Решение Хабаровского УФАС РФ от 27.01.2011 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
рассмотрев дело № 4-05/17 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения требований пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы алкогольной продукции с использованием рекламной конструкции, при участии представителя ООО «Азария»,
Установила:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Управлением Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю 08 декабря 2010 года на рекламной конструкции, установленной на фасаде торгового центра «Меркурий», расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Суворова, 10, отслежена реклама следующего содержания: «Продукты питания. Напитки. Бытовая химия и косметика». Рекламная информация сопровождается изображениями косметических средств и продуктов питания, в числе которых бутылки с вином, а так же наполненные винные бокалы. Данная информация направлена на привлечение внимания и поддержание интереса к товарам, реализуемым в ТЦ «Меркурий», в том числе к алкогольной продукции, следовательно, должна соответствовать требованиям, предъявляемым к рекламе такой продукции.
В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, сооружений или вне их. В процессе рассмотрения дела Комиссией представители ООО «Азария» признали выявленное нарушение, пояснив, что, разместили рекламу, поскольку не знали о запрете на распространение наружной рекламы алкогольной продукции. Эскиз рекламы и баннер изготовлены рекламным агентством, в котором их не предупредили о требованиях рекламного законодательства. Согласно части 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований пункта 5 части 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Рекламораспространителем, осуществляющим деятельность в указанном месте, является ООО «Азария». Данный факт подтверждается письмом отдела наружной рекламы ДМС администрации г. Хабаровска (вход. № 3/2185 от 28.12.2010 г.). В связи с изложенным следует, что ООО «Азария» нарушена норма пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе». Реклама в указанной части признается ненадлежащей.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей наружную рекламу «Продукты питания. Напитки. Бытовая химия и косметика», сопровождаемую изображением бутылок с вином и наполненных винных бокалов, распространенную ООО «Азария» на рекламной конструкции, установленной по адресу: г. Хабаровск, ул. Суворова, 10, поскольку она нарушает требования пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ООО «Азария» обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 27 января 2011 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).