Постановление от 01.03.2016 г № 602
Об основных направлениях развития оказания бытовых услуг населению города Хабаровска до 2020 года
Бытовое обслуживание населения традиционно несет на себе большую социальную нагрузку, а также является сферой наиболее приоритетного приложения труда и предоставления рабочих мест.
Предприятия службы быта удовлетворяют бытовые потребности населения, проживающего на определенной территории. При этом конкретные условия и особенности обслуживаемых районов - численность и плотность населения, покупательская способность, транспортная доступность и другие факторы - становятся определяющими во всей деятельности службы быта, формировании их производственной программы, определении пунктов размещения, оптимизации их специализации и назначения. Главной задачей развития сферы бытового обслуживания является обеспечение населения вне зависимости от места проживания качественными услугами по доступным ценам.
Экономические преобразования последних лет внесли существенные изменения в сферу бытового обслуживания населения города Хабаровска.
Появление различных форм собственности в сфере бытовых услуг способствует развитию конкуренции, совершенствованию рынка услуг, форм и методов работы с населением, применению современного оборудования и материалов, отмечается рост числа предприятий, оказывающих различные виды услуг населению города Хабаровска. В 2010 году их насчитывалось 1159 единиц, в 2015 году - 1320 единиц.
Бытовое обслуживание населения в настоящее время является составной частью рынка услуг, представляющей собой важный сектор экономики. Наибольшее развитие в 2011 - 2015 годах получили такие виды бытовых услуг, как техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования (18%%), услуги парикмахерских (20,5%%), услуги химчисток и прачечных (29%%), услуги ломбардов (10,4%%).
Отсутствие экономической привлекательности занятия бизнесом в сфере бытовых услуг, низкая платежеспособность основной массы населения приводят к тому, что предприятия службы быта стараются сохранить цены на доступном уровне, в результате вынуждены зачастую работать с убытками.
Несмотря на рост сети предприятий бытового обслуживания населения и их развитие, в отрасли имеются определенные недостатки:
- недостаток собственного капитала и оборотных средств отрицательно влияет на материально-техническую базу предприятий бытового обслуживания, особенно это наблюдается в мастерских по ремонту обуви, предприятиях по ремонту бытовой техники, телерадиоаппаратуры, пошиву и ремонту одежды;
- увеличение числа предприятий идет за счет развития малозатратных видов бытовых услуг - парикмахерских, салонов красоты, ломбардов, автостоянок;
- требуют решения проблемы повышения качества и безопасности оказания услуг населению;
- на отдельных предприятиях бытового обслуживания населения существует "конвертная" система оплаты труда, что отрицательно влияет на доходность бюджета города, а также ущемляет социальные права работников предприятий;
- количество предпринимателей в сфере бытовых услуг растет низкими темпами за счет нелегального сектора в сфере бытовых услуг населению, который не торопится регистрировать свою коммерческую деятельность официально;
- недостаток квалифицированных кадров в сфере бытового обслуживания, отсутствие системы подготовки профессиональных кадров по некоторым видам бытовых услуг (химчистка, изготовление и ремонт обуви, ювелирные работы);
- низкая престижность рабочих профессий и специальностей в сфере бытового обслуживания.
В целях повышения бюджетной эффективности и насыщения рынка бытовыми услугами, обеспечения доступности и гарантии качества услуг, повышения качества и культуры обслуживания населения, создания условий инвестиционной привлекательности сферы оказания бытовых услуг администрация города постановляет:
1.Утвердить План мероприятий по реализации основных направлений развития оказания бытовых услуг населению города Хабаровска до 2020 года согласно приложению.
2.Признать утратившим силу постановление мэра города от 23.03.2014 N 779 "Об основных направлениях развития бытового обслуживания населения г. Хабаровска на период 2011 - 2015 годов".
3.Пресс-службе администрации города (Ерохин В.А.) опубликовать настоящее постановление в газете "Хабаровские вести".
4.Управлению информационных технологий (Варады В.Е.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации г. Хабаровска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города по торговле, бытовому обслуживанию и пищевой промышленности Казаченко С.Н.
И.о. мэра города
В.Ф.Лебеда