Решение от 21.12.2015 г № 256

О районном бюджете на 2016 год

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Положением о бюджетном процессе в Советско-Гаванском муниципальном районе, Собрание депутатов муниципального района решило:
Par10 Par10
Раздел 1.Основные характеристики и иные
Показатели районного бюджета на 2016 год
1.Утвердить основные характеристики и иные показатели бюджета Советско-Гаванского муниципального района (далее - районный бюджет) на 2016 год:
1) общий объем доходов в сумме 1527648,595 тыс. руб., в том числе:
- налоговые и неналоговые доходы в сумме 406482,2 тыс. руб.;
- безвозмездные поступления в сумме 1121166,395 тыс. руб., из них:
межбюджетные трансферты из других бюджетов в сумме 1121036,395 тыс. руб.;
2) общий объем расходов в сумме 1539502,595 тыс. руб.;
3) предельный объем муниципального долга на 2016 год в сумме 545474,2 тыс. руб.;
4) верхний предел муниципального внутреннего долга Советско-Гаванского муниципального района (далее - район) на 01 января 2017 года в сумме 545474,2 тыс. руб., в том числе верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям района в сумме 0,00 тыс. руб.;
5) дефицит районного бюджета в сумме 11854,0 тыс. руб.
Раздел 2.Главные администраторы доходов бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета
Утвердить:
1) Перечень главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета согласно приложению N 1 к настоящему решению.
2) Перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета, закрепляемые за ними источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению N 2 к настоящему решению.
Раздел 3.Нормативы отчислений от чистой прибыли для перечисления в районный бюджет муниципальными унитарными предприятиями на 2016 год
1.Установить муниципальным унитарным предприятиям норматив отчислений от чистой прибыли для перечисления в районный бюджет за отчетный финансовый год в размере 20 процентов.
2.Установить муниципальным унитарным предприятиям, направившим в отчетном финансовом году не менее 80 процентов чистой прибыли на финансирование вложений в объекты основных производственных средств, норматив отчислений от чистой прибыли для перечисления в районный бюджет за отчетный финансовый год в размере 10 процентов.
Раздел 4.Нормативы распределения доходов районного бюджета на 2016 год
Установить нормативы распределения по видам доходов согласно приложению N 3 к настоящему решению.
Раздел 5.Доходы районного бюджета на 2016 год
Утвердить поступление доходов районного бюджета по основным направлениям согласно приложению N 4 к настоящему решению.
Раздел 6.Бюджетные ассигнования районного бюджета на 2016 год
Установить в составе общего объема расходов районного бюджета на 2016 год, утвержденного частью 1 настоящего решения:
1) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам), не включенным в муниципальные программы направлениям деятельности органов местного самоуправления (далее - непрограммные направления деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов согласно приложению N 5 к настоящему решению;
2) ведомственную структуру расходов районного бюджета согласно приложению N 6 к настоящему решению;
3) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, в сумме 10828,2 тыс. руб.;
4) размер резервного фонда Администрации муниципального района в сумме 7800,0 тыс. руб.;
5) объем бюджетных ассигнований дорожного фонда района в сумме 312,4 тыс. руб.
Раздел 7.Межбюджетные трансферты, предоставляемые из районного бюджета
1.Утвердить объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и ее распределение в сумме 3398,88 тыс. руб. согласно приложению N 7 к настоящему решению.
Установить критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений в размере 0,899.
2.Утвердить общий объем субвенций на исполнение полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния бюджетам поселений в сумме 141,0 тыс. руб. и их распределение согласно приложению N 8 к настоящему решению.
3.Утвердить общий объем иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений в сумме 16164,44 тыс. руб. и их распределение согласно приложению N 9 к настоящему решению.
Раздел 8.Межбюджетные трансферты, предоставляемые районному бюджету
1.Учесть в структуре доходов районного бюджета межбюджетные трансферты бюджету муниципального района:
1.1.общий объем субсидий из краевого бюджета в сумме 218963,48 тыс. руб., в том числе:
1) субсидия на выравнивание обеспеченности муниципальных образований по реализации отдельных расходных обязательств в соответствии со статьями 15 и 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в сумме 213118,98 тыс. руб.;
2) субсидия на софинансирование расходных обязательств по повышению оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений в сумме 5844,5 тыс. руб.
1.2.общий объем субвенций из краевого бюджета на выполнение отдельных полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти края в сумме 547043,15 тыс. руб., установленных:
1) Законом Хабаровского края от 19.01.2005 N 248 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" в сумме 642,1 тыс. руб.;
2) Законом Хабаровского края от 29.09.2005 N 301 "О наделении органов местного самоуправления полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния" в сумме 2821,16 тыс. руб.;
3) Законом Хабаровского края от 26.10.2005 N 306 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" в сумме 345,93 тыс. руб.;
4) Законом Хабаровского края от 30.11.2005 N 312 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Хабаровского края по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств краевого бюджета" в сумме 1220,42 тыс. руб.;
5) Законом Хабаровского края от 25.10.2006 N 67 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края отдельными государственными полномочиями Хабаровского края в области образования" в сумме 58250,14 тыс. руб.;
6) Законом Хабаровского края от 14.11.2007 N 153 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по предоставлению отдельных гарантий прав граждан в области образования" в сумме 20690,25 тыс. руб.;
7) Законом Хабаровского края от 31.10.2007 N 150 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по возмещению энергоснабжающим организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению" в сумме 459004,1 тыс. руб.;
8) Законом Хабаровского края от 14.11.2007 N 154 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по возмещению стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению" в сумме 333,23 тыс. руб.;
9) Законом Хабаровского края от 25.11.2009 N 276 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по государственному управлению охраной труда" в сумме 740,6 тыс. руб.;
10) Законом Хабаровского края от 24.11.2010 N 49 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по применению законодательства об административных правонарушениях" в сумме 760,89 тыс. руб.;
11) Законом Хабаровского края от 23.11.2011 N 146 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных" в сумме 170,02 тыс. руб.;
12) Законом Хабаровского края от 23.04.2014 N 357 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по предоставлению компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги" в сумме 1780,34 тыс. руб.;
13) Федеральным законом от 20.08.2004 N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" в сумме 283,97 тыс. руб.
1.3.общий объем иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета в сумме 350180,51 тыс. руб., в том числе:
1) субвенция на реализацию Закона Хабаровского края от 29.12.2004 N 232 "О нормативах расчета субвенций, выделяемых местным бюджетам для реализации основных общеобразовательных программ" в сумме 247311,8 тыс. руб.;
2) иные межбюджетные трансферты из краевого бюджета на комплектование книжных фондов библиотек в сумме 24,38 тыс. руб.;
3) субвенция на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в сумме 102844,33 тыс. руб.
2.Учесть в доходах районного бюджета иные межбюджетные трансферты, передаваемые из бюджетов городских и сельского поселений на исполнение расходных обязательств в сумме 4849,255 тыс. руб. согласно приложению N 10 к настоящему решению.
Раздел 9.Представление бюджетных кредитов бюджетам поселений на 2016 год
Par95 Par95
1.Установить, что бюджетные кредиты бюджетам поселений для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений и осуществлении мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, предоставляются на возвратной основе без уплаты процентов.
Определить общий объем бюджетных ассигнований на указанные цели в сумме 5000,0 тыс. руб. на срок, не выходящий за пределы 2016 года.
2.Бюджетные кредиты бюджетам поселений предоставляются без предоставления ими обеспечения своих обязательств по возврату бюджетных кредитов, указанных в пункте 1.
3.Использование бюджетных кредитов бюджетами поселений обеспечивается в соответствии с их целевым назначением.
Возврат в районный бюджет бюджетных кредитов бюджетами поселений осуществляется в сроки, установленные в соглашениях (договорах) о предоставлении бюджетных кредитов.
Иные условия предоставления, порядок использования и возврата бюджетами поселений бюджетных кредитов, указанных в пункте 1, устанавливаются Администрацией муниципального района.
Раздел 10.Муниципальные внутренние заимствования на 2016 год
1.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Советско-Гаванского района:
- на 2016 год согласно приложению N 11 к настоящему решению.
Раздел 11.Предоставление муниципальных гарантий района на 2016 год
Предоставление муниципальных гарантий на 2016 год не планируется.
Раздел 12.Источники финансирования дефицита районного бюджета на 2016 год
Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению N 12 к настоящему решению.
Раздел 13.Особенности исполнения районного бюджета
1.Изменения в сводную бюджетную роспись вносятся Финансовым управлением администрации муниципального района без внесения изменений в настоящее решение:
1) в случае изменения принципов назначения, структуры, порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, а также присвоения кодов составным частям бюджетной классификации Российской Федерации;
2) на сумму остатков средств районного бюджета по состоянию на 1 января текущего финансового года, а также остатков неиспользованных бюджетных ассигнований, источником формирования которых являются средства краевого бюджета целевого характера (включая бюджетные кредиты), безвозмездные поступления от юридических и физических лиц;
3) по предписаниям органов, осуществляющих финансовый контроль на территории района;
4) в случае изменения расходных обязательств района и (или) принятия нормативных правовых актов Администрации муниципального района;
5) на сумму не использованных на 1 января текущего финансового года средств целевых межбюджетных трансфертов, имеющихся на счетах местных бюджетов;
6) в случае увеличения бюджетных ассигнований главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам (группам, подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов за счет экономии бюджетных ассигнований по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, предусмотренных на исполнение судебных актов судебных органов;
7) в случае распределения бюджетных ассигнований, зарезервированных по подразделу "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона" раздела "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" классификации расходов бюджетов, между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями (муниципальными программами района и непрограммными направлениями деятельности) и группами (группами и подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджетов, на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории района;
8) на сумму выплат, сокращающих долговые обязательства района, за счет экономии бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам (группам, подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов;
9) в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных в районном бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;
10) в случае изменения состава и полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств либо подведомственных им учреждений;
11) в случае вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
12) в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства районного бюджета;
13) в случае использования средств резервного фонда Администрации муниципального района;
14) в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
15) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита районного бюджета в ходе исполнения районного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита районного бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
16) в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о районном бюджете;
17) в случае безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете;
18) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между муниципальными учреждениями района в пределах средств, предусмотренных главным распорядителям средств районного бюджета, на основании нормативно-правовых актов Администрации муниципального района о ликвидации, реорганизации муниципальных учреждений района, передаче районного муниципального имущества;
19) в случае изменения и (или) перераспределения объемов межбюджетных трансфертов, полученных из краевого бюджета, и иных безвозмездных поступлений;
20) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели в части расходов на приобретение особо ценного движимого имущества и проведение капитального ремонта недвижимого имущества, закрепленного за указанными учреждениями или приобретенного ими за счет средств, выделенных им учредителем, между разделами, подразделами, целевыми статьями (муниципальными программами района) и группами (группами и подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджетов;
21) на сумму экономии бюджетных ассигнований в результате проведения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд района;
22) в случае изменения кода целевой статьи бюджетной классификации по бюджетным ассигнованиям за счет средств районного бюджета в связи с поступлением субсидий из краевого бюджета в целях софинансирования соответствующих расходных обязательств;
23) в случае сокращения предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям района в установленном порядке на основании решения Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов.
2.Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг по осуществлению передачи электрической энергии, эксплуатации электрических сетей, организации в границах муниципального района электроснабжения поселений.
3.Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, поступившие в районный бюджет, используются на цели, указанные при их перечислении.
4.Доходы от погашения задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2012 года, по доходам от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление муниципальным бюджетным учреждениям, зачисленные на лицевые внебюджетные счета муниципальных бюджетных учреждений, открытые ими в территориальном органе Федерального казначейства, после уплаты налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах перечисляются ими в доход районного бюджета.
Для учета в доходах районного бюджета доходов, указанных в настоящем подпункте, применяются коды классификации доходов бюджета, аналогичные используемым для учета доходов от аренды имущества, переданного в оперативное управление казенным учреждениям.
5.Остатки средств районного бюджета на начало текущего финансового года:
- в объеме не более одной двенадцатой общего объема расходов районного бюджета текущего финансового года направляются на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения районного бюджета в текущем финансовом году;
- в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в случае принятия главным распорядителем бюджетных средств решения о наличии потребности в соответствующих бюджетных ассигнованиях направляются на увеличение бюджетных ассигнований на указанные цели.
Раздел 14Решение вступает в силу с 01 января 2016 года и действует по 31 декабря 2016 года, подлежит опубликованию.
Глава муниципального района
Ю.И.Бухряков
Председатель Собрания депутатов
муниципального района
А.В.Факиро