Постановление от 31.12.2015 г № 498-ПР
О внесении изменений в государственную программу Хабаровского края «Содействие развитию местного самоуправления в Хабаровском крае», утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 27 декабря 2013 г. N 464-пр
В целях совершенствования нормативных правовых актов Хабаровского края Правительство края постановляет:
Внести в государственную программу Хабаровского края "Содействие развитию местного самоуправления в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 27 декабря 2013 г. N 464-пр, следующие изменения:
1) в паспорте:
а) позицию "Соисполнители Программы" дополнить абзацем следующего содержания:
"управление реализации общественных проектов Губернатора и Правительства края";
б) позицию "Основные мероприятия Программы" дополнить абзацем следующего содержания:
"содействие развитию территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях края";
в) в позиции "Основные показатели (индикаторы) Программы":
- в абзацах четвертом, пятом слова "повысивших квалификацию" заменить словами "получивших дополнительное профессиональное образование";
- дополнить абзацами следующего содержания:
"удельный вес муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов), в которых достигнута положительная динамика показателей социально-экономического развития по отношению к предыдущему отчетному периоду, в общем числе муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов);
количество территориальных общественных самоуправлений, учрежденных в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - территориальные общественные самоуправления и Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ соответственно) в муниципальных образованиях края";
г) позицию "Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края, внебюджетных средств" изложить в следующей редакции:
| "Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края, внебюджетных средств | - | общий объем финансирования реализации Программы составит 284,82 млн. рублей, из них: краевой бюджет - 239,27 млн. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 41,40 млн. рублей, 2015 год - 57,83 млн. рублей, 2016 год - 28,06 млн. рублей, 2017 год - 27,98 млн. рублей, 2018 год - 27,98 млн. рублей, 2019 - 2020 годы - 56,02 млн. рублей; бюджеты муниципальных образований края - 23,74 млн. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1,90 млн. рублей, 2015 год - 12,94 млн. рублей, 2016 год - 1,70 млн. рублей, 2017 год - 1,80 млн. рублей, 2018 год - 1,80 млн. рублей, 2019 - 2020 годы - 3,60 млн. рублей; внебюджетные средства - 21,81 млн. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 0,10 млн. рублей, 2015 год - 21,71 млн. рублей"; |
д) позицию "Конечный результат реализации Программы" дополнить абзацем следующего содержания:
"развитие территориального общественного самоуправления путем организации деятельности на территории муниципальных образований края не менее 27 территориальных общественных самоуправлений";
2) в разделе 1:
а) в абзаце пятом слова "повысить квалификацию муниципальных служащих" заменить словами "обеспечить получение дополнительного профессионального образования муниципальными служащими";
б) в абзаце третьем подраздела 1.2 слова "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ)" исключить;
3) в разделе 2:
а) в абзаце седьмом после слов "в осуществлении МСУ" дополнить словами "и развитие территориального общественного самоуправления";
б) в абзаце семнадцатом слова "2011 - 2015 годов, утвержденных распоряжением Правительства Хабаровского края от 18 марта 2011 г. N 127-рп" заменить словами "2014 - 2018 годов, утвержденных распоряжением Правительства Хабаровского края от 25 февраля 2014 г. N 107-рп";
в) в абзаце двадцатом слова "повышение квалификации" заменить словами "дополнительное профессиональное образование";
г) в наименовании подраздела "Задача N 2" слова "Повышение квалификации" заменить словами "Дополнительное профессиональное образование";
д) подраздел "Задача N 3" дополнить абзацами следующего содержания:
"Активизировать население в осуществлении местного самоуправления призваны и мероприятия по содействию развитию в крае территориальных общественных самоуправлений, задачами которых является обеспечение решения вопросов местного значения непосредственно населением поселений, что особенно важно в условиях удаленности населенных пунктов от административных центров и малочисленности работников органов местного самоуправления.
Для развития данной формы участия населения в осуществлении местного самоуправления планируется стимулирование развития территориального общественного самоуправления путем предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета муниципальным образованиям края, оказания методической и консультационной помощи органам местного самоуправления в организации работы с населением.";
4) раздел 3 дополнить абзацем следующего содержания:
"- развитие территориального общественного самоуправления.";
5) в разделе 5:
а) в абзаце первом цифру "8" заменить цифрами "10";
б) в подпунктах 4, 5 слова "повысивших квалификацию" заменить словами "получивших дополнительное профессиональное образование";
в) дополнить подпунктами 9, 10 следующего содержания:
"9) удельный вес муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов), в которых достигнута положительная динамика показателей социально-экономического развития по отношению к предыдущему отчетному периоду, в общем числе муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов);
10) количество территориальных общественных самоуправлений в муниципальных образованиях края.";
6) в разделе 6:
а) в абзаце шестом слова "повышение квалификации" заменить словами "повышение профессионального уровня";
б) абзац четырнадцатый признать утратившим силу;
в) дополнить абзацами следующего содержания:
"5) содействие развитию территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях края.
Данное мероприятие осуществляется посредством предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям края, проведения семинаров для специалистов органов местного самоуправления муниципальных образований края с участием граждан по вопросу образования территориального общественного самоуправления и представителей территориального общественного самоуправления по вопросам их деятельности, а также содействия муниципальным образованиям края в подготовке муниципальных правовых актов, предусмотренных частью 11 статьи 27 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ.
Данное мероприятие приведет к повышению эффективности работы местных администраций за счет вовлечения граждан в решение вопросов местного значения через территориальное общественное самоуправление.
Перечень основных мероприятий Программы с указанием ответственного исполнителя, соисполнителей Программы и непосредственных результатов реализации Программы по годам приведен в приложении N 3 к настоящей Программе.";
7) раздел 8 изложить в следующей редакции:
"8. Ресурсное обеспечение реализации Программы
Прогнозируемый общий объем финансирования реализации Программы составит 284,82 млн. рублей, из них:
краевой бюджет - 239,27 млн. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 41,40 млн. рублей,
2015 год - 57,83 млн. рублей,
2016 год - 28,06 млн. рублей,
2017 год - 27,98 млн. рублей,
2018 год - 27,98 млн. рублей,
2019 - 2020 годы - 56,02 млн. рублей;
бюджеты муниципальных образований края - 23,74 млн. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1,90 млн. рублей,
2015 год - 12,94 млн. рублей,
2016 год - 1,70 млн. рублей,
2017 год - 1,80 млн. рублей,
2018 год - 1,80 млн. рублей,
2019 - 2020 годы - 3,60 млн. рублей;
внебюджетные средства - 21,81 млн. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 0,10 млн. рублей,
2015 год - 21,71 млн. рублей.
Информация по ресурсному обеспечению реализации Программы за счет средств краевого бюджета по годам ее реализации в разрезе мероприятий представлена в приложении N 4 к настоящей Программе.
Информация о прогнозной (справочной) оценке расходов краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края и внебюджетных средств Программы приведена в приложении N 5 к настоящей Программе.
Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы), на сроки и непосредственные результаты реализации основных мероприятий Программы приведена в приложениях N 7, 8 к настоящей Программе.";
8) в абзацах восьмом, девятом раздела 9 слова "и участников" исключить;
9) в разделе 10:
а) в абзаце третьем слова "и участниками" исключить;
б) в абзаце седьмом слова "01 апреля" заменить словами "15 марта";
в) в абзаце четырнадцатом слова "и участниками" исключить;
10) в приложении N 1:
а) в абзацах первом, втором пунктов 4, 5 слова "повысивших квалификацию" заменить словами "получивших дополнительное профессиональное образование";
б) дополнить пунктами 9, 10 следующего содержания:
"9. Удельный вес муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов), в которых достигнута положительная динамика показателей социально-экономического развития по отношению к предыдущему отчетному периоду, в общем числе муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов).
Расчет показателя осуществляется по формуле:
У = (Кn / Ко) x 100,
где:
У - удельный вес муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов), в которых достигнута положительная динамика показателей социально-экономического развития по отношению к предыдущему отчетному периоду (процентов);
Кn - количество муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов), по которым достигнута положительная динамика показателей социально-экономического развития по отношению к предыдущему отчетному периоду;
Ко - общее количество муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов).
Источник данных - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю (по согласованию), министерство экономического развития края.
10. Количество территориальных общественных самоуправлений в муниципальных образованиях края.
Показатель определяется путем суммирования числа территориальных общественных самоуправлений, осуществляющих деятельность в муниципальных образованиях края.
Источник данных - управление реализации общественных проектов Губернатора и Правительства края.";
11) приложения N 2 - 5 изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
12) в приложении N 6:
а) в тематическом заголовке, пунктах 1, 2 слова "по программам повышения квалификации" исключить;
б) в пункте 3 слова "повышении квалификации" заменить словами "дополнительном профессиональном образовании";
в) в пункте 4:
- в подпункте 4.1 слова "по программам повышения квалификации" исключить;
- в подпункте 4.3 после слов "установленных соглашением," дополнить словами "заключенным между Правительством края (далее - главный распорядитель бюджетных средств) и администрацией муниципального образования (далее - показатели результативности предоставления Субсидии и Соглашение соответственно),";
- подпункт 4.4 дополнить словами "в размере, предусмотренном Соглашением";
- дополнить подпунктом 4.5 следующего содержания:
"4.5. Представление отчета об использовании Субсидии и отчета о количестве лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и муниципальных служащих, получивших дополнительное профессиональное образование, и достижении значений показателей результативности предоставления Субсидии по формам, прилагаемым к настоящему Положению, в сроки, установленные пунктом 15 настоящего Положения (далее - отчеты).";
г) в пункте 5:
- в абзаце первом слова "по программам повышения квалификации" исключить;
- в абзаце четвертом слова "повышении квалификации" заменить словами "дополнительном профессиональном образовании";
- дополнить абзацами следующего содержания:
"Заявку с приложением документов, указанных в настоящем пункте, муниципальные образования представляют нарочно или по почте уполномоченному органу.
Заявка и приложенные к ней документы, указанные в настоящем пункте, должны быть сброшюрованы в одну папку, подписаны главой муниципального образования и заверены печатью местной администрации.";
д) пункты 7, 8 изложить в следующей редакции:
"7. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней после окончания срока приема Заявок проверяет Заявку и приложенные к ней документы на соответствие требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Положения, на соответствие муниципального образования критерию отбора, установленному пунктом 3 настоящего Положения, и выполнение им условий, установленных подпунктами 4.1, 4.2 пункта 4 настоящего Положения, и соблюдение срока приема Заявки, указанного в пункте 6 настоящего Положения, и направляет Заявку и приложенные к ней документы главному распорядителю бюджетных средств.
Главный распорядитель бюджетных средств по результатам проверки, проведенной уполномоченным органом в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, не позднее пяти рабочих дней со дня представления уполномоченным органом Заявок и приложенных к ним документов принимает одно из следующих решений:
1) о предоставлении муниципальному образованию Субсидии - в случае соответствия муниципального образования критерию отбора муниципальных образований для предоставления Субсидии, установленному пунктом 3 настоящего Положения, и выполнения им условий, установленных подпунктами 4.1, 4.2 пункта 4 настоящего Положения, и соответствия Заявки и приложенных к ней документов требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Положения, и соблюдения срока приема Заявки, указанного в пункте 6 настоящего Положения;
2) об отказе в предоставлении муниципальному образованию Субсидии - в случае наличия оснований для отказа в предоставлении Субсидии, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения.
Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней с момента принятия главным распорядителем бюджетных средств одного из решений, указанных в подпунктах 1, 2 настоящего пункта, направляет муниципальному образованию уведомление о принятом решении.
8. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальному образованию Субсидии являются:
- несоответствие муниципального образования критерию отбора муниципальных образований для предоставления Субсидии, установленному пунктом 3 настоящего Положения, и (или) невыполнение им условий (условия), установленных подпунктами 4.1, 4.2 пункта 4 настоящего Положения;
- несоответствие Заявки и приложенных к ней документов требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Положения;
- представление Заявки и приложенных к ней документов муниципальным образованием с нарушением срока приема Заявки, предусмотренного пунктом 6 настоящего Положения.";
е) пункты 11, 12 изложить в следующей редакции:
"11. Показателем результативности предоставления Субсидии является уровень удовлетворения потребности муниципального образования в дополнительном профессиональном образовании лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и муниципальных служащих, рассчитанной муниципальным образованием в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению.
Оценка результативности предоставления Субсидии муниципальному образованию осуществляется уполномоченным органом на основании сравнения установленных Соглашением и фактически достигнутых по итогам использования Субсидии значений показателей результативности предоставления Субсидии.
12. Предоставление Субсидии осуществляется на основании Соглашения, содержащего следующие основные положения:
- целевое назначение Субсидии;
- обязательство муниципального образования о представлении отчетов по формам, прилагаемым к настоящему Положению, в сроки, установленные пунктом 15 настоящего Положения;
- сведения о размере предоставляемой Субсидии и размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение Мероприятия;
- доля участия муниципального образования в финансировании Мероприятий за счет средств местного бюджета;
- значения показателей результативности предоставления Субсидии;
- обязательство муниципального образования по достижению значений показателей результативности предоставления Субсидии.";
ж) в пункте 14:
- в абзаце втором слова "программам повышения квалификации" заменить словами "дополнительным профессиональным программам";
- абзац третий изложить в следующей редакции:
"- расходов, связанных с направлением лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и муниципальных служащих на обучение по дополнительным профессиональным программам (расходы по проезду к месту обучения и обратно, расходы по найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).";
з) в абзаце третьем пункта 15 слова "по программам повышения квалификации" исключить;
и) пункт 18 изложить в следующей редакции:
"18. Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.";
к) в приложении N 1:
- в нумерационном, тематическом заголовках, строках 5, 7 слова "по программам повышения квалификации" исключить;
- в строке 8 слова "повышении квалификации" заменить словами "дополнительном профессиональном образовании";
л) в приложении N 2:
- в нумерационном заголовке слова "по программам повышения квалификации" исключить;
- в тематическом заголовке, строке 3 слова "повышении квалификации" заменить словами "дополнительном профессиональном образовании";
м) в приложении N 3:
- в нумерационном, тематическом заголовках, абзаце первом, подпункте 1.1 пункта 1 слова "по программам повышения квалификации" исключить;
- пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Размер части Субсидии, рассчитанный на основе уровня софинансирования, определяется по формуле:
S mi = V i x q i,
где:
V i - объем ассигнований местного бюджета i-го муниципального образования на реализацию содержащихся в муниципальных программах мероприятий по организации дополнительного профессионального образования, указанный в заявке, представленной i-м муниципальным образованием в соответствии с пунктом 5 Положения;
q i - уровень софинансирования i-го муниципального образования из краевого бюджета, определенный согласно подпункту 1.2 пункта 1 настоящей Методики (процентов).";
- дополнить пунктами 4 - 8 следующего содержания:
"4. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения условий предоставления Субсидии, предусмотренных подпунктами 4.3, 4.4 пункта 4 Положения, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии (V возврата), рассчитывается по формуле:
V возврата = S i x k,
где:
S i - размер Субсидии, предоставленной i-му муниципальному образованию, определенный в соответствии с пунктом 2 настоящей Методики;
k - коэффициент возврата Субсидии, определенный в соответствии с пунктом 5 настоящей Методики.
5. Коэффициент возврата Субсидии определяется по формуле:
F яяя.а`&яяяяАяяя№яяя ™&MathTypeАъ-’ѓыЂюђTimes New Romanи±уwс±уw @хwzf3-2 `№,y2 Њ°2y2 mЄDy2 m¬Dy2 `:kyы яђTimes New Romanи±уwс±уw @хwzf3-р2 НЦvy2 НХryыЂюђSymbolZ ®€би±уwс±уw @хwzf3-р2 mђ+y2 ``=y & яяяяыјМ"System3zf3 !Љ г-рNANI
где:
D r - индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности предоставления Субсидии за отчетный финансовый год, определенный в соответствии с пунктом 6 настоящей Методики;
D v - индекс, отражающий уровень необеспечения доли участия муниципального образования в финансировании мероприятий по организации дополнительного профессионального образования за счет средств местного бюджета за отчетный финансовый год, определенный в соответствии с пунктом 7 настоящей Методики.
6. Индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности предоставления Субсидии за отчетный финансовый год, определяется по формуле:
D r = 1 - Т факт i / Т потр i,
где:
Т факт i - количество лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих, получивших дополнительное профессиональное образование за отчетный финансовый год в i-м муниципальном образовании;
Т потр i - потребность i-го муниципального образования в дополнительном профессиональном образовании лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих, рассчитанная муниципальным образованием в соответствии с приложением N 2 Положения.
7. Индекс, отражающий уровень необеспечения доли участия муниципального образования в финансировании мероприятий по организации дополнительного профессионального образования за счет средств местного бюджета за отчетный финансовый год, определяется по формуле:
D v = 1 - V факт i / V i,
где:
V факт i - объем средств местного бюджета i-го муниципального образования, фактически использованных на реализацию содержащихся в муниципальных программах мероприятий по организации дополнительного профессионального образования;
V i - объем ассигнований местного бюджета i-го муниципального образования на реализацию содержащихся в муниципальных программах мероприятий по организации дополнительного профессионального образования, определенный в соответствии с пунктом 3 настоящей Методики.
8. Возврат Субсидии (V возврата) в краевой бюджет осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.";
н) в нумерационном заголовке приложения N 4 слова "по программам повышения квалификации" исключить;
о) в приложении N 5:
- в нумерационном, тематическом заголовках слова "по программам повышения квалификации" исключить;
- заголовок граф 4, 5 изложить в следующей редакции: "Количество лиц, получивших дополнительное профессиональное образование";
- в заголовке графы 8 слова "повышении квалификации" заменить словами "дополнительном профессиональном образовании";
13) приложения N 7, 8 изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Шпорт
Приложения
2015-12-31 Приложение к Постановлению от 31 декабря 2015 года № 498-ПР Перечень
2015-12-31 Приложение к Постановлению от 31 декабря 2015 года № 498-ПР
2015-12-31 Приложение к Постановлению от 31 декабря 2015 года № 498-ПР Перечень
2015-12-31 Приложение к Постановлению от 31 декабря 2015 года № 498-ПР Перечень