять в министерство финансов края информацию о результатах работы комиссий по сокращению налоговой задолженности в бюджет края по форме, установленной министерством финансов края.
Срок - ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным.
6.3.В целях недопущения роста недоимки в бюджет края осуществлять контроль за уплатой текущих платежей предприятий по срокам уплаты основных налогов (налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц, налог на имущество организаций, налог на добычу полезных ископаемых, акцизы, сбор за пользование водно-биологическими ресурсами).
Срок - в течение года.
6.4.По предприятиям, являющимся экономически или социально значимыми, имеющим признаки банкротства:
6.4.1.Разрабатывать совместно с предприятиями мероприятия по погашению недоимки и принимать своевременные меры по финансовому оздоровлению, восстановлению платежеспособности и недопущению их банкротства, осуществлять контроль за выполнением утвержденных мероприятий.
Срок - в течение года.
6.4.2.Направлять в межведомственную комиссию по проблемам несостоятельности (банкротства) на территории Хабаровского края и министерство финансов края разработанные и утвержденные мероприятия по погашению недоимки и недопущению банкротства экономически или социально значимых предприятий, а также информацию об их выполнении.
Срок - ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
6.5.В целях недопущения роста недоимки проводить работу с населением по разъяснению необходимости своевременной уплаты в бюджет транспортного налога с физических лиц, налога на имущество физических лиц, земельного налога.
Срок - в течение года.
6.6.Осуществлять совместные рейды с Управлением Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю, Управлением Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю, управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения в целях проверки уплаты транспортного налога физическими лицами. Информацию о результатах совместной работы по рейдам направлять в министерство финансов края и министерство промышленности, транспорта и связи края.
Срок - ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
6.7.Направлять предложения о дальнейшем использовании арестованного имущества в целях обеспечения социально-экономического развития муниципального образования края Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю при предоставлении ими перечня арестованного имущества, передаваемого на реализацию.
Срок - в течение года.
6.8.Осуществлять мониторинг предприятий, находящихся в банкротстве, по видам применения процедур банкротства, эффективности реализации имущества подведомственных предприятий.
Срок - в течение года.
6.9.Сообщать Управлению Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю мнение в отношении применения и хода процедур банкротства предприятий, находящихся на территории муниципального образования края, реализации планов финансового оздоровления должников.
Срок - в течение года.
6.10.Осуществлять контроль за своевременным перечислением текущих платежей и платежей по утвержденным графикам реструктурированной задолженности по налогам и налоговым санкциям. По предприятиям, в отношении которых приняты решения о реструктуризации задолженности и имеющим текущую недоимку свыше одного месяца, принимать оперативно меры по ее погашению в целях недопущения принятия налоговыми органами решений об отмене реструктуризации задолженности по налогам и налоговым санкциям.
Срок - в течение года.
6.11.Направлять в министерство финансов края информацию о выполнении подпунктов 6.1 - 6.10 настоящего постановления за отчетный год.
Срок - ежегодно до 01 февраля.
7.Признать утратившими силу постановления Губернатора Хабаровского края:
от 25 июня 2004 г. N 159 "О мероприятиях по снижению задолженности по платежам, зачисляемым в бюджет Хабаровского края";
от 21 сентября 2004 г. N 240 "О внесении изменений в постановление Губернатора Хабаровского края от 25 июня 2004 г. N 159".
8.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства края - министра финансов края Кацубу А.С.
Информацию о ходе его выполнения представлять Губернатору края ежегодно за отчетный год к 20 февраля.
Губернатор
В.И.Шпорт