Постановление от 31.03.2016 г № 972
О ходе выполнения муниципальной программы «Сохранение и укрепление здоровья» на 2015 — 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации города Хабаровска от 29.09.2014 N 4315
Заслушав и обсудив доклад о ходе выполнения муниципальной программы "Сохранение и укрепление здоровья" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением администрации города Хабаровска от 29.09.2014 N 4315" (далее - Программа), коллегия отмечает положительную динамику в работе по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни. Достигнуты целевые показатели эффективности. Проект Программы "Эстафета здоровья" удостоен диплома на смотре-конкурсе городских практик городов СНГ и ЕАЭС "Город, где хочется жить".
Мероприятия Программы направлены на увеличение охвата населения различными формами профилактических мероприятий, мотивацию на отказ от вредных привычек и увеличение приверженности горожан к полезным поведенческим привычкам, здоровому образу жизни (далее - ЗОЖ) и повышению физической активности.
В мероприятия по формированию ЗОЖ вовлечено 270 организаций города разных форм собственности, в том числе 20 некоммерческих организаций (далее - НКО). Работает Общественный Совет по охране здоровья, по инициативе которого в 2015 году Хабаровск принят в ассоциацию "Здоровые города, районы и поселки".
В 2015 году в рамках проекта "Эстафета здоровья" управлением здравоохранения проведено 642 мероприятия, направленных на формирование здорового образа жизни (94,5 тыс. участников), силами привлекаемых структурных подразделений администрации города и их подведомственных учреждений проведено 2101 мероприятие. Охват работой по формированию ЗОЖ в 2015 году по сравнению с 2014 годом вырос на 22%% и составил более 618 тыс. участников.
С участием населения проведено 20 крупных городских профилактических акций, в т.ч.: "Ярмарка здоровья", "Шаги здоровья", "Всемирный день здоровья", "Марафон здоровья", "Здоровье ветеранам", конференция "Здоровый город" и др. Ежегодно растет количество участников городского конкурса среди организаций всех форм собственности "Премия здоровья". В 2015 году в конкурсе приняли участие 60 организаций всех форм собственности (2013 г. - 36, 2014 г. - 43).
Проводится организационная работа по содействию медицинским учреждениям в проведении профилактических мероприятий, направленных на раннее выявление социально значимых заболеваний, снижение заболеваемости, смертности населения. Во взаимодействии с организациями города в безвозмездное донорство вовлечено более 1000 человек.
В III городской конференции по вопросам формирования здорового образа жизни "Здоровый город. Лучшие практики по сохранению здоровья жителей города" по приглашению администрации города Хабаровска приняли участие с докладами известные ведущие специалисты из других городов Российской Федерации и Ассоциации "Здоровые города, районы и поселки" (Москва, Красноярск, Череповец). На конференции состоялся обмен опытом работы по вопросам сохранения здоровья, пропаганды здорового питания, грудного вскармливания и формирования здорового образа жизни, поиска новых форм работы.
Проведено более 170 различных мероприятий, направленных на пропаганду антитабачного поведения. Мероприятия были организованы и проведены во всех районах города, в образовательных учреждениях, на предприятиях и в трудовых коллективах, на жилмассивах и спортивных площадках. В них приняли участие более 18 тыс. человек, в том числе около 10 тыс. детей.
Организованно и регулярно проводится работа со средствами массовой информации по информированию населения об опасности заболеваний и факторов, влияющих на качество и продолжительность жизни.
В 2015 году в 1,6 раза увеличилось количество информационных материалов по вопросам ЗОЖ (91 выступление на телевидении, 83 выступления на радио; в печатных СМИ - 191 публикация, на официальном сайте управления здравоохранения - 474 информационных материала, на прочих сайтах - 390). Количество посетителей сайта "здоровыйхабаровск.рф" за год возросло на 57%% (2014 г. - 42 038 человек; 2015 г. - 66 197 человек). Разработана целевая страница сайта "присоединяйся.рф", посвященная профилактике сердечно-сосудистых заболеваний (далее - ССЗ) в рамках года борьбы с ССЗ.
С октября 2015 года управлением здравоохранения совместно с Хабаровской студией телевидения реализуется телепроект "Здоровый Хабаровск" с проведением еженедельных профилактических школ для населения по наиболее актуальным вопросам охраны здоровья ("Азбука здорового сердца", "Школа независимости", "Расти здоровым", "Зубные истины").
Основной задачей является ежегодное увеличение на 2%% числа участников акций и числа мероприятий по повышению физической активности хабаровчан (еженедельные акции "Оздоровительная зарядка" во всех районах города, "Шаги здоровья" и др.). С мая 2015 года организовано проведение "Оздоровительных зарядок" на 12 открытых и 5 закрытых площадках во всех районах города Хабаровска. В 2015 году проведено 404 зарядки с охватом 6 266 участников. Проведено 35 акций "Шаги здоровья", которые посетили 1 942 участника.
Организована профилактика клещевых инфекций путем проведения акарицидной обработки. В 2015 году площадь обработанных территорий увеличилась на 8%% (2014 г. - 472 га, 2015 г. - 509 га).
Осуществлялось формирование ЗОЖ в целевой группе "дети и подростки". Управлением здравоохранения совместно с учреждениями здравоохранения и НКО организованы профилактические школы на базе КГБОУ ДО "Хабаровский краевой центр внешкольной работы "Созвездие" по профилактике вредных привычек, кариеса, пропаганде рационального питания и физической активности. Профилактическими школами было охвачено 6 783 участника профильных смен.
Оказано содействие медицинским учреждениям в проведении профилактических мероприятий в школах. Проведены семинары для педагогических и медицинских работников образовательных учреждений по вопросам оздоровления детей в каникулярный период. За летний период 2015 года в составе городской комиссии проведено 70 проверок оздоровительных лагерей и оказана методическая помощь.
Управлением здравоохранения организовано взаимодействие учреждений здравоохранения города с комитетами по управлению районами, руководителями организаций всех форм собственности по вопросам организации донорского движения, проведения флюорографического обследования, вакцинации, диспансеризации различных групп населения, проведения медицинского обследования призывников, по профилактике детской смертности. Проводится мониторинг и анализ инфекционной заболеваемости, в том числе по энтеровирусной инфекции, ОРВИ и гриппу, клещевому энцефалиту.
Вакцинацией от гриппа в 2015 году охвачено более 268 тыс. жителей (44%% от общей численности населения), и более 36 тыс. человек привиты от клещевого энцефалита.
В результате проводимой работы по итогам социологического опроса населения, проведенного в декабре 2015 года, на 9%% увеличилась доля хабаровчан, приверженных к здоровому образу жизни. Возросла доля лиц, регулярно контролирующих параметры своего здоровья (артериальное давление - на 25%%, уровень холестерина - на 3%%). На 2,2%% снизилась распространенность табакокурения. На 1,8%% увеличилась доля лиц с умеренной и высокой физической активностью.
Отмечается положительная динамика показателей эффективности мероприятий Программы.
По сравнению с предыдущим годом в 2015 году смертность от болезней системы кровообращения снизилась на 0,7%%. Данный показатель ниже краевого фактического значения на 8%%.
Показатель младенческой смертности по сравнению с 2014 годом снизился на 34%% (с 11,0 до 7,2 на 1000 родившихся в 2015 году).
Коллегия отмечает, что остается ряд проблемных вопросов.
В структуре основных причин смертности населения сохраняется высокая доля сердечно-сосудистых заболеваний (50%%) и не снижающаяся в структуре умерших доля мужского населения трудоспособного возраста (45%%). Отмечается высокий уровень распространенности табакокурения, в том числе в молодежной среде (30%%). Среди взрослого населения только 35%% вовлечены в физическую активность.
Еще сохраняется низкая ответственность руководителей организаций всех форм собственности за сохранение здоровья работающих, что ограничивает возможности реализовывать мероприятия по ЗОЖ и отказу от вредных поведенческих привычек.
В организациях всех форм собственности отсутствуют подготовленные специалисты по продвижению ЗОЖ.
В целях повышения эффективности мероприятий Программы, направленных на профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни, администрация города постановляет:
1.Заместителям мэра города, руководителям структурных подразделений администрации города Хабаровска Афанасьеву С.В., Ганичеву Д.С., Сергейчуку С.В., Андрюшину А.А., Варады В.Е., Гроо О.Я., Демину Е.А., Леонову А.Ю., Муравьеву И.А., Слободенюку А.В., Стоякиной М.В., Тен Ольге Яковлевне, Чечелевой Н.В.:
1.1.Продолжить работу в подведомственных организациях по исполнению мероприятий, направленных на формирование ЗОЖ. Информацию о выполнении мероприятий по ЗОЖ предоставлять в управление здравоохранения ежегодно к 15 июля и 15 декабря.
1.2.Организовать работу руководителей подведомственных организаций по содействию территориальным поликлиникам по обеспечению явки работающих на диспансеризацию, вакцинацию от инфекционных заболеваний и флюорографическое обследование в сроки, согласованные с руководителями территориальных поликлиник города, ежегодно в срок до 1 марта.
1.3.Проводить работу с руководителями организаций всех форм собственности по участию в городском конкурсе на звание лауреата "Премии здоровья". Информацию представлять в управление здравоохранения ежегодно до 1 июля.
1.4.Обеспечить участие специалистов структурных подразделений администрации города Хабаровска и подведомственных им предприятий и учреждений в IV городской конференции "Здоровый город. Лучшие практики по сохранению здоровья населения". Срок - 2 июня 2016 года.
2.Заместителям мэра города, председателям комитетов по управлению районами администрации города Хабаровска Иванову С.Н., Колосову Е.В., Кравчуку С.А., Курочкину Г.Н., Шапиро И.А.:
2.1.Организовать проведение ежеквартальных совещаний с участием руководителей организаций всех форм собственности и управления здравоохранения по вопросам содействия медицинским организациям в проведении вакцинации, флюорографического обследования, диспансеризации работающего населения и другим актуальным вопросам ЗОЖ.
2.2.Ежегодно в срок до 1 июля привлекать к участию в городском конкурсе на звание лауреата "Премии здоровья" организации всех форм собственности, осуществляющие свою деятельность в районах города.
2.3.Организовать ежегодное (3 октября) проведение акции "Всемирный день ходьбы". Информацию о проведении акции представлять в управление здравоохранения до 15 октября.
2.4.Обеспечить проведение мероприятий по акарицидной обработке территорий:
2.4.1.Планирование финансовых средств на очередной год до 1 сентября.
2.4.2.Предоставление в управление здравоохранения информации на очередной год по проведению обработки с указанием адреса, площади объекта обработки и запланированных финансовых средствах ежегодно до 1 сентября.
2.4.3.Организовать проведение конкурсных процедур и заключение договоров с подрядными организациями на проведение акарицидной обработки.
Срок - ежегодно до 30 марта.
2.4.4.Организовать проведение и контроль качества акарицидной обработки.
Срок - ежегодно до 1 июня.
3.Управлению здравоохранения администрации города Хабаровска (Скорик Т.М.):
3.1.Размещать на сайте "здоровыйхабаровск.рф" календарный план общегородских мероприятий по формированию здорового образа жизни и график проведения акции "Шаги здоровья", согласованный с министерством здравоохранения Хабаровского края.
Срок - ежегодно до 1 февраля.
3.2.Совместно с пресс-службой администрации города Хабаровска (Ерохин В.А.) продолжить развитие тематических школ здоровья, проводимых в рамках телевизионного проекта "Здоровый Хабаровск".
3.3.Организовать интернет-школу для населения по профилактике и раннему выявлению онкологических, сердечно-сосудистых и других социально значимых и инфекционных заболеваний.
Срок - до 1 сентября 2016 года.
3.4.Осуществлять координацию действий учреждений здравоохранения, комитетов по управлению районами, организаций города по организации проведения мероприятий, направленных на раннее выявление заболеваний, оказывающих влияние на уровень смертности, инвалидности и представляющих угрозу жизни населения (флюорография, диспансеризация и вакцинация населения).
3.5.Организовать проведение конкурса по грантовой поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на разработку и внедрение модульных проектов по продвижению технологий здорового образа жизни в районах города Хабаровска, формированию ЗОЖ, подготовке инструкторов ЗОЖ в организациях все форм собственности в пределах средств Программы.
Срок - ежегодно до 1 июля.
3.6.Проводить конкурс на присвоение звания лауреата "Премии здоровья" за вклад в формирование здорового образа жизни жителей города Хабаровска.
Срок - ежегодно до 30 ноября.
3.7.Организовать проведение социологического исследования приверженности населения города Хабаровска к ЗОЖ. Результаты размещать в СМИ.
Срок - ежегодно в срок до 25 декабря.
3.8.Представлять на утверждение мэру города график проверок работы муниципальных учреждений и предприятий по исполнению планов по охране здоровья работающих и формированию здорового образа жизни.
Срок - ежегодно в срок до 1 декабря.
3.9.Представить опыт города Хабаровска в системе профилактики заболеваний и формирования здорового образа жизни на IV городской конференции "Здоровый город. Лучшие практики по сохранению здоровья населения" с участием ведущих специалистов в вопросах ЗОЖ с приглашением участников Ассоциации "Здоровые города, районы и поселки".
Срок - 10 июня 2016 года.
3.10.Провести организационные мероприятия по внедрению комплекса оздоровительной зарядки в образовательных учреждениях и на предприятиях города Хабаровска.
Срок - до 1 сентября 2016 года.
4.Управлению по физической культуре и спорту (Леонов А.Ю.):
4.1.Обеспечить участие инструкторов по физической культуре в проведении ежегодной акции "Шаги здоровья".
4.2.Продолжить работу инструкторов по физической культуре на жилмассивах города. Информацию о численности населения, привлеченного к занятиям физической культурой на жилмассивах, предоставлять в управление здравоохранения ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
5.Признать утратившим силу постановление администрации города Хабаровска от 24.04.2015 N 1420 "О совершенствовании работы в области охраны здоровья населения".
6.Пресс-службе администрации города Хабаровска (Ерохин В.А.) опубликовать данное постановление в газете "Хабаровские вести".
7.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города по социальным вопросам Шевченко С.И.
Мэр города
А.Н.Соколов