Постановление от 28.10.2013 г № 358-ПР

О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Хабаровского края

В целях совершенствования и приведения нормативных правовых актов Хабаровского края в соответствие с действующим законодательством Правительство края постановляет:
1.Внести в постановление Правительства Хабаровского края от 15 ноября 2008 г. N 265-пр "Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания" следующие изменения:
1.1.В абзаце первом подпункта 2.1 пункта 2 слова "по примерной форме 2" заменить словами "по форме 2".
1.2.Подпункт 2 пункта 2[1] изложить в следующей редакции:

"2) форму соглашения о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).".

1.3.Дополнить пунктом 2[2] следующего содержания:

"2[2]. Министерству образования и науки края (Король А.М.), министерству здравоохранения края (Витько А.В.), министерству культуры края (Федосов А.В.), министерству социальной защиты населения края (Цилюрик Н.И.) осуществлять мониторинг оказания государственных услуг (выполнение работ) и формирование планов по решению выявленных проблем в соответствии с принятыми ими порядками.".

1.4.Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства края по экономическим вопросам Левинталя А.Б.".

1.5.В приложении слова "Примерная форма 2" заменить словами "Форма 2".
2.Внести в Порядок формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 15 ноября 2008 г. N 265-пр, следующие изменения:
2.1.В разделе 1:
1) пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Настоящий Порядок определяет правила формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание) краевыми государственными учреждениями (далее также - учреждения).";

2) в пункте 1.3 слова "КГБУ или КГАУ" заменить словами "краевым государственным бюджетным учреждением или краевым государственным автономным учреждением (далее - КГБУ, КГАУ соответственно)".
2.2.В разделе 2:
1) абзац четвертый пункта 2.1 изложить в следующей редакции:

"Государственное задание формируется в соответствии с утвержденным ведомственным перечнем государственных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности.";

2) пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. Государственное задание составляется для конкретного учреждения, его выполнение является обязательным.
Государственное задание должно быть выполнено на 100% по всем показателям оценки выполнения государственного задания.
Формирование государственного задания краевым государственным учреждениям здравоохранения, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования, осуществляется с учетом требований Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

";
3) в пункте 2.4:
а) в абзаце втором подпункта 1 подпункта 2.4.3 слова "на очередной финансовый год" заменить словами "на соответствующий финансовый год";
б) абзац четвертый подпункта 2.4.8 изложить в следующей редакции:

"Итоговый отчет должен представляться учреждением не реже одного раза в год, промежуточный отчет - не реже одного раза в квартал.";

4) пункт 2.7 признать утратившим силу;
5) абзац второй пункта 2.10 изложить в следующей редакции:

"В случае внесения изменений в показатели государственного задания, в нормативные правовые акты, на основании которых было сформировано государственное задание, а также изменения размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете для финансового обеспечения выполнения государственного задания, влекущих за собой изменение государственного задания, формируется государственное задание в новой редакции, которое утверждается уполномоченным органом власти края.".

2.3.В разделе 3:
1) пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. Выполнение государственного задания осуществляется учреждением за счет средств краевого бюджета.
Планирование бюджетных ассигнований и предоставление средств краевого бюджета в целях финансового обеспечения выполнения государственного задания производится в соответствии с установленными процедурами составления и исполнения краевого бюджета.
Финансовое обеспечение выполнения государственного задания КГБУ и КГАУ производится путем предоставления из краевого бюджета субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, рассчитанных с учетом нормативных затрат на оказание ими услуг и нормативных затрат на содержание государственного имущества.
По решению уполномоченного органа власти края при определении объема финансового обеспечения выполнения государственного задания для КГБУ и КГАУ используются нормативные затраты на выполнение работ.
Финансовое обеспечение выполнения государственного задания КГКУ осуществляется на основе показателей бюджетной сметы. При определении показателей бюджетной сметы уполномоченные органы власти края используют нормативные затраты на оказание услуг (выполнение работ) и нормативные затраты на содержание имущества, переданного на праве оперативного управления КГКУ. Порядок определения указанных затрат устанавливается уполномоченными органами власти края по согласованию с министерством финансов края и министерством экономического развития и внешних связей края.";

2) пункт 3.2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Нормативные затраты на оказание услуг (выполнение работ) и нормативные затраты на содержание имущества утверждаются уполномоченными органами власти края по согласованию с министерством финансов края и министерством экономического развития и внешних связей края.";

3) пункт 3.4:
а) в абзаце первом слова "на очередной год" заменить словами "на соответствующий финансовый год";
б) дополнить абзацами пятым - двенадцатым следующего содержания:

"В состав затрат на общехозяйственные нужды включаются следующие виды затрат:
- нормативные затраты на коммунальные услуги (за исключением нормативных затрат, отнесенных к нормативным затратам на содержание имущества);
- нормативные затраты на содержание объектов недвижимого имущества, закрепленного за КГБУ и КГАУ на праве оперативного управления или приобретенного КГБУ и КГАУ за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества, находящегося у них на основании договора аренды или безвозмездного пользования, эксплуатируемого в процессе оказания государственных услуг;
- нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, закрепленного за КГБУ и КГАУ или приобретенного ими за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества;
- нормативные затраты на приобретение услуг связи;
- нормативные затраты на приобретение транспортных услуг;
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников КГБУ и КГАУ, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги (административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала, не принимающего непосредственное участие в оказании государственной услуги);
- прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды.";

4) в пункте 3.5:
а) в абзаце втором слова "на очередной год" заменить словами "на соответствующий финансовый год";
б) абзацы седьмой - тринадцатый изложить в следующей редакции:

"В нормативные затраты на оказание услуг (выполнение работ) не включаются расходы, осуществляемые за счет бюджетных средств, полученных в форме:
- грантов;
- бюджетных инвестиций;
- бюджетных ассигнований на осуществление учреждением полномочий органа исполнительной власти края по исполнению нормативных публичных обязательств, подлежащих исполнению в денежной форме;
- субсидий на иные цели.".

2.4.Раздел 4 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок предоставления субсидий КГБУ и КГАУ на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания
4.1. Субсидии предоставляются КГБУ и КГАУ из краевого бюджета на финансовое обеспечение выполнения ими государственных заданий.
4.2. Размер субсидии, предоставляемой КГБУ (КГАУ) в целях финансового обеспечения выполнения государственного задания, рассчитывается по формуле:

где:
- размер субсидии;
- сумма нормативных затрат на оказание услуг;
- сумма нормативных затрат на выполнение работ (в случае принятия уполномоченным органом решения, указанного в абзаце четвертом пункта 3.1);
- нормативные затраты на содержание имущества.
4.3. В случае оказания услуг (выполнения работ) в рамках реализации переданных государственных полномочий Российской Федерации финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется за счет средств субвенции из федерального бюджета в соответствии с федеральным законодательством.
4.4. Предоставление КГБУ (КГАУ) субсидии в течение финансового года осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между КГБУ (КГАУ) и уполномоченным органом власти края, в соответствии с формой соглашения о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, утвержденной министерством финансов края.
4.5. Соглашение определяет:
- условия предоставления субсидии;
- права и обязанности сторон;
- цели и периодичность перечисления субсидии в течение финансового года;
- периодичность представления отчета об использовании субсидии;
- определение структурного подразделения уполномоченного органа власти края, осуществляющего контрольные мероприятия за выполнением государственного задания.
4.6. В случаях, установленных законодательством, при оказании КГБУ (КГАУ) услуг физическим и юридическим лицам за плату (или с частичной оплатой) в пределах установленного государственного задания размер субсидии рассчитывается с учетом средств, планируемых к поступлению от потребителей указанных услуг.
4.7. Субсидия перечисляется в установленном порядке на счет территориального органа Федерального казначейства по месту открытия лицевого счета КГБУ.
Субсидия КГАУ перечисляется в установленном порядке на счет, открытый в кредитной организации, или на счет территориального органа Федерального казначейства по месту открытия лицевого счета КГАУ.
4.8. Субсидия является источником оплаты денежных обязательств КГБУ (КГАУ) в целях выполнения государственного задания, реализуемых в пределах средств субсидии, имеющихся на счете. Расходы осуществляются на основании представленных КГБУ (КГАУ) платежных документов, оформленных в соответствии с требованиями законодательства.
4.9. Уменьшение (увеличение) объема субсидии, предоставленной на выполнение государственного задания, в течение срока его выполнения осуществляется в случае изменения государственного задания и (либо) изменения нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ).
4.10. Внутренний государственный финансовый контроль осуществляют органы государственного внутреннего финансового контроля в пределах полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в соответствии с порядком, определенным Правительством Хабаровского края.".

3.Внести изменение в постановление Правительства Хабаровского края от 29 августа 2011 г. N 287-пр "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели", заменив в преамбуле слова "абзацем третьим" словами "абзацем четвертым".
4.Внести в Порядок определения объема и условий предоставления субсидий из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 29 августа 2011 г. N 287-пр, следующие изменения:
4.1.В пункте 1 слова "абзацем третьим" заменить словами "абзацем четвертым".
4.2.Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Субсидии могут предоставляться государственным учреждениям на осуществление расходов, связанных с:
- приобретением недвижимого имущества, особо ценного движимого имущества, за исключением затрат на комплектование библиотечных фондов;
- проведением капитального ремонта и реконструкции недвижимого имущества, закрепленного за государственным учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных ему учредителем;
- осуществлением иных расходов, не связанных с выполнением государственного задания.".

4.3.Пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Субсидии предоставляются на основании заключенных между учредителем и государственными учреждениями соглашений о предоставлении субсидий на иные цели, не связанные с выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - Соглашение), в соответствии с формой, прилагаемой к настоящему Порядку.
В указанных соглашениях должно быть определено следующее:
- права и обязанности сторон;
- размер, сроки и цели предоставления субсидии;
- основания изменения учредителем размера субсидии;
- периодичность предоставления отчета об использовании субсидии;
- порядок полного или частичного возврата предоставленной субсидии, использованной не по целевому назначению либо с нарушением условий ее предоставления.".

4.4.Пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Субсидии предоставляются государственным учреждениям при выполнении следующих условий:
- целевое использование предоставляемых субсидий;
- представление учредителю отчета об использовании субсидии в сроки, определенные Соглашением;
- отсутствие у государственного учреждения неурегулированных обязательств и кредиторской задолженности перед третьими лицами (поставщиками, подрядчиками и потребителями);
- своевременное и надлежащее исполнение налоговых и иных обязательств перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
- уведомление учредителя о сдаче в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении государственного учреждения.".

4.5.Пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств субсидий, предоставленных государственным учреждениям, подлежат перечислению государственным учреждением в краевой бюджет в соответствии с порядком, установленным министерством финансов края.
Указанные остатки средств субсидии могут быть возвращены государственному учреждению в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением учредителя.
В случае если государственным учреждением не использованные в текущем финансовом году остатки субсидий не перечислены в краевой бюджет и в отношении них учредителем не принято решение о направлении их на те же цели в очередном финансовом году, указанные остатки подлежат возврату в краевой бюджет в порядке, установленном министерством финансов края.".

4.6.Приложение изложить в следующей редакции: