Приложение к Постановлению от 30.12.2015 г № 495-ПР Порядок
Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Хабаровского края на среднесрочный период
1.1.Настоящий Порядок определяет процедуру разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Хабаровского края на среднесрочный период (далее - среднесрочный прогноз).
1.2.Среднесрочный прогноз разрабатывается ежегодно на период не менее трех лет на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, стратегии социально-экономического развития Хабаровского края с учетом основных направлений бюджетной, основных направлений налоговой политики Хабаровского края.
1.3.Среднесрочный прогноз разрабатывается на вариативной основе и формируется в целом по Хабаровскому краю и видам экономической деятельности.
1.4.Среднесрочный прогноз содержит:
1) оценку достигнутого уровня социально-экономического развития Хабаровского края;
2) оценку факторов и ограничений экономического роста Хабаровского края на среднесрочный период;
3) направления социально-экономического развития Хабаровского края и целевые показатели вариантов прогноза социально-экономического развития Хабаровского края на среднесрочный период, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития;
4) основные параметры государственных программ Хабаровского края;
5) обоснование параметров среднесрочного прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений;
6) обоснование разницы условий для формирования вариантов среднесрочного прогноза.
1.5.Среднесрочный прогноз разрабатывается министерством экономического развития Хабаровского края (далее - ответственный исполнитель) совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Хабаровского края (далее - соисполнители).
1.6.Ответственный исполнитель:
1.6.1.Координирует работу соисполнителей в части разработки проекта среднесрочного прогноза.
Par86 Par86
1.6.2.Разрабатывает и доводит до соисполнителей необходимые методические материалы, в том числе:
1) форму представления данных среднесрочного прогноза и перечень целевых показателей среднесрочного прогноза, согласованных с министерством финансов Хабаровского края;
2) формат пояснительной записки.
1.6.3.Осуществляет методическое обеспечение разработки прогнозов социально-экономического развития муниципальных образований Хабаровского края на среднесрочный период.
1.7.Разработка среднесрочного прогноза осуществляется в три этапа:
1) на первом этапе разрабатываются основные направления социально-экономического развития Хабаровского края на очередной финансовый год и плановый период (далее - основные направления социально-экономического развития края);
2) на втором этапе на основе сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации, основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, иных материалов, необходимых для формирования среднесрочного прогноза, разрабатываются:
- среднесрочный прогноз для представления в министерство финансов Хабаровского края в целях формирования краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- среднесрочный прогноз для представления в Министерство экономического развития Российской Федерации;
3) на третьем этапе на основе уточненных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период с учетом прогнозов социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Хабаровского края на среднесрочный период разрабатывается уточненный среднесрочный прогноз для представления в Министерство экономического развития Российской Федерации.
2.Разработка основных направлений
социально-экономического развития края
2.1.Ответственный исполнитель в срок до 10 апреля текущего года обеспечивает соисполнителей необходимыми методическими материалами, разработанными в соответствии с подпунктом 1.6.2 пункта 1.6 раздела 1 настоящего Порядка.
Par101 Par101
2.2.Соисполнители в срок до 30 апреля текущего года после получения методических материалов, указанных в подпункте 1.6.2 пункта 1.6 раздела 1 настоящего Порядка, представляют ответственному исполнителю:
1) параметры целевых показателей среднесрочного прогноза по курируемым видам экономической деятельности (секторам, сферам экономики);
2) пояснительную записку.
2.3.Ответственный исполнитель на основе документов, указанных в пункте 2.2 настоящего раздела, разрабатывает основные направления социально-экономического развития края и в срок до 20 мая текущего года направляет их в министерство финансов Хабаровского края в целях формирования проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
3.Разработка среднесрочных прогнозов, представляемых
в министерство финансов Хабаровского края и Министерство
экономического развития Российской Федерации
Par110 Par110
3.1.Соисполнители до 01 июля текущего года с учетом сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период представляют ответственному исполнителю:
1) прогноз развития курируемых видов экономической деятельности (секторов, сфер экономики) на среднесрочный период по форме, утвержденной ответственным исполнителем;
2) прогноз развития курируемых видов экономической деятельности (секторов, сфер экономики) по форме, утвержденной Министерством экономического развития Российской Федерации;
3) пояснительную записку.
3.2.Ответственный исполнитель на основе документов, указанных в пункте 3.1 настоящего раздела, разрабатывает проект среднесрочного прогноза и проводит его общественное обсуждение в порядке, установленном разделом 6 настоящего Порядка.
3.3.Ответственный исполнитель в течение пяти рабочих дней со дня окончания общественного обсуждения проекта среднесрочного прогноза дорабатывает среднесрочный прогноз и в срок до 20 июля текущего года представляет его:
1) в министерство финансов Хабаровского края в целях формирования проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
2) в комиссию Правительства Хабаровского края по проектировкам показателей социально-экономического развития Хабаровского края, отбору государственных программ и инвестиционных проектов (далее - комиссия) для рассмотрения;
3) в Министерство экономического развития Российской Федерации.
3.4.Ответственный исполнитель:
- в срок до 25 июля текущего года обеспечивает размещение среднесрочного прогноза, представляемого в Министерство экономического развития Российской Федерации, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт ответственного исполнителя);
- в срок до 25 августа текущего года представляет среднесрочный прогноз, разрабатываемый в целях формирования проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в Правительство Хабаровского края для одобрения.
4.Корректировка среднесрочного прогноза, представляемого
в министерство финансов Хабаровского края
Par126 Par126
4.1.Основанием для корректировки среднесрочного прогноза, представляемого в министерство финансов Хабаровского края, является существенное изменение условий развития экономики Российской Федерации и Хабаровского края.
4.2.При наличии основания, указанного в пункте 4.1 настоящего раздела, ответственный исполнитель в течение одного месяца со дня его возникновения разрабатывает проект корректировки среднесрочного прогноза.
4.3.Корректировка среднесрочного прогноза может осуществляться по инициативе соисполнителей при наличии основания, указанного в пункте 4.1 настоящего раздела.
Par129 Par129
4.4.Соисполнитель, выступающий инициатором корректировки среднесрочного прогноза, представляет ответственному исполнителю обоснование необходимости корректировки среднесрочного прогноза с указанием влияния изменений, вносимых в среднесрочный прогноз, на основные макроэкономические показатели.
4.5.Ответственный исполнитель в срок не позднее одного месяца со дня получения документов, указанных в пункте 4.4 настоящего раздела, разрабатывает проект корректировки среднесрочного прогноза.
4.6.По завершении корректировки среднесрочного прогноза ответственный исполнитель направляет скорректированный среднесрочный прогноз в комиссию для рассмотрения, в Правительство Хабаровского края для одобрения и в министерство финансов Хабаровского края.
5.Разработка уточненного среднесрочного прогноза,
представляемого в Министерство экономического развития
Российской Федерации
5.1.Основанием для разработки уточненного среднесрочного прогноза является поступление из Министерства экономического развития Российской Федерации уточненных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период.
Par138 Par138
5.2.Для разработки уточненного среднесрочного прогноза ответственный исполнитель запрашивает необходимую информацию у соисполнителей.
5.3.Ответственный исполнитель с учетом итогов социально-экономического развития Хабаровского края за истекший период с начала текущего года, уточненных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, информации, указанной в пункте 5.2 настоящего раздела, а также с учетом прогнозов социально-экономического развития муниципальных образований Хабаровского края на среднесрочный период разрабатывает уточненный среднесрочный прогноз.
5.4.Ответственный исполнитель направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации уточненный среднесрочный прогноз в срок до 10 ноября текущего года.
Par142 Par142
6.Общественное обсуждение среднесрочного прогноза
6.1.Подготовку и проведение общественного обсуждения проекта среднесрочного прогноза организует ответственный исполнитель.
6.2.Общественное обсуждение проекта среднесрочного прогноза обеспечивается путем размещения на официальных сайтах ответственного исполнителя, Правительства Хабаровского края, а также на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за три календарных дня до начала проведения общественного обсуждения с указанием следующей информации:
1) дата начала и дата окончания проведения общественного обсуждения;
2) адрес для направления предложений и замечаний, а также требования к предложениям и замечаниям.
6.3.Срок проведения общественного обсуждения составляет не менее семи календарных дней.
6.4.Замечания и предложения к проекту среднесрочного прогноза, поступившие в ходе общественного обсуждения, рассматриваются ответственным исполнителем.
6.5.Замечания и предложения к проекту среднесрочного прогноза, поступившие в ходе общественного обсуждения, носят рекомендательный характер.
6.6.По результатам общественного обсуждения ответственным исполнителем подготавливается итоговый документ (протокол), который приобщается к проекту среднесрочного прогноза, представляемого в Правительство Хабаровского края для одобрения, и размещается на сайте ответственного исполнителя не позднее 20 календарных дней со дня окончания общественного обсуждения.
Итоговый документ (протокол) должен содержать информацию о принятом решении по принятию (отклонению) поступивших замечаний и предложений по итогам проведения общественного обсуждения проекта среднесрочного прогноза.
Итоговый документ (протокол) по итогам проведения общественного обсуждения утверждается руководителем ответственного исполнителя или лицом, исполняющим его обязанности.
7.Порядок взаимодействия органов исполнительной власти
Хабаровского края при осуществлении контроля реализации
среднесрочного прогноза
7.1.Контроль реализации среднесрочного прогноза осуществляется ответственным исполнителем на основании результатов мониторинга его реализации путем обобщения информации о социально-экономическом развитии Хабаровского края и оценки достижения целей социально-экономического развития Хабаровского края в среднесрочном периоде.
Par160 Par160
7.2.Соисполнители ежегодно в срок до 15 марта года, следующего за отчетным, направляют ответственному исполнителю информацию о фактически достигнутых значениях целевых показателей среднесрочного прогноза за отчетный год с указанием причин недостижения значений целевых показателей среднесрочного прогноза за отчетный год.
7.3.Ответственный исполнитель на основании информации, указанной в пункте 7.2 настоящего раздела, представляет ежегодный отчет о ходе исполнения среднесрочного прогноза вице-губернатору Хабаровского края не позднее чем за 10 рабочих дней до даты заслушивания отчета Губернатора Хабаровского края о результатах деятельности Правительства Хабаровского края за отчетный год в Законодательной Думе Хабаровского края.
7.4.Ответственный исполнитель ежегодно в срок до 20 июня доводит до соисполнителей, ответственных за достижение показателей среднесрочного прогноза, информацию о результатах контроля реализации среднесрочного прогноза.