Постановление от 25.02.2013 г № 28-ПР
О внесении изменений в государственную целевую программу Хабаровского края «Развитие внутреннего и въездного туризма в Хабаровском крае (2013 — 2020 годы)», утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 26 июня 2012 г. N 211-пр
В целях эффективного использования финансовых средств, направленных на создание на территории Хабаровского края современного эффективного конкурентоспособного туристского комплекса, Правительство края постановляет:
Внести в государственную целевую программу Хабаровского края "Развитие внутреннего и въездного туризма в Хабаровском крае (2013 - 2020 годы)", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 26 июня 2012 г. N 211-пр, следующие изменения:
1) паспорт изложить в следующей редакции:
"ПАСПОРТсоздание туристско-рекреационного кластера "Северный Сихотэ-Алинь"; создание Комсомольского туристско-рекреационного кластера Показатели - численность граждан Российской Федерации, размещенных в (индикаторы) коллективных средствах размещения; Программы численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения; объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения; объем платных туристских услуг, оказанных населению; количество койко-мест в коллективных средствах размещения; количество специалистов туристской индустрии, прошедших подготовку (переподготовку) на курсах и в специализированных учебных заведениях Этапы и сроки - 2013 - 2020 годы, в три этапа: реализации I этап - 2013 - 2014 годы, Программы II этап - 2015 - 2016 годы, III этап - 2017 - 2020 годы Ресурсное - общий объем финансирования Программы составляет обеспечение 2583,63 млн. рублей <1> (в действующих ценах), реализации в том числе: Программы средства краевого бюджета - 48,28 млн. рублей <2>, в том числе по годам: 2013 год - 4,87 млн. рублей, 2014 год - 6,11 млн. рублей, 2015 год - 6,22 млн. рублей, 2016 - 2020 годы - 31,08 млн. рублей; средства бюджетов муниципальных образований - 314,22 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 23,61 млн. рублей, 2014 год - 106,46 млн. рублей, 2015 год - 101,36 млн. рублей, 2016 - 2020 годы - 82,79 млн. рублей; средства федерального бюджета - 382,75 млн. рублей <3>, в том числе по годам: 2013 год - 0,00 млн. рублей, 2014 год - 53,40 млн. рублей, 2015 год - 186,35 млн. рублей, 2016 - 2020 годы - 143,00 млн. рублей; внебюджетные средства - 1838,38 млн. рублей <4>, в том числе по годам: 2013 год - 271,28 млн. рублей, 2014 год - 674,63 млн. рублей, 2015 год - 602,59 млн. рублей, 2016 - 2020 годы - 289,88 млн. рублей. Прогнозная (справочная) оценка влияния дополнительных ресурсов, включая ресурсное обеспечение отдельных мероприятий других краевых государственных целевых программ, на непосредственные результаты реализации Программы - 4194,79 млн. рублей Конечный - численность граждан Российской Федерации, размещенных в результат коллективных средствах размещения, увеличится в 1,59 реализации раза; Программы численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения, увеличится в 1,83 раза; объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения увеличится в 2,28 раза; количество специалистов туристской индустрии, прошедших подготовку (переподготовку) на курсах и в специализированных учебных заведениях, увеличится в 1,57 раза; объем платных туристских услуг, оказанных населению, увеличится в 1,77 раза; количество койко-мест в коллективных средствах размещения увеличится в 1,13 раза
государственной целевой программы Хабаровского края
"Развитие внутреннего и въездного туризма в Хабаровском крае
(2013 - 2020 годы)"Наименование - государственная целевая программа Хабаровского края государственной "Развитие внутреннего и въездного туризма в Хабаровском целевой крае (2013 - 2020 годы)" (далее также - Программа) программы Ответственный - министерство культуры Хабаровского края (далее также - исполнитель край) Программы Соисполнители, - министерство экономического развития и внешних связей участники края; Программы министерство промышленности и транспорта края; министерство жилищно-коммунального хозяйства края; администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию); организации, осуществляющие деятельность в сфере развития объектов туристской инфраструктуры (по согласованию) Цель Программы - создание современного эффективного конкурентоспособного туристского комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах Задачи - комплексное развитие рекреационных территорий края; Программы повышение качества и безопасности туристских услуг; создание имиджа Хабаровского края как региона, благоприятного для развития туризма, и поддержание статуса крупного туристского центра Дальнего Востока Долгосрочные - в рамках реализации Программы выполнение отдельных краевые целевые долгосрочных краевых целевых программ не предусмотрено программы Основные - организационно-методическое и информационное обеспечение; мероприятия продвижение регионального туристского продукта (далее Программы также - турпродукт) на российском и международном рынках; развитие туристской, инженерной и транспортной инфраструктур; создание Хабаровского туристско-рекреационного кластера; создание круизного кластера "Остров Большой Уссурийский - Шантары";
--------------------------------
<1> Общий объем финансирования Программы указан без учета средств в размере 5218,00 млн. рублей на финансирование мероприятий по формированию туристско-рекреационного комплекса на острове Большой Уссурийский.
<2> Объем финансирования Программы указан без учета средств в размере 790,00 млн. рублей на финансирование мероприятий по формированию туристско-рекреационного комплекса на острове Большой Уссурийский.
<3> Объем финансирования Программы указан без учета средств в размере 1100,80 млн. рублей на финансирование мероприятий по формированию туристско-рекреационного комплекса на острове Большой Уссурийский.
<4> Объем финансирования Программы указан без учета средств в размере 3327,20 млн. рублей на финансирование мероприятий по формированию туристско-рекреационного комплекса на острове Большой Уссурийский.";
2) в разделе 2:
а) в абзаце пятнадцатом слова ", в том числе создание системы повышения квалификации и переподготовки кадров, занятых в туристской индустрии" исключить;
б) абзац шестнадцатый исключить;
в) в абзаце семнадцатом слова "Кроме того," исключить;
г) в абзаце девятнадцатом предложение "В целях повышения эффективности продвижения турпродукта Хабаровского края осуществление указанных мероприятий будет происходить в соответствии с маркетинговой стратегией, которую необходимо разработать в течение первых лет реализации Программы." исключить;
3) в разделе 3:
а) в абзаце четвертом цифры "1,56" заменить цифрами "1,59";
б) в абзаце шестом цифры "2,20" заменить цифрами "2,28";
в) в абзаце восьмом цифры "1,56" заменить цифрами "1,77";
г) в абзаце девятом цифры "1,08" заменить цифрами "1,13";
4) в разделе 4:
а) в абзаце третьем слова "2013 год" заменить словами "2013 - 2014 годы";
б) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"Также в указанный период будет начата разработка руководств и пособий по организации управления предприятиями в условиях региональных туристско-рекреационных кластеров с учетом специфических и отраслевых особенностей.";
в) в абзаце шестом цифры "2014 - 2015" заменить цифрами "2015 - 2016";
г) абзац восьмой исключить;
д) в абзаце девятом цифры "2016" заменить цифрами "2017";
е) в абзаце десятом предложение "Отбор части адресных инвестиционных проектов, предполагаемых к реализации в рамках II и III этапов Программы, будет осуществляться в том числе в рамках соответствующих конкурсных процедур, порядок и регламент проведения которых будут разработаны на I этапе Программы." исключить;
5) в абзаце десятом раздела 5 слова "российских граждан" заменить словами "граждан Российской Федерации";
6) раздел 6 изложить в следующей редакции:
"6. Перечень и краткое описание мероприятий Программы
При формировании перечня программных мероприятий акцент сделан на создании и развитии конкурентоспособных туристских ресурсов, в том числе на территории выделенных кластеров.
Перечень программных мероприятий, посредством которых будет осуществляться достижение цели и задач Программы, включает в себя следующие основные разделы:
1) организационно-методическое и информационное обеспечение;
2) продвижение регионального турпродукта на российском и международном рынках;
3) развитие туристской, инженерной и транспортной инфраструктур;
4) создание Хабаровского туристско-рекреационного кластера;
5) создание круизного кластера "Остров Большой Уссурийский - Шантары";
6) создание туристско-рекреационного кластера "Северный Сихотэ-Алинь";
7) создание Комсомольского туристско-рекреационного кластера.
Первый раздел программных мероприятий подразумевает развитие системы организационно-методического обеспечения туристской отрасли в Хабаровском крае, направленной на повышение качества предоставляемых туристских услуг и создание эффективной структуры управления туристской деятельностью.
Также в состав раздела входят мероприятия, которые обеспечат информационную поддержку туристской деятельности на территории края и позволят получать оперативные данные о состоянии туристских ресурсов и туристской инфраструктуры Хабаровского края.
Второй раздел объединяет мероприятия, направленные на создание благоприятного для развития туризма имиджа Хабаровского края и на повышение узнаваемости турпродуктов региона.
В третьем разделе объединены мероприятия по развитию туристской инфраструктуры в историко-культурных зонах городов и поселений на всей территории Хабаровского края, а также по созданию и реконструкции объектов, находящихся за пределами туристско-рекреационных кластеров.
Перечень мероприятий четвертого, пятого, шестого и седьмого разделов является комплексной системой развития перспективных направлений туризма на территориях создаваемых туристско-рекреационных кластеров Хабаровского края, которая позволит систематизировать, развить имеющиеся и создать новые туристские ресурсы и объекты туристской инфраструктуры, а также внедрить механизмы по организации и стимулированию деятельности компаний - участников кластеров.
Таким образом, настоящая Программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на развитие туристской отрасли, в том числе на формирование и развитие туристско-рекреационных кластеров на территории Хабаровского края, включая:
- улучшение взаимодействия государственных и коммерческих структур по вопросам развития туристской отрасли в крае;
- строительство и реконструкцию туристских объектов и туристской инфраструктуры;
- повышение качества оказываемых услуг;
- повышение уровня квалификации кадров, занятых в туристской индустрии края;
- повышение информированности о состоянии объектов, расположенных на территории края;
- повышение узнаваемости бренда Хабаровского края среди российских и зарубежных граждан.
Ключевыми и первоочередными мероприятиями настоящей Программы, в результате реализации которых будут сформированы условия для дальнейшего развития туристской отрасли, а также созданы и реконструированы наиболее значимые туристские объекты согласно выявленным перспективным направлениям развития туризма в Хабаровском крае, являются:
- разработка долгосрочной стратегии развития туристского комплекса Хабаровского края;
- подготовка и направление заявки на включение туристских проектов Хабаровского края в федеральную целевую программу "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)", утвержденную Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2011 г. N 644;
- разработка концепции развития туристско-рекреационных кластеров на территории Хабаровского края;
- комплекс мероприятий по созданию круизного кластера "Остров Большой Уссурийский - Шантары".
Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации и непосредственных результатов приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.
Прогнозная (справочная) информация о сметной стоимости и объемах финансирования инвестиционных проектов, планируемых к реализации в рамках Программы, приведена в приложении N 5 к настоящей Программе.";
7) в разделе 8:
а) в абзаце первом цифры "2701,62", "49,32", "314,17", "1955,38" заменить цифрами "2583,63", "48,28", "314,22", "1838,38" соответственно;
б) в абзаце втором слова "с указанием главных распорядителей бюджетных средств, а также по годам реализации" исключить;
в) в абзаце третьем слова "краевого бюджета, в том числе за счет средств федерального бюджета, расходов бюджетов муниципальных образований края и организаций на реализацию Программы" заменить словами "федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края и внебюджетных средств на реализацию цели Программы";
8) в абзаце десятом раздела 9 слова "и внутреннего аудита выполнения" заменить словом "реализации";
9) в разделе 11:
а) в абзаце одиннадцатом слова "сведения, необходимые для проведения мониторинга" заменить словами "результаты мониторинга и пояснительную записку о ходе реализации Программы";
б) абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
"- запрашивает у соисполнителей и участников Программы сведения, необходимые для проведения мониторинга, оценки эффективности и подготовки годового отчета;";
10) приложения N 1 - 9 изложить в новой редакции (прилагаются);
11) в приложении N 10:
а) в абзаце первом пункта 1 слово "хода" исключить;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. При внесении изменений в Программу указываются ее планируемая эффективность и результативность в зависимости от планируемых показателей (индикаторов) Программы.
Оценка эффективности реализации Программы проводится ответственным исполнителем Программы при подготовке годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности Программы в течение всего срока выполнения Программы и после завершения ее реализации.";
в) в подпункте 2 пункта 3 слова "исполнения запланированного уровня" заменить словами "соответствия запланированному уровню";
г) в абзаце первом пункта 5 слова "исполнения запланированного уровня" заменить словами "соответствия запланированному уровню";
12) приложение N 11 изложить в новой редакции (прилагается).
Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Шпорт