Постановление от 30.03.2016 г № 78-ПР
О внесении изменений в государственную программу Хабаровского края «Инновационное развитие и модернизация экономики Хабаровского края», утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 26 июня 2012 г. N 212-пр
В целях приведения нормативных правовых актов Хабаровского края в соответствие с действующим законодательством в рамках совершенствования нормативной правовой базы Хабаровского края, направленной на поддержку инновационной деятельности, Правительство края постановляет:
Внести в государственную программу Хабаровского края "Инновационное развитие и модернизация экономики Хабаровского края", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 26 июня 2012 г. N 212-пр, следующие изменения:
1) в паспорте:
а) абзац третий позиции "Соисполнители, участники государственной программы" исключить;
б) в позиции "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств":
- в абзаце первом цифры "1 105,25" заменить цифрами "1 114,25";
- в абзаце третьем цифры "707,64" заменить цифрами "716,64";
- в абзаце седьмом цифры "204,92" заменить цифрами "213,92";
2) раздел 5 изложить в следующей редакции:
"5. Перечень показателей (индикаторов) государственной программы
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы приведены в приложении N 1 к настоящей государственной программе. Методика расчета показателей (индикаторов) государственной программы представлена в приложении N 2 к настоящей государственной программе.
Формирование показателей (индикаторов) государственной программы осуществлялось исходя из ее цели и задач. Таким образом, показатели (индикаторы) государственной программы количественно характеризуют ход ее реализации, решение задач и достижение цели, то есть позволяют более полно охарактеризовать научную деятельность, инновационную активность организаций.
При формировании перечня показателей (индикаторов) государственной программы за основу были взяты показатели инновационной активности, принятые в Европейской системе оценки инновационной активности (ОЭСР), аналоги которых имеются в отечественной системе показателей, а также ряд дополнительных показателей, позволяющих более полно охарактеризовать научную деятельность, инновационную активность организаций и промышленный комплекс Хабаровского края.
К основным показателям (индикаторам) государственной программы относятся:
1) удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций (процентов);
2) удельный вес инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции (процентов);
3) число используемых передовых производственных технологий (единиц);
4) доля нематериальных активов во внеоборотных активах организаций (процентов).
К показателям, характеризующим реализацию подпрограммы - создание и развитие инновационного территориального кластера авиастроения и судостроения Хабаровского края (далее также - Кластер), относятся:
- количество организаций, входящих в Кластер (единиц);
- численность работников организаций - участников Кластера, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по дополнительным профессиональным программам в области управления инновационной деятельностью, а также по направлениям реализации государственной программы (единиц);
- рост объема работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями - участниками Кластера либо одной или более организацией - участником Кластера совместно с иностранными организациями, в стоимостном выражении (процентов к уровню предыдущего года);
- рост объема инвестиционных затрат организаций - участников Кластера за вычетом затрат на приобретение земельных участков, строительство зданий и сооружений, а также подвод инженерных коммуникаций в стоимостном выражении (процентов к уровню предыдущего года);
- рост выработки на одного работника организации - участника Кластера в стоимостном выражении (процентов к уровню предыдущего года);
- рост объема отгруженной организациями - участниками Кластера инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами, в стоимостном выражении (процентов к уровню предыдущего года);
- рост совокупной выручки организаций - участников Кластера от продаж продукции на внешнем рынке в стоимостном выражении (процентов к уровню предыдущего года);
- количество специалистов инновационной сферы, прошедших стажировку в ведущих российских и зарубежных научных, инновационных центрах (единиц);
- количество претендентов на участие в ежегодном краевом конкурсе молодежных инновационных команд "КУБ" (единиц);
- количество участников ежегодного краевого конкурса молодежных инновационных команд "КУБ", прошедших обучение в рамках конкурса (единиц);
- рост количества малых инновационных компаний, вновь зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории муниципального образования (муниципальных образований), в границах которого расположен Кластер (процентов к уровню предыдущего года);
- рост количества запатентованных организациями - участниками Кластера результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом (процентов к уровню предыдущего года);
- численность работников организаций - участников Кластера, принявших участие в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых в Российской Федерации и за рубежом (единиц).
Показателем, характеризующим реализацию основного мероприятия государственной программы - институциональное обеспечение мероприятий по инновационному развитию, является количество экспертных заключений и рекомендаций, подготовленных межведомственной комиссией по комплексному оцениванию инновационных программ и проектов при Правительстве Хабаровского края (единиц).
К показателям, характеризующим реализацию основного мероприятия государственной программы - содействие созданию и развитию инновационной инфраструктуры, относятся показатели, характеризующие эффективность создания и развития инновационной инфраструктуры в крае, а также показатели, характеризующие эффективность функционирования объектов инновационной инфраструктуры:
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, из них в центре инжиниринга для субъектов малого и среднего предпринимательства, в центре кластерного развития для субъектов малого и среднего предпринимательства, в центре сертификации, стандартизации и испытаний (единиц);
- количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), в том числе в результате деятельности центра инжиниринга для субъектов малого и среднего предпринимательства, в результате деятельности центра кластерного развития для субъектов малого и среднего предпринимательства (единиц);
- количество услуг, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе центром инжиниринга, центром сертификации, стандартизации и испытаний (единиц);
- коэффициент загрузки оборудования и (или) программного обеспечения инжинирингового центра (со второго года работы инжинирингового центра и в случае, если в рамках использования субсидии предусмотрена закупка оборудования и (или) программного обеспечения) (процентов);
- количество резидентов технопарка (единиц);
- объемы производства продукции (работ, услуг) организациями, размещенными в технопарке (млн. рублей);
- количество участников инновационных конкурсов Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, из них "УМНИК", "СТАРТ" (единиц);
- количество инновационных проектов, представленных на конкурсах (программах) федеральных институтов развития (единиц);
- количество победителей инновационных конкурсов фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, из них "УМНИК", "СТАРТ" (единиц);
- количество инновационных проектов, победивших в конкурсах (программах) федеральных институтов развития (единиц);
- объем привлеченных инвестиций из институтов развития Российской Федерации и иных внебюджетных источников (млн. рублей);
- совокупная выручка субъектов малого и среднего предпринимательства - резидентов индустриальных (промышленных) парков (млн. рублей);
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенных на территории индустриальных (промышленных) парков (единиц);
- количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства - резидентами индустриальных (промышленных) парков (единиц).
К показателям, характеризующим реализацию основного мероприятия государственной программы - развитие комплексной поддержки инновационной деятельности организаций, относятся:
- количество инновационных разработок и продукции, представленных на российских и международных выставках, ярмарках, конгрессах, форумах, конференциях, деловых миссиях инновационных компаний (единиц);
- количество полученных дипломов и медалей на российских и международных выставках, ярмарках, конгрессах, форумах, конференциях, деловых миссиях инновационных компаний (единиц).
К показателям, характеризующим реализацию основного мероприятия государственной программы - пропаганда и популяризация инновационной, изобретательской и научно-технической деятельности, относятся:
- количество организованных коммуникативных площадок по вопросам модернизации системы управления краем в инновационной сфере (единиц);
- количество изданных каталогов, буклетов, брошюр, телевизионных передач, интервью по инновационной тематике (единиц).
При проведении оценки эффективности реализации государственной программы за отчетный период:
- основные показатели (индикаторы) государственной программы оцениваются по периоду, предшествующему отчетному;
- показатели, характеризующие реализацию подпрограммы и основных мероприятий государственной программы, оцениваются за отчетный период.";
3) в подразделе 6.2 раздела 6:
а) в абзацах седьмом, двенадцатом слова "промышленных (индустриальных)" заменить словами "индустриальных (промышленных)";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"Создание и (или) развитие центра сертификации, стандартизации и испытаний осуществляется на условиях софинансирования из федерального бюджета. Целью создания центра сертификации, стандартизации и испытаний является формирование технологической инфраструктуры для оказания технологической поддержки малых и средних производственных, инжиниринговых предприятий, для обеспечения внедрения ими инновационных технологий и повышения технологической готовности в качестве поставщиков промышленных предприятий и выпуска продукции на российский и зарубежные рынки. Реализация данного мероприятия способствует повышению уровня экономического развития и технологической готовности субъектов малого и среднего предпринимательства за счет внедрения новых технологий, сертификации выпускаемой продукции.";
4) в разделе 8:
а) абзацы пятый, шестой изложить в следующей редакции:
"Общий объем финансирования мероприятий государственной программы составляет 1 114,25 млн. рублей, в том числе:
субсидии из федерального бюджета (по согласованию) - 716,64 млн. рублей;";
б) в таблице 2:
- в графе 6 позиции "Всего" цифры "230,32" заменить цифрами "239,32";
- в графе 6 позиции "Федеральный бюджет (по согласованию)" цифры "204,92" заменить цифрами "213,92";
5) в разделе 9 слова "Таблица 2" заменить словами "Таблица 3";
6) наименование раздела 11 изложить в следующей редакции:
"11. Механизм реализации государственной программы";
7) в разделе 12:
а) в паспорте:
- позицию "Цели подпрограммы" изложить в следующей редакции:
| "Цель подпрограммы | - | содействие развитию инновационного территориального кластера авиастроения и судостроения Хабаровского края и организаций - участников подпрограммы в целях повышения конкурентоспособности промышленности Хабаровского края и обеспечения опережающего социально-экономического развития на территории базирования Кластера;"; |
- в позиции "Показатели (индикаторы) подпрограммы" абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"рост количества малых инновационных компаний, вновь зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории муниципального образования (муниципальных образований), в границах которого расположен Кластер (процентов к уровню предыдущего года);
б) абзац тринадцатый пункта 12.5 изложить в следующей редакции:"- рост количества малых инновационных компаний, вновь зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории муниципального образования (муниципальных образований), в границах которого расположен Кластер (процентов к уровню предыдущего года);";
8) приложение N 1 изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению;
9) в приложении N 2:
а) в пункте 2:
- графу 2 изложить в следующей редакции: "Количество организаций, входящих в инновационный территориальный кластер авиастроения и судостроения Хабаровского края";
- в графе 5 слово "кластер" заменить словом "Кластер";
б) в графе 2 пункта 7 после слов "выполненных собственными силами" дополнить словами ", в стоимостном выражении";
в) в графе 2 пункта 8 после слов "на внешнем рынке" дополнить словами "в стоимостном выражении";
г) пункты 12, 13 изложить в следующей редакции:
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| "12. | Рост количества малых инновационных компаний, вновь зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории муниципального образования (муниципальных образований), в границах которого расположен Кластер (к уровню предыдущего года) | процентов | Е яяя.@Ђ&яяяяАяяя№яяя@щ&MathTypeръ-ђН ыЂюђTimes New Romanи±уwс±уw @хwдfѕ- 2 `100eыЂюђМTimes New Romanи±уwс±уw @хwдfѕ-р2 ЊЄКМ2 mКМыЂюђTimes New Romanи±уwс±уw @хwдfѕ-р 2 `100eыЂюђМTimes New Romanи±уwс±уw @хwдfѕ-р2 `:Р0ы яђМTimes New Romanи±уwс±уw @хwдfѕ-р2 м п02 Н о0 2 А#микeыЂюђSymbolЬ €би±уwс±уw @хwдfѕ-р2 `-и2 `‚ґи2 `=и & яяяяыјМ"Systemѕдfѕ !Љ г-рNANI | показатель определяется как отношение абсолютного прироста малых инновационных компаний, вновь зарегистрированных в отчетном году (КМ о), к уровню предыдущего года (КМ п) по данным министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики края |
| 13. | Рост количества запатентованных организациями - участниками Кластера результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом (к уровню предыдущего года) | процентов | Е яяя.@А&яяяяАяяя№яяяЂщ&MathTypeръ-ПыЂюђTimes New Romanи±уwс±уw @хwBf- 2 `D100eыЂюђМTimes New Romanи±уwс±уw @хwBf-р2 ЊйКМ2 mмКМыЂюђTimes New Romanи±уwс±уw @хwBf-р 2 `]100eыЂюђМTimes New Romanи±уwс±уw @хwBf-р2 `:Р0ы яђМTimes New Romanи±уwс±уw @хwBf-р2 мX п02 Н[ о0 2 А'зридыЂюђSymbol@ €би±уwс±уw @хwBf-р2 `Z-р2 `Бґр2 `[=р & яяяяыјМ"SystemBf !Љ г-рNANI | показатель определяется как отношение абсолютного прироста количества запатентованных организациями - участниками Кластера результатов интеллектуальной деятельности в отчетном году (КП о) к уровню предыдущего года (КП п) по данным министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики края"; |
д) в графе 5 пункта 15 слова "комитета по инвестициям и инновационному развитию Правительства края" заменить словами "министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики края";
е) графу 2 пункта 16 дополнить словами ", из них в центре инжиниринга для субъектов малого и среднего предпринимательства, в центре кластерного развития для субъектов малого и среднего предпринимательства, в центре сертификации, стандартизации и испытаний";
ж) графу 2 пункта 18 изложить в следующей редакции: "Количество услуг, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе центром инжиниринга, центром сертификации, стандартизации и испытаний";
з) дополнить пунктами 22[1], 23[1] следующего содержания:
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| "22[1]. | Количество инновационных проектов, представленных на конкурсах (программах) федеральных институтов развития | единиц | - | показатель определяется путем арифметического подсчета количества инновационных проектов, представленных на конкурсах (программах) федеральных институтов развития по данным министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики края"; |
| "23[1]. | Количество инновационных проектов, победивших в конкурсах (программах) федеральных институтов развития | единиц | - | показатель определяется путем арифметического подсчета количества инновационных проектов, победивших в конкурсах (программах) федеральных институтов развития по данным министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики края"; |
и) в графах 2, 5 пунктов 25 - 27 слова "промышленных (индустриальных)" заменить словами "индустриальных (промышленных)";
10) в подразделе 2.2 раздела 2 приложения N 3:
а) пункт 2.2.4 дополнить подпунктом 2.2.4.3 следующего содержания:
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| "2.2.4.3. | Создание и (или) развитие центра сертификации, стандартизации и испытаний | министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края, АНО "ДАСИ" (по согласованию) | 2016 - 2020 | создание условий для повышения технологической готовности субъектов инновационной деятельности за счет внедрения новых технологий, сертификации продукции, услуг | снижение технической готовности субъектов малого и среднего предпринимательства к выпуску востребованной продукции и к предоставлению высокотехнологических услуг промышленным предприятиям"; |
б) в графе 2 пункта 2.2.5 слова "промышленных (индустриальных)" заменить словами "индустриальных (промышленных)";
11) в графе 5 пункта 1 приложения N 5 слова "2015 год" заменить словами "2016 год";
12) в подразделе 2.2 раздела 2 приложения N 6:
а) в графе 8 пункта 2.2.1 цифры "5,01" заменить цифрами "4,01";
б) в пункте 2.2.3:
- в графе 8 цифры "5,97" заменить цифрами "6,97";
- дополнить подпунктом 2.2.3.3 следующего содержания:
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| "2.2.3.3. | Создание и (или) развитие центра сертификации, стандартизации и испытаний | министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края | - | - | - | - | 1,0 | 0 | 0"; |
в) в графе 2 пункта 2.2.4 слова "промышленных (индустриальных)" заменить словами "индустриальных (промышленных)";
13) в приложении N 6[1]:
а) позицию "Всего" изложить в следующей редакции:
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| "Всего | 29,67 | 66,66 | 134,55 | 131,04 | 239,32 | 190,72 | 322,29"; |
б) позицию "Федеральный бюджет" изложить в следующей редакции:
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| "Федеральный бюджет | 0 | 42,29 | 105,71 | 0 | 213,92 | 163,68 | 191,04"; |
в) в подразделе 2.2 раздела 2:
- в графе 8 пункта 2.2.1 цифры "5,01" заменить цифрами "4,01";
- пункт 2.2.3 изложить в следующей редакции:
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| "2.2.3. | Разработка концепции технопарка и проектов его структурных элементов, развитие управляющей компании технопарка | всего | 20,00 | 59,29 | 70,37 | 37,45 | 73,89 | 69,50 | 239,70 |
| краевой бюджет | 20,00 | 17,00 | 11,06 | 37,45 | 6,97 | 5,82 | 48,66 | ||
| в том числе средства федерального бюджета | - | - | - | 24,54 | 0 | 0 | 0 | ||
| федеральный бюджет | 0 | 42,29 | 59,31 | 0 | 66,92 | 63,68 | 191,04"; |
- пункт 2.2.3 дополнить подпунктом 2.2.3.3 следующего содержания:
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| "2.2.3.3. | Создание и (или) развитие центра сертификации, стандартизации и испытаний | всего | - | - | - | - | 10,00 | 0 | 0 |
| краевой бюджет | - | - | - | - | 1,00 | 0 | 0 | ||
| федеральный бюджет | - | - | - | - | 9,00 | 0 | 0"; |
- в графе 2 пункта 2.2.4 слова "промышленных (индустриальных)" заменить словами "индустриальных (промышленных)";
14) в приложении N 9:
а) в пункте 3:
- в абзаце первом цифры ", 2.2.4.2" заменить цифрами "- 2.2.4.3";
- абзац пятый дополнить словами ", созданию и (или) развитию центра сертификации, стандартизации и испытаний";
б) в пункте 4 цифры ", 2.2.3.2" заменить цифрами "- 2.2.3.3";
в) в пункте 5:
- в абзаце третьем цифры "2.2.7 - 2.2.9" заменить цифрами "2.2.8, 2.2.10, 2.2.11";
- абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"- представление в Министерство в срок, предусмотренный пунктом 12 настоящего Порядка, отчета о выполнении плана работ, об исполнении сметы расходов, о целевом использовании Субсидий, о достижении значений показателей результативности предоставления Субсидий, списка юридических и физических лиц, которым АНО "ДАСИ" оказана поддержка, по формам, установленным Министерством, с приложением пояснительной записки, заверенной подписью лица, имеющего право действовать без доверенности от имени АНО "ДАСИ", и печатью АНО "ДАСИ" (при наличии), и документов, указанных в плане работ (далее также - отчетность и список).";
г) пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания:
"- запрет АНО "ДАСИ" на приобретение за счет Субсидий иностранной валюты.";
д) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. В целях получения Субсидий АНО "ДАСИ" представляет в срок не позднее 25 декабря текущего финансового года в Министерство заявление с приложением следующих документов:
- копия Устава АНО "ДАСИ", а также копии изменений и дополнений в Устав в случае их внесения;
- план работ;
- смета расходов;
- гарантийное письмо о соответствии размера минимальной заработной платы в АНО "ДАСИ" размеру минимальной заработной платы в крае, об отсутствии задолженности по выплате заработной платы перед работниками АНО "ДАСИ".
Копии представленных документов должны быть заверены подписью лица, имеющего право действовать без доверенности от имени АНО "ДАСИ", и печатью АНО "ДАСИ" (при наличии).
АНО "ДАСИ" также вправе вместе с заявлением представить по собственной инициативе:
- справку налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня ее представления в Министерство;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня ее представления в Министерство;
- сведения из Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии задолженности по страховым взносам и иным платежам в государственные внебюджетные фонды, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до дня их представления в Министерство.
В случае если документы, указанные в абзацах восьмом - десятом настоящего пункта, не представлены АНО "ДАСИ", Министерство самостоятельно запрашивает и получает их в порядке межведомственного взаимодействия, а также получает сведения с использованием государственных автоматизированных информационных систем.";
е) пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. АНО "ДАСИ" представляет в Министерство не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом (I квартал, 6 месяцев, 9 месяцев), отчетность и список, составленные на первое число месяца, следующего за отчетным периодом. Годовая отчетность и список юридических и физических лиц, которым АНО "ДАСИ" оказана поддержка в отчетном финансовом году, представляется в срок до 15 января года, следующего за годом предоставления Субсидии.".
Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Шпорт