Постановление от 04.12.2008 г № 3730
О ходе выполнения постановления мэра города Хабаровска от 04.12.2006 N 1511 «Об утверждении основных направлений развития муниципальной системы образования г. Хабаровска на 2007 — 2010 годы»
В соответствии с постановлением мэра города Хабаровска от 04.12.2006 N 1511 "Об утверждении основных направлений развития муниципальной системы образования города Хабаровска на 2007 - 2010 годы" приоритетными направлениями деятельности администрации города в сфере образования в 2007, 2008 годах явились: совершенствование качества и эффективности образования; сохранение и укрепление здоровья детей; профилактика и предупреждение беспризорности, защита детства; сохранение и развитие сети дошкольных образовательных учреждений; повышение статуса, профессионального уровня педагогических и руководящих работников; формирование эффективных экономических отношений; укрепление материально-технической базы образовательных учреждений.
В ходе реализации основных направлений развития муниципальной системы образования города на 2007 - 2010 годы в отрасли наблюдается положительная динамика основных показателей, характеризующих деятельность как отдельных муниципальных образовательных учреждений, так и отрасли "Образование" в целом.
По отрасли исполняется 19 полномочий, в том числе 12 муниципальных. Объем консолидированного бюджета в 2008 году к уровню 2006 года увеличился на 1,2 млрд. рублей и составил более 3 млрд. рублей, или 24% от бюджета города Хабаровска. За отчетный период приняты и реализуются 4 целевые ведомственные программы, направленные на доступность и качество образовательных услуг.
С целью улучшения условий организации образовательного процесса, формирования оптимальной муниципальной сети за 2 года реорганизовано 33 учреждения, открыто 13 новых, улучшены условия обучения в 12 учреждениях.
Ведомственная целевая программа развития дошкольного образования позволила открыть 7 новых дошкольных учреждений и 22 дополнительные группы в действующих учреждениях дошкольного образования. В муниципальную собственность приняты 2 детских сада. В ходе реализации данных мероприятий количество мест в дошкольных учреждениях увеличилось на 1760, что позволило в 2,5 раза сократить очередность в детские сады.
Улучшаются качественные показатели общего образования, растет уровень обученности выпускников. В 2008 году значительно выросли показатели единого государственного экзамена по 7 учебным предметам.
В течение двух последних лет наблюдается постоянное увеличение охвата учащихся дифференцированным обучением: 92% общеобразовательных учреждений реализуют программы профильного обучения, 49% - программы углубленного изучения отдельных предметов.
Укрепляется материальная база учреждений. Доля расходов отрасли на капитальный ремонт учреждений образования увеличилась в 2,5 раза и составила 286 млн. рублей. Это позволило ввести в эксплуатацию 2 современных спортивных зала, открыть после капитального ремонта школу N 15, провести реконструкцию 40 спортивных площадок в образовательных учреждениях, 28 спортивных городков в детских садах, 8 плавательных бассейнов. К концу 2008 года завершится строительство спортивного зала гимназии N 6.
Все школы города оборудованы системами автоматической пожарной и охранной сигнализаций, приборами учета тепла и водоснабжения; медицинские кабинеты всех образовательных учреждений обеспечены современным оборудованием; выполнена в полном объеме программа по замене и ремонту школьной мебели; в 75% учреждений заменено технологическое оборудование, в 52% поставлены специализированные кабинеты. Все общеобразовательные учреждения города обеспечены компьютерной техникой, имеют доступ к сети Интернет, 43% учреждений обеспечены интерактивными комплектами.
За отчетный период на 3% увеличилось количество педагогов, имеющих высшее образование, текучесть кадров уменьшилась на 2,2%.
Вместе с тем реализация мероприятий по развитию муниципальной системы образования города Хабаровска до 2010 года обозначила ряд проблем, требующих принятия дополнительных мер, направленных на улучшение условий обучения и воспитания.
В связи с меняющимися потребностями современного общества и введением новых экономических механизмов остаются актуальными вопросы оптимизации сети образовательных учреждений, совершенствования финансовой деятельности, использования информационно-коммуникационных технологий.
В городе сохраняется проблема общедоступности дошкольного образования, очередность на получение мест в детских садах составляет 2820 детей.
Сохраняется проблема недостаточной для осуществления современного образовательного процесса материально-технической базы учреждений: требуется ремонт и оснащение оборудованием школьных пищеблоков, медицинских блоков, строительство и ремонт подъездных дорог и ограждений.
Высокими остаются показатели текучести кадров, среднего возраста педагогических работников. Одной из причин этого является трудно решаемый жилищный вопрос.
Остро стоит проблема обеспечения безопасности участников образовательного процесса, предупреждения террористических актов, усиления мер по охране общественного порядка в учреждениях образования. В связи с этим необходимо рассмотреть вопрос о введении ставок профессиональных охранников в образовательных учреждениях города.
В целях дальнейшего совершенствования работы отрасли "Образование" и выполнения мероприятий по реализации основных направлений развития муниципальной системы образования города Хабаровска постановляю:
1.Принять к сведению информацию управления образования администрации города о ходе выполнения основных направлений развития муниципальной системы образования города Хабаровска на 2007 - 2010 годы.
2.Определить на 2009, 2010 годы приоритетными следующие направления развития муниципальной системы образования:
- обеспечение всеобщей доступности и высокого качества образовательных услуг;
- дальнейшее совершенствование ресурсного (кадрового, финансового, материально-технического) обеспечения образовательного процесса;
- применение современных информационно-коммуникационных технологий для решения актуальных задач развития и функционирования системы образования;
- развитие новых экономических механизмов, бюджетирования, ориентированного на конечный результат.
3.Управлению образования администрации города (Тен О.Я.):
3.1.Продолжить работу по реализации ведомственных целевых программ "Развитие материально-технической базы образовательных учреждений города Хабаровска на 2008 - 2010 годы", "Развитие системы дошкольного образования в городе Хабаровске на 2008 - 2010 годы", "Совершенствование организации питания школьников на основе внедрения новых технологий на 2008 - 2010 годы", "Развитие системы дополнительного образования детей города Хабаровска на 2009 - 2010 годы".
3.2.В срок до 01.04.2009 разработать и утвердить в установленном порядке ведомственную целевую программу "Развитие единой информационно-коммуникационной среды системы образования города Хабаровска".
3.3.Продолжить работу по созданию оптимальной сети муниципальных образовательных учреждений. Проработать вопрос об открытии в 2009 - 2010 годах двух образовательных учреждений инновационного типа.
3.4.До 15.12.2008 разработать предложения по введению с 01.09.2009 в штат работников муниципальных общеобразовательных учреждений дополнительных ставок по обеспечению охраны и безопасности участников образовательного процесса.
3.5.Организовать деятельность образовательных учреждений по совершенствованию финансово-экономических механизмов, повышению эффективности использования бюджетных средств. Обеспечить поэтапный переход на новые условия оплаты труда в общеобразовательных учреждениях города.
3.6.В срок до 20.12.2008 внести предложения в Министерство образования Хабаровского края об определении размера компенсации расходов на питание, финансируемых за счет средств субвенции края, в расчете на одного ребенка, обучающегося в общеобразовательном учреждении и проживающего в малоимущей и многодетной семье.
3.7.Организовать работу по участию в 2009 - 2010 годах в краевом конкурсном отборе по реализации экспериментальных проектов совершенствования организации школьного питания.
3.8.Усилить работу по развитию инновационно-экспериментальной деятельности учреждений образования. В 2009 году открыть не менее 2 городских экспериментальных площадок по вопросам воспитания.
3.9.Обеспечить в рамках проекта, проводимого на условиях краевого софинансирования, поставку и подключение интерактивных комплектов в общеобразовательных учреждениях города до 01.01.2010.
3.10.Создать резерв на замещение руководящих должностей в учреждениях образования города.
3.11.Представить предложения о муниципальных образовательных учреждениях - объектах показа городского округа "Город Хабаровск".
4.Компьютерно-информационному управлению (Сабитова Л.Г.) совместно с управлением образования (Тен О.Я.):
4.1.Продолжить работу по внедрению информационно-коммуникационных технологий в муниципальных образовательных учреждениях путем включения объектов отрасли "Образование" в единую многофункциональную телекоммуникационную сеть города Хабаровска до 2010 года.
4.2.В срок до 01.09.2009 выполнить работы по монтажу общешкольных локальных сетей в учреждениях среднего (полного) образования.
4.3.Обеспечить подключение муниципальных учреждений дошкольного и дополнительного образования к сети Интернет до 01.01.2011.
5.Управлению здравоохранения (Шапиро И.А.) совместно с управлением образования (Тен О.Я.) в срок до 01.01.2009 разработать и утвердить план мероприятий по приведению в соответствие с требованиями, предъявляемыми к оснащению медицинских блоков.
6.Управлению дорог и внешнего благоустройства (Белоусов В.И.):
6.1.Утвердить план мероприятий по проведению ремонта дорог местного значения к муниципальным образовательным учреждениям на 2009 - 2010 годы согласно приложению.
6.2.Обеспечить проведение указанных в пункте 6.1 мероприятий на сумму 7142,5 тысячи рублей.
7.Управлению жилищного фонда и приватизации жилья (Селиванова Г.А.) совместно с управлением образования (Тен О.Я.):
7.1.С целью закрепления молодых педагогов в учреждениях образования города подготовить предложения по выделению молодым специалистам, руководителям муниципальных образовательных учреждений, педагогическим работникам комнат в муниципальных общежитиях или служебных квартир.
7.2.Разработать регламент закрепления комнаты или квартиры за педагогом или руководителем на период работы в муниципальной системе образования города.
8.Управлению торговли, питания и бытового обслуживания (Тен Олег Янович) совместно с управлением образования (Тен Ольга Яковлевна):
8.1.В срок до 01.09.2009 внести предложения по внедрению индустриальных методов производства кулинарной продукции для школьных столовых.
8.2.В срок до 01.01.2009 рассмотреть возможность участия бизнес-структур в организации школьного питания.
8.3.Подготовить предложения о создании муниципального предприятия по организации питания в муниципальных образовательных учреждениях.
9.Руководителям муниципальных образовательных учреждений:
9.1.Обеспечить нормативный уровень качества образовательных и воспитательных услуг, предоставляемых в рамках образовательного учреждения.
9.2.Ежегодно в срок до 01.09.2009 - 01.09.2010 проводить комплектование классов в соответствии с нормативно-правовыми актами.
9.3.Обеспечить возможность получения двухразового горячего питания школьниками в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (СанПиН 2.4.5.2409-08).
9.4.Обеспечить сохранность и эффективное использование муниципального имущества по эксплуатации, содержанию и обслуживанию материально-технической базы учреждения.
9.5.Усилить контроль за эффективностью использования бюджетных средств. Обеспечить осуществление новых финансовых механизмов, реализуемых в отрасли, в том числе подготовку и переход общеобразовательного учреждения в 2009 году на новые условия системы оплаты труда.
9.6.Продолжить работу по внедрению информационно-коммуникационных технологий, обеспечить контроль за функционированием школьных сайтов, электронной почты, электронного документооборота.
9.7.Ежегодно до 10.09.2009 - 10.09.2010 размещать на сайте учреждения публичный отчет об итогах деятельности образовательного учреждения за истекший и задачах на новый учебный год.
9.8.Обеспечить проведение мероприятий по созданию безопасных условий организации учебного процесса, своевременное получение лицензии на образовательную деятельность.
9.9.Продолжить работу по обновлению учебно-материальной базы спортивных залов муниципальных общеобразовательных учреждений для эффективного проведения образовательного процесса по дисциплине "Физическая культура".
10.Финансовому департаменту (Соколов В.Е.):
10.1.Предусмотреть в бюджете отрасли "Образование" средства на увеличение суммы на организацию бесплатных завтраков для детей из малоимущих семей до 35 рублей.
10.2.Обеспечить финансирование мероприятий данного постановления в пределах средств отрасли "Образование", "Благоустройство", предусмотренных в 2009 - 2010 гг.
11.Пресс-службе города (Горбунов А.В.) опубликовать настоящее постановление в газете "Хабаровские вести".
12.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города по социальным вопросам Шевченко С.И.
13.Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Мэр города
А.Н.Соколов