Приложение к Постановлению от 29.10.2015 г № 917
Par31 Par31
ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ О
НОРМИРОВАНИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
НУЖД, СОДЕРЖАНИЮ УКАЗАННЫХ АКТОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ
Par36 Par36
1.Настоящий документ определяет требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:
Par37 Par37
а) администрации Вяземского муниципального района (далее - администрация района), утверждающих:
- правила определения нормативных затрат на обеспечение функций администрации района, ее отраслевых органов, подведомственных администрации района и ее отраслевым органам муниципальных казенных учреждений (далее - нормативные затраты);
Par39 Par39
- правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд администрацией района, ее отраслевыми органами и подведомственными администрации района и ее отраслевым органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями;
Par40 Par40
б) администрации района и ее отраслевых органов, утверждающих:
Par41 Par41
- нормативные затраты;
Par42 Par42
- требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым администрацией района, ее отраслевыми органами и подведомственными администрации района и ее отраслевым органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями.
2.Проекты правовых актов, указанных в подпункте "а" пункта 1 настоящего документа, разрабатываются финансовым управлением администрации района в форме проектов постановлений администрации района.
3.Проекты правовых актов, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, разрабатываются администрацией района и ее отраслевыми органами в форме проектов распоряжений (приказов) в срок до 25 ноября текущего года:
3.1.Отделом учета и отчетности администрации муниципального района:
- нормативные затраты на обеспечение функций Администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края;
- требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым Администрацией Вяземского муниципального района Хабаровского края;
- нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных казенных учреждений, подведомственных Администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края;
- требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым муниципальными казенными и бюджетными учреждениями, подведомственными Администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края.
3.2.Каждым отраслевым органом администрации района по своей компетенции.
4.Подготовка и согласование проектов правовых актов администрации района, указанных в пункте 1 настоящего документа, осуществляются в соответствии с Регламентом администрации Вяземского муниципального района, утвержденным распоряжением администрации района от 06.04.2010 N 58-р.
5.Проекты правовых актов отраслевых органов администрации района, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, подлежат письменному согласованию с финансовым управлением администрации района.
6.Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, в соответствии с подпунктом "в" пункта 6 Общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 г. N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" (далее соответственно - общие требования, обсуждение в целях общественного контроля), администрация района (ее отраслевые органы) после согласования в соответствии с установленным порядком размещает проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним в единой информационной системе в сфере закупок.
7.Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля составляет 7 календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, в единой информационной системе в сфере закупок.
8.Администрация района (ее отраслевые органы) рассматривает предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме, в течение 5 рабочих дней.
9.Администрация района (ее отраслевые органы) не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещает эти предложения и ответы на них на официальном Интернет-сайте администрации района.
10.По результатам обсуждения в целях общественного контроля администрация района (ее отраслевые органы) при необходимости принимает решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц.
11.Проекты правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего документа, перед принятием подлежат обязательному предварительному обсуждению на заседаниях Общественного совета Вяземского муниципального района, действующего на основании постановления администрации муниципального района от 09.04.2014 N 395 "Об утверждении положения об Общественном совете Вяземского муниципального района" (далее - общественный совет).
12.По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего документа, общественный совет принимает одно из следующих решений:
Par60 Par60
а) о необходимости доработки проекта правового акта;
б) о возможности принятия правового акта.
13.Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, подписываемым председателем или его заместителем и секретарем общественного совета, который не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается администрацией района (ее отраслевыми органами) на официальном Интернет-сайте администрации района.
14.В случае принятия решения, указанного в подпункте "а" пункта 12 настоящего документа, администрация района (ее отраслевые органы) утверждает правовые акты, указанные в абзаце третьем подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего документа, после их доработки.
15.Администрация района (ее отраслевые органы) в течение 10 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, размещает эти правовые акты в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.
16.Внесение изменений в правовые акты, указанные в пункте 1 настоящего документа, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.
17.Правовые акты, предусмотренные подпунктом "б" пункта 1 настоящего документа, пересматриваются администрацией района (ее отраслевыми органами) не реже одного раза в год.
При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта "б" пункта 1 настоящего документа, до представления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном финансовым управлением администрации района.
18.Правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд, должны предусматривать:
а) обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства и иные характеристики, а также значения таких свойств и характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - обязательный перечень) и (или) обязанность администрации района и (или) ее отраслевых органов устанавливать значения указанных свойств и характеристик;
б) порядок формирования и ведения администрацией района и ее отраслевыми органами ведомственного перечня, а также примерную форму ведомственного перечня;
в) порядок применения указанных в пункте 11 Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2015 N 926 (далее - Общие правила), обязательных критериев отбора отдельных видов товаров, работ, услуг, значения этих критериев, а также дополнительные критерии, не определенные Общими правилами и не приводящие к сужению ведомственного перечня, и порядок их применения.
19.Правила определения требований могут предусматривать следующие сведения, дополнительно включаемые администрацией района и ее отраслевыми органами в ведомственный перечень:
а) отдельные виды товаров, работ, услуг, не указанные в обязательном перечне;
б) характеристики товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень и не приводящие к необоснованным ограничениям количества участников закупки;
в) значения количественных и (или) качественных показателей характеристик (свойств) товаров, работ, услуг, отличающиеся от значений, содержащихся в обязательном перечне, в случаях, предусмотренных правилами определения требований. При этом такие значения должны быть обоснованы, в том числе с использованием функционального назначения товара, под которым для целей настоящих правил понимается цель и условия использования (применения) товара, позволяющие товару выполнять свое основное назначение, вспомогательные функции или определяющие универсальность применения товара (выполнение соответствующих функций, работ, оказание соответствующих услуг, территориальные, климатические факторы и другое);
г) иные сведения, касающиеся закупки товаров, работ, услуг, не предусмотренные Общими правилами.
20.Постановление администрации района, утверждающее правила определения нормативных затрат, должно определять:
а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;
б) обязанность администрации муниципального района и ее отраслевых органов определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен правилами определения нормативных затрат, утвержденными постановлением администрации района;
в) требование об определении администрацией района и ее отраслевыми органами нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.
21.Правовые акты администрации района и ее отраслевых органов, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым самой администрацией района, ее отраслевыми органами и подведомственными администрации района и ее отраслевым органам муниципальными казенными учреждениями и муниципальными бюджетными учреждениями, должны содержать следующие сведения:
а) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);
б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.
22.Администрация района и ее отраслевые органы разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям и подведомственным казенным учреждениям.
23.Правовые акты администрации района и ее отраслевых органов, утверждающие нормативные затраты, должны определять:
а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;
б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.
24.Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций администрации района и (или) одного или нескольких ее отраслевых органов, и (или) подведомственных муниципальных казенных учреждений.
25.Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.