Постановление Хабаровского УФАС РФ от 16.06.2011 г № 71
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю В.А. Бодров,
рассмотрев протокол об административном правонарушении от 19 мая 2011 года и материалы дела № 4-05/76 об административном правонарушении, в отношении ООО «Издательский дом «Городские пруды» в связи с распространением рекламы финансовых услуг. Дело рассмотрено в присутствии представителя ООО «Издательский дом «Городские пруды»,
Установил:
При осуществлении государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Хабаровским УФАС России отслежена рекламная статья «Новый кредит - по старой дружбе», распространяемая в газете «Комсомольская правда» от 14 апреля 2011 года. В данной рекламной информации содержится часть условий о потребительском кредитовании ОАО Сбербанка России, а именно: процентные ставки по кредиту - 24%, 21,6% 16, 65% годовых, максимальная сумма кредита без обеспечения – 750 000 рублей. В тексте статьи указано, что «… благодаря разным скидкам, Ваша процентная ставка по кредиту может быть снижена до 16, 65%», «… если за вас есть кому поручиться и небольшое усложнение процедуры оформления вас не пугает – кредит с обеспечением вам выдадут под еще меньший процент».
Согласно условиям банка, размещенным на сайте www.sbrf.ru 25. 04.2011 года,
1.по программе «потребительский кредит без обеспечения»:
- процентная ставка по кредиту составляет от 18, 45 до 21, 4% годовых при сроке кредита до 5 лет;
- сумма кредита от 15 000 до 750 000 рублей;
2.по программе «потребительский кредит под поручительство физических лиц»:
- процентная ставка по кредиту составляет от 16, 65 до 19, 4% годовых при сроке кредита до 5 лет;
- сумма кредита от 15 000 до 1500 000 рублей;
На основании изложенного следует, что:
- процентные ставки 24 % и 21, 6% банком не установлены;
- кредит под 16, 65 % годовых выдается при оформлении потребительского кредита под поручительство физических лиц и только физическим лицам – работникам предприятий, являющихся участниками «зарплатного проекта», при наличии «хорошей» кредитной истории.
- кредит под процент меньше, чем 16, 65% годовых банком не выдается.
Кроме того, в указанной рекламной информации отсутствует такие условия кредита, как размеры процентных ставок по кредиту в зависимости от категории заемщиков, информация о штрафных санкциях, минимальная сумма выдаваемого кредита. Данные условия являются существенной информацией для потенциальных заемщиков, имеющих намерение воспользоваться услугой по кредитованию. В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
Согласно части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы. В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 7 статьи 5, статьи 28 Закона несет рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В ходе подготовки материалов дела рекламораспространителем ООО «Городские пруды» не представлены согласованный с рекламодателем текст рекламы, заверенный печатями и подписями сторон, подписанный сторонами договор на размещение рекламы в Хабаровском выпуске газеты «Комсомольская правда», акт о приемке выполненных работ, а также платежные документы, подтверждающие факт оплаты рекламных услуг. Таким образом, документальные доказательства, свидетельствующие о том, что лицом, определившем объект рекламирования и содержание рекламы, является ОАО «Сбербанк» в лице Дальневосточного банка, отсутствуют, из чего следует, что в соответствии с частью 8 статьи 38 ФЗ «О рекламе» распространение ненадлежащей рекламы произошло по вине рекламопроизводителя и рекламораспространителя - ООО «Издательский дом «Городские пруды».
В процессе рассмотрения дела представитель ООО «Издательский дом «Городские пруды» по выявленному нарушению пояснений дать не смогла. На основании части 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа. Руководствуясь статьей 33 Федерального закона «О рекламе», статьями 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
1.Признать ООО «Издательский дом «Городские пруды» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 стать 14.3. КоАП РФ.
2.Применить к ООО «Издательский дом «Городские пруды» меру ответственности в виде административного штрафа за ненадлежащую рекламу в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сумма штрафа, уплаченная за нарушение законодательства о рекламе, зачисляется в бюджет: получатель УФК по Хабаровскому краю (Хабаровское УФАС России), р/c 40101810300000010001, ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Хабаровскому краю г. Хабаровска, БИК 040813001, ИНН 2721023142, КПП 272101001, код 161 11626000010000140, ОКАТО 08401000000.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу , должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо, вынесшее постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.