Постановление от 26.10.2015 г № 888
Об эффективности использования муниципального имущества Верхнебуреинского муниципального района
Заслушав и обсудив доклад начальника отдела земельных и имущественных отношений администрации Верхнебуреинского муниципального района, коллегия при главе района отмечает следующее.
Управление муниципальной собственностью является неотъемлемой частью деятельности администрации Верхнебуреинского муниципального района, так как муниципальное имущество создает материальную основу для реализации полномочий района и предоставления муниципальных услуг. Политика управления муниципальной собственностью строится на принципе строгого соответствия состава муниципального имущества функциям и полномочиям муниципальных образований района.
С 2013 года управление муниципальным имуществом района осуществляется в соответствии с муниципальной программой "Управление муниципальным имуществом Верхнебуреинского муниципального района на 2014 - 2017 годы", в которой определены объемы финансирования на оформление технической документации, кадастровых паспортов, расходы на проведение рыночной оценки имущества, а также расходы, связанные с содержанием и капитальным ремонтом объектов недвижимости.
В целях обеспечения своевременного учета, полноты и достоверности сведений о муниципальном имуществе отделом ведется Реестр муниципального имущества района. По состоянию на 01.01.2015 в Реестр муниципального имущества района внесены сведения на 262 объекта недвижимого имущества общей площадью 120 750,00 кв. м, балансовой стоимостью 1881929600 рублей, остаточной стоимостью 1068861600 рублей; 35 земельных участков площадью 404 га, кадастровой стоимостью 223 775 245,90 рубля; вклады в уставный капитал в 5 хозяйственных обществах (ООО РЭС доля вклада 8%% - 4000 рублей, ООО МСО доля вклада 25%% - 22500 рублей, ООО "Комресурс" доля вклада 24%% - 2400 рублей, ООО "Бамсервис" доля вклада 24%% - 2400 рублей, ООО "Расчетно-кассовый центр" доля вклада 34%% - 3400 рублей, с общей суммой вклада района в уставный капитал - 34 700 рублей); 162 объекта движимого имущества и особо ценного имущества (транспортные средства, технологическое, игровое и спортивное оборудование) балансовой стоимостью 55 737 740 рублей, остаточной стоимостью 33 144 790 рублей и объекты иного движимого имущества балансовой стоимостью 166 764 720 рублей, остаточной стоимостью 13 974 710 рублей, а также 56 муниципальных учреждений, использующих имущество на праве оперативного управления, и 48 юридических и физических лиц, использующих муниципальное имущество на праве аренды и безвозмездного пользования.
Муниципальное имущество участвует в формировании доходной части бюджета района. В структуре неналоговых доходов районного бюджета удельный вес доходов от использования имущества составляет около 1%%. Основными показателями эффективности использования имущества являются доходы от сдачи в аренду объектов муниципальной собственности. По состоянию на 01.09.2015 при плане в сумме 3476 тыс. рублей поступления от использования имущества при передаче его в аренду в бюджет района составили 1500,5 тыс. рублей.
В муниципальную собственность Верхнебуреинского муниципального района в 2015 году поступило имущество на 3276,16 тыс. рублей. Это в основном движимое имущество и квартиры, принятые в муниципальную собственность по договорам мены, и иное недвижимое имущество.
Выбытие муниципального имущества на сумму 231 млн. рублей связано с передачей в государственную собственность Российской Федерации и Хабаровского края муниципального имущества, необходимого для выполнения государственных полномочий, а также в муниципальную собственность поселений.
В результате продажи муниципального имущества в районный бюджет в 2015 году поступило 112,2 тыс. рублей. Согласно программе приватизации объектов муниципальной собственности Верхнебуреинского муниципального района за 2015 год продано 2 объекта недвижимого имущества на торгах по продаже имущества посредством публичного предложения.
В рамках поддержки малого и среднего предпринимательства передано в аренду 4,1 тыс. квадратных метров нежилых помещений, что составляет 87,8 процента от общей площади арендуемых помещений.
В 2015 году оформлено 6 протоколов на списание муниципального имущества. Произведено списание 13 объектов муниципального имущества.
Продолжена работа по оптимизации состава имущества казны Верхнебуреинского муниципального района и постановке его на бухгалтерский учет.
Организован постоянный контроль за ходом проведения технической инвентаризации и государственной регистрации объектов муниципальной собственности, закрепленных за муниципальными организациями, объектов казны.
В соответствии с Планом-графиком проверок осуществляется контроль за использованием и содержанием муниципального имущества и специализированного жилищного фонда.
Вместе с тем наряду с позитивными результатами в работе по оптимизации состава и структуры имущественного комплекса района имеются проблемы, связанные с наличием в муниципальном комплексе имущества, не служащего для реализации полномочий района, с невысокой доходностью муниципального имущества и отсутствием в муниципальной собственности высоколиквидного имущества, с недостаточным уровнем проведения контроля за использованием и сохранностью объектов муниципальной собственности.
Законодательство о предоставлении в пользование объектов недвижимости на торгах требует проведения обязательной оценки всех объектов недвижимости, находящихся в аренде и безвозмездном пользовании и предполагаемых к передаче в пользование, что требует дополнительных финансовых затрат.
В целях дальнейшего совершенствования методов управления муниципальным имуществом и повышения эффективности его использования и устранения отмеченных недостатков администрация района постановляет:
1.Принять к сведению информацию отдела земельных и имущественных отношений администрации района об эффективности использования муниципального имущества Верхнебуреинского муниципального района.
2.Структурным подразделениям администрации района, осуществляющим координацию в соответствующих сферах деятельности:
2.1.Считать приоритетными направлениями своей деятельности в сфере имущественных отношений повышение эффективности использования муниципального имущества, обеспечение его сохранности и увеличение поступлений в бюджет района доходов от его использования.
2.2.Обеспечить полноту поступлений в бюджет района доходов от использования муниципального имущества, своевременно принимать меры по недопущению и снижению образовавшейся задолженности по соответствующим платежам.
2.3.Предоставить в отдел земельных и имущественных отношений администрации района отчетность за 2015 год о состоянии (движении) и результатах использования муниципального имущества, находящегося в пользовании муниципальных учреждений.
Срок - до 01 марта 2016 года.
3.Отделу земельных и имущественных отношений администрации района (Бурлаков А.А.):
3.1.Продолжить работу по передаче в государственную собственность Российской Федерации и собственность Хабаровского края муниципального имущества, необходимого для выполнения государственных полномочий.
3.2.Организовать подготовку документов для проведения технической инвентаризации объектов недвижимости муниципального имущества и контролировать ход ее проведения.
3.3.Продолжить работу по регистрации объектов муниципальной собственности района в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.
3.4.Обеспечить выполнение установленного задания по сбору платежей за аренду муниципального имущества в 2015 - 2016 гг.
3.5.В целях реализации муниципальной Программы "Управление муниципальным имуществом Верхнебуреинского муниципального района на 2014 - 2017 годы":
3.5.1.Провести оценку эффективности Программы и подготовить отчет о ходе ее реализации за 2015 год.
Срок - 1 марта 2016 года.
3.5.2.Обеспечить в 2015 году выполнение мероприятий, утвержденных Программой.
3.5.3.Своевременно вносить в Программу необходимые изменения.
3.6.Разработать проект Прогнозного плана (Программы) приватизации муниципального имущества на 2016 год и направить его для утверждения в Собрание депутатов муниципального района.
Срок - до 1 ноября 2015 года.
3.7.По итогам годовой инвентаризации обеспечить внесение полной информации обо всех объектах муниципального имущества в Реестр муниципального имущества Верхнебуреинского муниципального района по состоянию на 01.01.2016.
Срок - до 1 апреля 2016 года.
Par45 Par45
3.8.Для подготовки концессионных соглашений продолжить работу по оформлению перехода права собственности на объекты жилищно-коммунального комплекса и электроэнергетики из муниципальной собственности сельских поселений в целях осуществления полномочий, переданных в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, в сфере организации в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения:
3.8.1.Осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на объекты жилищно-коммунального комплекса и электроэнергетики.
Срок - до 1 ноября 2015 года.
3.8.2.провести оценку указанных объектов, передаваемых по концессионному соглашению.
Срок - до 10 декабря 2015 года.
3.8.3.Разместить извещение о размещении конкурсной документации на право заключения концессионного соглашения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://www.torgi.gov.ru.
Срок - до 1 февраля 2016 года.
3.8.4.Обеспечить заключение концессионного соглашения в отношении объектов жилищно-коммунального комплекса и электроэнергетики.
Срок - до 31 мая 2016 года.
3.8.5.Провести техническую инвентаризацию бесхозяйных объектов жилищно-коммунального комплекса и электроэнергетики.
Срок - до 1 февраля 2016 года.
3.8.6.Провести постановку на учет бесхозяйных объектов в Управлении Росреестра по Хабаровскому краю.
Срок - до 1 марта 2016 года.
3.8.7.Осуществить государственную регистрацию права собственности на бесхозяйные объекты.
Срок - до 1 июня 2017 года.
3.9.Продолжить работу по проведению оценки объектов муниципальной собственности, передаваемых в пользование.
3.10.Продолжить работу по приватизации объектов муниципального имущества на 2015 год в соответствии с Программой приватизации.
3.11.Обеспечить ведение реестра арендаторов, имеющих преимущественное право на приобретение арендуемого имущества в соответствии с федеральным законом.
3.12.Продолжить работу по формированию Перечня муниципального имущества для предоставления его субъектам малого и среднего бизнеса.
3.13.Продолжить работу по оформлению земельных участков в муниципальную собственность района.
3.14.Подготовить и утвердить План-график проведения проверок арендаторов и нанимателей за использованием муниципального имущества и специализированного жилищного фонда на 2016 год.
Срок - до 01 декабря 2015 года.
3.15.Продолжить работу по принятию в казну служебных жилых помещений.
4.Финансовому управлению администрации района (И.В.Феофанова) в пределах предусмотренных в бюджете района средств:
4.1.Обеспечить финансирование услуг по проведению технической инвентаризации, проведению оценки объектов, подлежащих приватизации.
4.2.Организовать своевременное выделение из бюджета района средств на проведение оценки объектов недвижимого имущества муниципальной собственности, передаваемых в пользование.
4.3.В соответствии с пунктом 3.8 постановления, обеспечить финансирование услуг:
4.3.1.по проведению оценки объектов жилищно-коммунального комплекса и электроэнергетики, передаваемых по концессионному соглашению.
Срок - до 1 декабря 2015 года.
4.3.2.по проведению технической инвентаризации бесхозяйных объектов жилищно-коммунального комплекса и электроэнергетики.
Срок - до 1 января 2016 года.
5.Отделу юридического обеспечения деятельности администрации района (Исайко С.В.), в соответствии с пунктом 3.8 постановления, обратиться в Верхнебуреинский районный суд для признания права муниципальной собственности района на бесхозяйные объекты жилищно-коммунального комплекса и электроэнергетики.
Срок - до 1 марта 2017 года.
6.Отделу жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации района (Алексиевич И.В.) в соответствии с пунктом 3.8 постановления:
6.1.в целях уменьшения сроков оформления права собственности на объекты электроэнергетики, передаваемые по концессионному соглашению, проработать вопрос о софинансировании проведения оценки указанных объектов и изготовлению технической документации на бесхозяйные объекты жилищно-коммунального комплекса и электроэнергетики с министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.
Срок - до 1 декабря 2015 года.
6.2.Подготовить материалы для подготовки конкурсной документации на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов жилищно-коммунального комплекса и электроэнергетики.
Срок - до 1 января 2016 года.
7.Рекомендовать главам городских и сельских поселений района:
7.1.Обеспечить регистрацию объектов недвижимости и земельных участков в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.
7.2.Продолжить работу по межеванию и постановке на кадастровый учет земельных участков под объектами муниципальной собственности поселений.
7.3.Организовать финансирование оценки объектов недвижимости для предоставления их в пользование в соответствии с действующим законодательством.
7.4.Вносить предложения по передаче имущества, необходимого для решения вопросов местного значения поселений, в соответствии с законодательством.
8.Признать утратившим силу постановление главы Верхнебуреинского муниципального района от 05.11.2011 N 766 "Об эффективности использования муниципального имущества Верхнебуреинского муниципального района".
9.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района Магалимову О.А.
10.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава района
П.Ф.Титков