Решение Хабаровского УФАС РФ от 25.07.2012 г № Б/Н
О признании ненадлежащей рекламы пива, распространяемой с использованием образов людей и животных, на расстоянии ближе 100 метров от спортивного сооружения и без предупредительной надписи о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело N 4-05/99 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы пива с нарушением требований пункта 6 части 1, пункта 7 части 2, части 3 статьи 22 ФЗ "О рекламе", в присутствии Индивидуального предпринимателя Ш.,
Установила:
В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Хабаровским УФАС России 31 мая 2012 года на рекламной конструкции, распространяемой на бетонном ограждении по адресу г. Хабаровск, <...>, отслежена наружная реклама следующего содержания "П. Магазин разливного пива". Магазин "П" рекламируется с использованием образа женщины, держащей в руке кружку с желтым пенным напитком, также в рекламе использован образ животного (рак).
Реклама направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования - магазину разливного пива и пиву, как основному продукту, продаваемому в магазине разливного пива.
Кроме того, реклама распространяется на расстоянии ближе 100 метров от спортивного сооружения, расположенного по адресу: г. Хабаровск, <...>.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 22 ФЗ "О рекламе" реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна использовать образы людей и животных, в том числе выполненных с помощью мультипликации (анимации).
Согласно пункту 7 части 2 статьи 22 ФЗ "О рекламе" реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе чем сто метров от таких сооружений.
В соответствии с частью 3 статьи 22 ФЗ "О рекламе" реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
Данная реклама распространяется без предупредительной надписи, что противоречит требованиям части 3 статьи 22 ФЗ "О рекламе".
Реклама содержит изображение человека и животных, что является нарушением требований пункта 6 части 1 статьи 22 ФЗ "О рекламе".
Кроме того, реклама распространяется на расстоянии ближе чем сто метров от спортивного сооружения, что является нарушением нормы пункта 7 части 2 статьи 22 ФЗ "О рекламе".
Реклама в указанных частях признается ненадлежащей.
В процессе рассмотрения дела Ш. согласился с выявленным нарушением, пояснив, что не зал о требованиях рекламного законодательства.
Согласно части 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение указанных требований пункта 6 части 1 статьи 22 настоящего Закона несет рекламодатель.
На основании части 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований пункта 7 части 2 статьи 22 Закона несет рекламораспространитель.
Ответственность за нарушение требований части 3 статьи 22 ФЗ "О рекламе" несет рекламодатель и рекламораспространитель в соответствии с частями 6 и 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе".
Установлено, что рекламодателем и рекламораспространителем является ИП Ш. Данный факт подтверждается письмом Департамента муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска, предписанием о демонтаже рекламной конструкции.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1.Признать ненадлежащей рекламу "П. Магазин разливного пива", поскольку в ней нарушены требования пункта 6 части 1, пункта 7 части 2, части 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе".
2.Выдать ИП Ш. обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Решение изготовлено в полном объеме 25 июля 2012 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).
Председатель Комиссии
В.А.Бодров
Члены Комиссии:
О.Н.Власкина
Е.В.Нагорная
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ХАБАРОВСКОМУ КРАЮ