Решение от 08.10.2015 г № 93
О внесении изменений в решение Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 22 июля 2005 года N 122 «Об утверждении Положения „О порядке назначения и проведения опроса на территории городского округа „Город Комсомольск-на-Амуре““»
В целях приведения муниципальных правовых актов органов местного самоуправления городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" в соответствие с действующим законодательством Комсомольская-на-Амуре городская Дума решила:
1.Внести в решение Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 22 июля 2005 года N 122 "Об утверждении Положения "О порядке назначения и проведения опроса граждан на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" следующие изменения:
1.1.заголовок решения изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Порядка назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре";
1.2.в пункте 1 решения слова "прилагаемое Положение "О порядке назначения и проведения опроса граждан на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" заменить словами "прилагаемый Порядок назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре";
1.3.в Положении о порядке назначения и проведения опроса на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре":
1.3.1.заголовок приложения изложить в следующей редакции:
"Порядок назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре";
1.3.2.преамбулу изложить в следующей редакции:
"Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре определяет процедуры назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" (далее - город).";
1.3.3.в пункте 1.3 раздела 1 слова "муниципального образования" заменить словом "города";
1.3.4.в первом абзаце раздела 2 слова "муниципального образования" заменить словом "город";
1.3.5.во втором абзаце раздела 2 слова "городской Думы" заменить словами "Комсомольской-на-Амуре городской Думы (далее - городской Думы)";
1.3.6.второй абзац пункта 3.1 раздела 3 изложить в редакции:
"- вопросы, непосредственно затрагивающие интересы жителей города и отнесенные законодательством Российской Федерации, Хабаровского края, Уставом муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре к вопросам местного значения;";
1.3.7.в пункте 4.2 раздела 4 слова "главой города" заменить словами "главой города Комсомольска-на-Амуре (далее - главой города)";
1.3.8.в третьем и четвертом абзацах раздела 4 цифры "4.2." и "4.3." заменить цифрами "4.3." и "4.4." соответственно;
1.3.9.в четвертом абзаце пункта 5.1 раздела 5 слова "муниципального образования" заменить словом "города";
1.3.10.пункт 6.2 раздела 6 изложить в следующей редакции:
"6.2. В решении городской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса (на собраниях (конференциях) граждан, методом поквартирного (подомового) обхода граждан, иными методами, не противоречащими законодательству);
4) форма опросного листа в соответствии с приложением 3 к Закону Хабаровского края от 26 ноября 2014 года N 15 "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Хабаровском крае";
5) минимальная численность жителей города (в абсолютном выражении), участвующих в опросе, которая должна составлять не менее 25 процентов жителей, имеющих право участвовать в опросе;
6) территория проведения опроса.
Опрос проводится не ранее одного месяца и не позднее трех месяцев со дня принятия решения о назначении опроса.";
1.3.11.в названии раздела 7 слова "муниципального образования" заменить словом "города";
1.3.12.раздел 8 изложить в следующей редакции:
"8. Комиссия по опросу граждан
8.1. Для организации подготовки и проведения опроса городской Думой формируется комиссия по проведению опроса (далее - комиссия), в состав которой входят депутаты городской Думы, представители инициатора проведения опроса, представители общественных объединений, средств массовой информации и другие заинтересованные лица. Состав комиссии по опросу граждан утверждается решением городской Думы одновременно с принятием решения о назначении опроса.
Число членов комиссии по опросу граждан устанавливается городской Думой в зависимости от числа участников опроса граждан, зарегистрированных на соответствующей территории, и может составлять:
- при числе участников опроса граждан до 1000 человек - 3 - 5 членов комиссии;
- при числе участников опроса граждан от 1001 человек до 5000 человек - 5 - 10 членов комиссии;
- при числе участников опроса граждан свыше 5000 человек - 10 - 15 членов комиссии.
8.2. Порядок работы комиссии определяется ею самостоятельно.
8.3. Комиссия осуществляет следующие полномочия:
1) изготавливает опросные листы, определяет их количество;
2) составляет и изготавливает список участников опроса. Список участников опроса составляется в одном экземпляре отдельно по каждому вопросу, предлагаемому при проведении опроса;
3) организует информирование и привлечение граждан к участию в опросе;
4) устанавливает результаты опроса и обнародует их не позднее десяти дней со дня окончания проведения опроса;
5) информирует граждан о местонахождении комиссии по опросу граждан, режиме ее работы, а также о периоде и времени проведения опроса граждан;
6) уточняет опросный список, рассматривает заявления граждан о неточностях в данном списке, решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
7) составляет протокол о проведении опроса граждан на соответствующей территории; передает по акту протокол инициатору опроса;
8) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение прав граждан на участие в опросе граждан и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
9) обеспечивает сохранность и передачу в городскую Думу документов, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан.
8.4. Полномочия комиссии по опросу граждан прекращаются после официального опубликования результатов опроса граждан.";
1.3.13.пункт 9.2 раздела 9, разделы 10, 11 исключить;
1.3.14.в пункте 12.2 раздела 12 слова "муниципального образования" заменить словом "города";
1.3.15.во втором предложении пункта 13.1 раздела 13 исключить слова "по опросу граждан";
1.3.16.пункт 13.6 раздела 13 изложить в следующей редакции:
"13.6. Заполненные опросные листы опускаются голосующими в ящик для голосования, который должен находиться в поле зрения членов комиссии.
Число ящиков для голосования определяется комиссией.";
1.3.17.пункт 13.7 раздела 13 изложить в следующей редакции:
"13.7. Члены комиссии обеспечивают тайну голосования. Если член комиссии нарушает тайну голосования или пытается повлиять на волеизъявление участников опроса, он отстраняется от участия в ее работе. Решение об этом принимается комиссией.";
1.3.18.пункт 14.1 раздела 14 изложить в следующей редакции:
"14.1. Опрос в форме открытого голосования проводится на собраниях жителей части территории города. Регистрация участников собрания проводится по списку участников опроса. Открывают и ведут собрание представители комиссии. На собрании допускаются выступления заинтересованных сторон по вопросу (вопросам), вынесенному на опрос, их ответы на вопросы граждан, однако обсуждение не проводится.";
1.3.19.третье предложение пункта 14.2 раздела 14 исключить;
1.3.20.в пункте 15.2 раздела 15 исключить слова "по опросу граждан";
1.3.21.раздел 16 изложить в следующей редакции:
"16. Установление результатов опроса
16.1. После проведения опроса комиссия составляет протокол о проведении опроса граждан и акты.
16.2. Протокол о проведении опроса граждан подписывается всеми членами комиссии.
16.3. После подписания протокола о проведении опроса граждан и соответствующих актов председатель и секретарь комиссии представляют их в городскую Думу.
16.4. Комиссия не позднее 5 дней со дня проведения завершения опроса устанавливает результаты опроса граждан.
16.5. Комиссия после проверки достоверности и действительности подписей, внесенных в опросные листы (опросные списки), подсчета и суммирования данных составляет протокол, в котором указываются следующие данные:
1) число граждан, принявших участие в опросе;
2) число записей в опросном списке, оказавшихся недействительными, число опросных листов, признанных недействительными;
3) количество голосов, поданных "За" вопрос, вынесенный на опрос;
4) количество голосов, поданных "Против" вопроса, вынесенного на опрос.
16.6. Комиссия принимает одно из следующих решений:
- признание опроса состоявшимся;
- признание опроса несостоявшимся;
- признание опроса недействительным.
16.7. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.
16.8. Недействительными признаются записи в опросном списке, не содержащие данных о голосовавшем или его подписи, а также повторяющиеся записи.
16.9. Недействительными признаются опросные листы не установленного образца, не имеющие отметок членов комиссии, а также листы, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса.
16.10. Комиссия признает опрос состоявшимся, если в нем приняло участие более 25 процентов граждан, внесенных в опросные списки.
16.11. Комиссия признает результаты опроса недействительными, если допущенные при проведении опроса нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты голосования.
16.12. Комиссия признает опрос несостоявшимся в случае, если число граждан, принявших участие в опросе, не составило 25 процентов от общего числа граждан, внесенных в опросные списки.";
1.3.22.пункт 17.1 раздела 17 изложить в следующей редакции:
"17.1. Протокол о результатах опроса составляется в 3 экземплярах и подписывается членами комиссии. В течение 5 дней со дня окончания опроса комиссия направляет один экземпляр протокола вместе с прошитыми и пронумерованными опросными списками и опросными листами в городскую Думу, второй экземпляр протокола - главе города, третий экземпляр - инициатору опроса. Копии протокола могут быть представлены средствам массовой информации, органам территориального общественного самоуправления и другим заинтересованным лицам по письменному запросу.";
1.3.23.пункт 17.3 раздела 17 изложить в следующей редакции:
"17.3. Документы опроса в течение срока, установленного номенклатурой дел городской Думы, хранятся в городской Думе.";
1.3.24.пункт 18.1 раздела 18 изложить в следующей редакции:
"18.1. Мнение населения, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер, рассматривается органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, закрепленной в Уставе муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре, и учитывается при принятии решений.";
1.3.25.в пункте 18.2 раздела 18 исключить слова "избирательной" и "муниципального образования";
1.3.26.пункт 19.2 раздела 19 изложить в следующей редакции:
"19.2. Главным распорядителем средств, выделенных на подготовку и проведение опроса граждан, является администрация города Комсомольска-на-Амуре. Объем средств, необходимых для проведения опроса граждан, заявляет орган местного самоуправления в сроки, установленные для формирования местного бюджета на очередной финансовый год.";
1.3.27.пункт 19.3 раздела 19 исключить.
2.Опубликовать решение в газете "Дальневосточный Комсомольск" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава города
А.В.Климов
Председатель городской Думы
С.Я.Баженова