Решение Хабаровского УФАС РФ от 10.12.2010 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
рассмотрев дело № 4-05/152 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе», выразившегося в распространении рекламы стимулирующей лотереи без разрешения, в присутствии представителя ООО «Яр»,
Установила:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Хабаровским УФАС России 09 ноября 2010 г. отслежена реклама кафе быстрого обслуживания «Золотая птичка», размещаемая на сайте www.golden-life.ru, следующего содержания: «Внимание! Акция! с 1 сентября 2010 года по 15 мая 2011 года сеть кафе быстрого обслуживания «Золотая Птичка» проводит подарочную акцию «Золотые дублоны»! Принять участие в Акции могут все желающие. Для этого необходимо приобрести именной Альбом в кафе «Золотая Птичка», который выдается при единовременной покупке в «Золотой Птичке» от 300 рублей. Условия Акции: при заказе блюд в «Золотой Птичке» за каждые 100 рублей в Вашем чеке Вы получаете один Дублон, который вклеивается в Ваш именной Альбом. В течение всей Акции Дублоны можно будет обменять на ценные подарки, начиная уже с 3-х собранных Дублонов! Подарок может быть вручен и обладателям 5, 15, 30 и 45 дублонов. Но если у вас в Альбоме 45 Дублонов – то вместо подарка вы можете выбрать ИМЕННОЙ КУПОН УЧАСТНИКА РОЗЫГРЫША И…19 декабря 2010 года выиграть СОТОВЫЙ ТЕЛЕФОН на каждой из 5 «Золотых Птичек». 15 мая 2011 года состоится ВТОРОЙ розыгрыш НОУТБУКА на каждой из 5 «Золотых Птичек»! Помните – чем больше Ваших именных купонов будет в лототроне, тем больше Ваш шанс на Выигрыш! Желаем удачи и хорошего настроения!
Из содержания рекламной информации следует, что с 01 сентября 2010 г. по 15 мая 2011 г. в сети кафе быстрого обслуживания «Золотая птичка» среди покупателей будет проводится стимулирующая лотерея. Порядок проведения стимулирующей лотереи на территории РФ установлен Правилами проведения стимулирующей лотереи (далее Правила), утв. Приказом Минфина РФ № 66н от 09.08.2004 года. Данный нормативный акт включает в себя: предоставление права или запрет на проведение стимулирующей лотереи. Согласно данным Правилам (п. 1), организатор стимулирующей лотереи должен не менее чем за 20 дней до дня начала проведения лотереи направить в уполномоченный орган уведомление о ее проведении.
Пунктом 2 Правил установлено, что уполномоченный орган в течение 15 дней со дня получения уведомления о проведении стимулирующей лотереи вносит в соответствующий реестр лотерей информацию о проведении стимулирующей лотереи с присвоением лотерее государственного регистрационного номера или принимает решение о запрете проведения стимулирующей лотереи. Право на проведение стимулирующей лотереи возникает с момента внесения в реестр лотерей информации о проведении данной лотереи с присвоением лотереи государственного регистрационного номера. Таким образом, хозяйствующий субъект вправе рекламировать стимулирующую лотерею только после получения соответствующего специального разрешения уполномоченного органа - сообщения о внесении в государственный реестр лотерей.
Органом, уполномоченным предоставлять право либо запрещать проведение стимулирующих лотерей на территории г. Хабаровска является Финансовый департамент Администрации г. Хабаровска. По информации, предоставленной Финансовым департаментом Администрации г. Хабаровска, уведомление о проведении стимулирующей лотереи от ООО «Яр» не подавалось. В соответствии с пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений. Указанная реклама стимулирующей лотереи распространяется без соответствующего разрешения, что является нарушением пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе». Согласно части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований пункта 7 статьи 7 закона.
Рекламодателем – лицом, несущим ответственность за содержание рекламы, является ООО «Яр». В ходе рассмотрения дела представитель ООО «Яр» не смог дать объяснений по существу дела. Реклама в указанной части признается ненадлежащей. Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу стимулирующей лотереи, распространяемую на сайте www.golden-life.ru, поскольку она нарушает требования пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ООО «Яр» обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушений законодательства РФ о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Решение изготовлено в полном объеме 13 декабря 2010 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).