Постановление от 18.03.2016 г № 30
О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Хабаровского края, и лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Хабаровского края в аппарате Губернатора и Правительства Хабаровского края, органах исполнительной власти Хабаровского края, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в отдельные постановления Губернатора Хабаровского края
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 650 "О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Хабаровского края, и лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Хабаровского края в аппарате Губернатора и Правительства Хабаровского края, органах исполнительной власти Хабаровского края, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
2.Внести в Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Хабаровского края и урегулированию конфликта интересов, утвержденное постановлением Губернатора Хабаровского края от 19 августа 2010 г. N 104 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Хабаровского края и урегулированию конфликта интересов", следующие изменения:
1) в пункте 14:
а) в абзаце первом подпункта "а" цифры "2009" заменить цифрами "2010";
б) подпункт "б" дополнить абзацем следующего содержания:
"уведомление государственного служащего о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;";
2) четвертое предложение пункта 15[1] исключить;
3) второе предложение пункта 15[3] исключить;
4) дополнить пунктами 15[4], 15[5] следующего содержания:
"15[4]. Уведомление, указанное в абзаце пятом подпункта "б" пункта 14 настоящего Положения, предварительно рассматривается:
а) главным управлением по вопросам безопасности Губернатора и Правительства края - в случае, если уведомление направлено государственным служащим, назначаемым на должность государственной службы Губернатором края;
б) главным управлением государственной службы Губернатора и Правительства края - в случае, если уведомление направлено государственным служащим, назначаемым на должность и освобождаемым от должности государственной службы первым заместителем Председателя Правительства края - руководителем аппарата Губернатора и Правительства края;
в) подразделением кадровой службы органа государственной власти края по профилактике коррупционных и иных правонарушений - в случае, если уведомление направлено государственным служащим, назначаемым на должность и освобождаемым от должности государственной службы руководителем органа исполнительной власти края.
По результатам предварительного рассмотрения поступивших уведомлений структурные подразделения, указанные в настоящем пункте, подготавливают мотивированное заключение на каждое из них.
15[5]. При подготовке мотивированного заключения по результатам рассмотрения обращения, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 14 настоящего Положения, или уведомлений, указанных в абзаце пятом подпункта "б", подпункте "г" пункта 14 настоящего Положения, должностные лица кадрового подразделения органа государственной власти края имеют право проводить собеседование с государственным служащим, представившим обращение или уведомление, получать от него письменные пояснения, а руководитель государственного органа или его заместитель, специально на то уполномоченный, может направлять в установленном порядке запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации. Обращение или уведомление, а также заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления обращения или уведомления представляются председателю комиссии. В случае направления запросов обращение или уведомление, а также заключение и другие материалы представляются председателю комиссии в течение 45 дней со дня поступления обращения или уведомления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.";
5) подпункт "а" пункта 16 изложить в следующей редакции:
"а) в 10-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее 20 дней со дня поступления указанной информации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 16[1], 16[2] настоящего Положения;";
6) в пункте 16[1] слова "заявления, указанного в абзаце третьем" заменить словами "заявлений, указанных в абзацах третьем, четвертом";
7) пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17. Заседание комиссии проводится, как правило, в присутствии государственного служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, или гражданина, замещавшего должность государственной службы в органе государственной власти края. О намерении лично присутствовать на заседании комиссии государственный служащий или гражданин указывает в обращении, заявлении или уведомлении, представляемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 14 настоящего Положения.";
8) дополнить пунктом 17[1] следующего содержания:
"17[1]. Заседания комиссии могут проводиться в отсутствие государственного служащего или гражданина в случае:
а) если в обращении, заявлении или уведомлении, предусмотренных подпунктом "б" пункта 14 настоящего Положения, не содержится указания о намерении государственного служащего или гражданина лично присутствовать на заседании комиссии;
б) если государственный служащий или гражданин, намеревающийся лично присутствовать на заседании комиссии и надлежащим образом извещенный о времени и месте его проведения, не явился на заседание комиссии.";
9) дополнить пунктом 23[2] следующего содержания:
"23[2]. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце пятом подпункта "б" пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать, что при исполнении государственным служащим должностных обязанностей конфликт интересов отсутствует;
б) признать, что при исполнении государственным служащим должностных обязанностей личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае комиссия рекомендует государственному служащему и (или) руководителю органа государственной власти края принять меры по урегулированию конфликта интересов или по недопущению его возникновения;
в) признать, что государственный служащий не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует руководителю органа государственной власти края применить к государственному служащему конкретную меру ответственности.";
10) в пункте 24 цифры "23[1], 24[1]" заменить цифрами "23[1], 23[2], 24[1]";
11) в пункте 31 слово "трехдневный" заменить словом "семидневный".
3.Внести в Положение о порядке рассмотрения комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Хабаровском крае вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Хабаровского края, и урегулированию конфликта интересов, утвержденное постановлением Губернатора Хабаровского края от 09 октября 2015 г. N 102 "О некоторых вопросах организации деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Хабаровском крае", следующие изменения:
1) подпункт "б" пункта 2 изложить в следующей редакции:
"б) поступившее в комиссию:
- заявление лица, замещающего государственную должность Хабаровского края, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
- заявление лица, замещающего государственную должность Хабаровского края, о невозможности выполнить требования Федерального закона от 07 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (далее - Федеральный закон "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами") в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
- уведомление лица, замещающего государственную должность Хабаровского края, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.";
2) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Заявления, уведомление, указанные в подпункте "б" пункта 2 настоящего Положения, подаются на имя председателя комиссии.
Заявление, указанное в абзаце втором подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения, подается в срок, установленный для подачи сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
В главном управлении осуществляется предварительное рассмотрение заявлений, уведомления, указанных в подпункте "б" пункта 2 настоящего Положения, и по результатам их рассмотрения на каждое из них подготавливается мотивированное заключение.";
3) дополнить пунктом 3[1] следующего содержания:
"3[1]. При подготовке предусмотренного пунктом 3 настоящего Положения мотивированного заключения должностные лица главного управления по поручению председателя комиссии имеют право получать в установленном порядке от лиц, представивших в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 настоящего Положения заявления, уведомления, необходимые пояснения, а начальник главного управления может направлять в установленном порядке запросы в федеральные государственные органы, органы исполнительной власти края, органы местного самоуправления и заинтересованные организации.
Заявление, уведомление, а также заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления заявления или уведомления представляются председателю комиссии.
В случае направления запросов заявление, уведомление, а также заключение и другие материалы представляются председателю комиссии в течение 45 дней со дня поступления заявления или уведомления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.";
4) пункт 4 признать утратившим силу;
5) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Заседание комиссии проводится, как правило, в присутствии лица, представившего в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 настоящего Положения заявление, уведомление. О намерении лично присутствовать на заседании комиссии лицо, представившее заявление, уведомление, указывает в заявлении, уведомлении.";
6) дополнить пунктом 10[1] следующего содержания:
"10[1]. Заседания комиссии могут проводиться в отсутствие лица, представившего в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 настоящего Положения заявление, уведомление, в случае:
а) если в заявлении, уведомлении не содержится указания о намерении лица, представившего заявление, уведомление, лично присутствовать на заседании комиссии;
б) если лицо, представившее заявление, уведомление, намеревающееся лично присутствовать на заседании комиссии и надлежащим образом извещенное о времени и месте его проведения, не явилось на заседание комиссии.";
7) в пункте 15:
а) в абзаце первом слова "в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 настоящего Положения" заменить словами ", указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения,";
б) в подпункте "в" слова "Губернатору края - в отношении лиц, замещающих государственные должности Хабаровского края в Правительстве края, государственную должность Хабаровского края уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае;" исключить;
8) дополнить пунктами 15[1], 15[2] следующего содержания:
"15[1]. По итогам рассмотрения заявления, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения, комиссия может принять одно из следующих решений:
а) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению лицом, замещающим государственную должность Хабаровского края, требований Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", являются объективными;
б) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению лицом, замещающим государственную должность Хабаровского края, требований Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", не являются объективными. В этом случае комиссией готовится доклад: в Законодательную Думу Хабаровского края - в отношении лиц, замещающих государственные должности Хабаровского края уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае, уполномоченного по правам ребенка в Хабаровском крае, председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Хабаровского края; в избирательную комиссию Хабаровского края - в отношении лиц, замещающих государственные должности членов избирательной комиссии Хабаровского края, работающих на постоянной (штатной) основе.
15[2]. По итогам рассмотрения уведомления, указанного в абзаце четвертом подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения, комиссия может принять одно из следующих решений:
а) признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление, конфликт интересов отсутствует;
б) признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление, личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае комиссия рекомендует лицу, представившему уведомление, принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов. В этом случае комиссией готовится доклад: в Законодательную Думу Хабаровского края - в отношении лиц, замещающих государственные должности Хабаровского края уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае, уполномоченного по правам ребенка в Хабаровском крае, председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Хабаровского края; в избирательную комиссию Хабаровского края - в отношении лиц, замещающих государственные должности членов избирательной комиссии Хабаровского края, работающих на постоянной (штатной) основе;
в) признать, что лицом, представившим уведомление, не соблюдались требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссией готовится доклад: в Законодательную Думу Хабаровского края - в отношении лиц, замещающих государственные должности Хабаровского края уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае, уполномоченного по правам ребенка в Хабаровском крае, председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Хабаровского края; в избирательную комиссию Хабаровского края - в отношении лиц, замещающих государственные должности членов избирательной комиссии Хабаровского края, работающих на постоянной (штатной) основе.";
9) в пункте 16 слова "пунктами 14, 15" заменить словами "пунктами 14 - 15[2]";
10) пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем комиссии.";
11) дополнить пунктом 19[1] следующего содержания:
"19[1]. В случае если в заявлениях, уведомлении, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2 настоящего Положения, не содержится указания о намерении представивших их лиц лично присутствовать на заседании комиссии, по решению председателя комиссии голосование по вопросам, указанным в пункте 2 настоящего Положения, может проводиться заочно путем направления членам комиссии опросных листов, а также иных материалов.
При заполнении опросного листа член комиссии должен однозначно выразить свое мнение в отношении предлагаемого комиссией решения, проголосовав за или против него. Подписанный членом комиссии опросный лист направляется в комиссию не позднее трех рабочих дней со дня его получения.
Решение комиссии, принятое по итогам заочного голосования, оформляется протоколом заседания комиссии в соответствии с требованиями пункта 20 настоящего Положения и направляется членам комиссии и заинтересованным лицам в течение семи рабочих дней после подписания протокола заседания комиссии.";
12) в пункте 22 слова "трех дней после проведения соответствующего заседания комиссии" заменить словами "пяти рабочих дней после подписания протокола заседания комиссии".
Губернатор
В.И.Шпорт