Решение от 10.12.2015 г № 104
О местном бюджете на 2016 год
Рассмотрев представленный проект решения Комсомольской-на-Амуре городской Думы "О местном бюджете на 2016 год", в соответствии со статьей 153 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ, статьей 12 Устава муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре, разделом IV Положения о бюджетном процессе в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре", утвержденным решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 16 ноября 2007 года N 75, и решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 09 ноября 2015 года N 98 "Об особенностях составления и утверждения проекта местного бюджета на 2016 год" Комсомольская-на-Амуре городская Дума решила:
1.Утвердить основные характеристики и иные показатели местного бюджета на 2016 год:
1.1.общий объем доходов местного бюджета в сумме 5 105 201,69 тыс. рублей, из них налоговые и неналоговые доходы в сумме 2 865 255,72 тыс. рублей, безвозмездные поступления в сумме 2 239 945,97 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты из краевого бюджета в сумме 2 239 465,97 тыс. рублей;
1.2.общий объем расходов местного бюджета в сумме 5 675 723,69 тыс. рублей;
1.3.дефицит местного бюджета в сумме 570 522,00 тыс. рублей;
1.4.предельный объем муниципального долга на 2016 год в сумме 1 432 627,86 тыс. рублей;
1.5.верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января 2017 года в сумме 430 700,00 тыс. рублей, в том числе верхний предел муниципального внутреннего долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,00 тыс. рублей.
2.Утвердить:
2.1.перечень главных администраторов доходов местного бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета согласно приложению N 1;
2.2.перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, закрепляемые за ними источники финансирования дефицита местного бюджета согласно приложению N 2;
2.3.распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов местного бюджета на 2016 год согласно приложениям NN 3, 3.1;
2.4.ведомственную структуру расходов местного бюджета на 2016 год согласно приложениям NN 4, 4.1;
2.5.общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2016 год в сумме 51 668,10 тыс. рублей;
2.6.программу муниципальных заимствований на 2016 год согласно приложению N 5;
2.7.объем расходов на обслуживание муниципального долга на 2016 год в сумме 84 000,00 тыс. рублей;
2.8.источники финансирования дефицита местного бюджета на 2016 год согласно приложению N 6.
3.Установить:
3.1.размер резервного фонда администрации города Комсомольска-на-Амуре на 2016 год в сумме 10 000,00 тыс. рублей;
3.2.объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда на 2016 год в сумме 47 995,13 тыс. рублей.
4.Установить, что поступающие в местный бюджет прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств местного бюджета; доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией муниципального имущества; прочие доходы от компенсации затрат; платежи, взимаемые органами управления (организациями) за выполнение определенных функций; невыясненные поступления; прочие неналоговые доходы; поступления (перечисления из местного бюджета) по урегулированию расчетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации; прочие безвозмездные поступления, а также иные неналоговые доходы, по которым нормативы распределения между уровнями бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации, зачисляются в местный бюджет по нормативу 100 процентов.
5.Установить, что в 2016 году:
5.1.предоставление рассрочек, отсрочек, списание задолженности, невозможной к взысканию по арендной плате за земли, находящиеся в государственной собственности до ее разграничения, а также за земли, находящиеся в муниципальной собственности городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", и начисленным пеням производится в порядке, определяемом администрацией города Комсомольска-на-Амуре;
5.2.согласование Финансовым управлением администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края решений о предоставлении отсрочек, рассрочек по уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в местный бюджет, осуществляется в пределах 0,3 процента от утвержденного объема налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;
5.3.безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, поступившие в местный бюджет, используются на цели, указанные при их перечислении.
6.Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг в случаях:
6.1.поддержки в сфере средств массовой информации;
6.2.возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуги по льготной перевозке обучающихся общеобразовательных организаций, проживающих в отдаленных микрорайонах, к месту обучения;
6.3.содержания системы видеонаблюдения;
6.4.содержания и эксплуатации передвижного пункта весового контроля, находящегося в муниципальной собственности;
6.5.предоставления гранта в области капитального и (или) текущего ремонта дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов;
6.6.предоставления населению жилищных услуг по тарифам, не обеспечивающим возмещение затрат (общежития);
6.7.капитального ремонта основных средств муниципальных предприятий;
6.8.возмещения затрат в связи с применением регулируемых тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению;
6.9.транспортирования останков и праха умерших или погибших в морги муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре";
6.10.предоставления гарантированного перечня услуг по погребению умерших (погибших) пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, и в связи с материнством на день смерти;
6.11.погребения умерших граждан, удостоенных звания "Почетный гражданин города Комсомольска-на-Амуре";
6.12.капитального ремонта бесхозяйных теплотрасс, обеспечивающих теплоснабжение городских объектов социального назначения и жилищного фонда;
6.13.паспортизации мест захоронений участников Великой Отечественной войны, организации и проведения ремонтно-восстановительных и реставрационных работ, приведения в порядок мест захоронений участников Великой Отечественной войны, санитарной уборки и благоустройства прилегающей к ним территории.
6.14.технического обслуживания объектов наружного газоснабжения.
7.Установить следующий порядок предоставления субсидий из местного бюджета:
7.1.предоставление субсидий осуществляется на основании сводной бюджетной росписи в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании муниципальных правовых актов администрации города Комсомольска-на-Амуре;
7.2.главный распорядитель (распорядитель) заключает с получателем субсидий договор о предоставлении субсидии, в котором должны быть предусмотрены размер, сроки, цели и условия предоставления субсидий, предоставление расчетов и отчетности, ответственность за целевое использование, согласие их получателей (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;
7.3.перечисление субсидии производится главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств с лицевого счета, открытого в Финансовом управлении администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, на счет получателя субсидии, указанный в договоре;
7.4.неиспользованные субсидии, а также субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в местный бюджет.
8.Предусмотреть в местном бюджете на 2016 год субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями. Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий устанавливается администрацией города Комсомольска-на-Амуре.
9.Установить, что муниципальные и иные заказчики при заключении муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 10 процентов цены контракта (договора), при условии обеспечения исполнения условий контрактов (договоров) в размере авансового платежа. Размер авансового платежа свыше 10 процентов в каждом случае согласовывается с главой города Комсомольска-на-Амуре.
Условия ограничения размера авансового платежа не распространяются на случаи, когда размер авансового платежа установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.
10.Установить, что средства, поступающие во временное распоряжение муниципальных бюджетных и казенных учреждений в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, за исключением средств по операциям с наличными денежными средствами, принимаемыми от физических лиц на временное хранение, учитываются на лицевых счетах, открытых им в Финансовом управлении администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, в порядке, установленном администрацией города Комсомольска-на-Амуре.
11.Установить, что не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидий, предоставленных муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, подлежат перечислению в местный бюджет в объеме, соответствующем не достигнутым показателям муниципального задания указанными учреждениями, в порядке, установленном администрацией города Комсомольска-на-Амуре.
12.Разрешить Финансовому управлению администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в ходе исполнения местного бюджета вносить изменения в показатели сводной бюджетной росписи без внесения изменений в настоящее решение по дополнительным основаниям, связанным с особенностями исполнения местного бюджета:
12.1.на сумму остатков средств местного бюджета по состоянию на 1 января 2016 года;
12.2.по предписаниям органов, осуществляющих финансовый контроль на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре";
12.3.в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансирование расходов по перечню адресных инвестиционных проектов, в том числе между главными распорядителями бюджетных средств;
12.4.в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств;
12.5.в случае внесения изменений в бюджетную классификацию Российской Федерации, уточнения групп (групп и подгрупп) видов расходов главными распорядителями бюджетных средств;
12.6.на сумму выплат, сокращающих долговые обязательства местного бюджета, за счет экономии бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджетов;
12.7.в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита местного бюджета в ходе исполнения местного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита местного бюджета;
12.8.в случае увеличения бюджетных ассигнований главным распорядителям бюджетных средств за счет экономии бюджетных ассигнований по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов на исполнение судебных актов судебных органов;
12.9.в случае перераспределения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение судебных актов между главными распорядителями бюджетных средств;
12.10.в случае увеличения бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга за счет экономии по использованию бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджетов;
12.11.в случае принятия в порядке, установленном администрацией города Комсомольска-на-Амуре, решений об изменении объемов финансового обеспечения муниципальных программ, в том числе за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на осуществление не включенных в муниципальные программы направлений деятельности органов местного самоуправления;
12.12.в случае перераспределения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, а также некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, между целевыми статьями (муниципальными программами и непрограммными направлениями деятельности), группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований;
12.13.в случае изменения бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, (муниципальным программам, непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов за счет экономии по использованию бюджетных ассигнований;
12.14.в случае перераспределения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам, непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств.
13.Опубликовать решение в газете "Дальневосточный Комсомольск" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
14.Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию по бюджету и экономическому развитию Комсомольской-на-Амуре городской Думы.
Глава города
А.В.Климов
Председатель городской Думы
С.Я.Баженова