Постановление от 24.09.2015 г № 3324
О внесении изменений в муниципальную программу города Хабаровска «Обеспечение разработки и реализации городской градостроительной деятельности и земельной политики на 2014 — 2018 годы и строительства муниципального жилищного фонда на территории городского округа „Город Хабаровск“ для пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в 2013 году», утвержденную постановлением администрации города Хабаровска от 30.12.2013 N 5556
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.05.2014 N 131-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации", Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", на основании Устава городского округа "Город Хабаровск", в целях исполнения полномочий городского округа "Город Хабаровск" администрация города постановляет:
1.Внести в постановление администрации города Хабаровска от 30.12.2013 N 5556 "Об утверждении муниципальной программы города Хабаровска "Обеспечение разработки и реализации городской градостроительной деятельности и земельной политики на 2014 - 2018 годы и строительства муниципального жилищного фонда на территории городского округа "Город Хабаровск" для пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в 2013 году" следующие изменения:
1.1.Наименование после слов "Город Хабаровск" дополнить словами "для отдельных категорий граждан, в том числе";
1.2.В преамбуле слова "Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Хабаровска, утвержденным постановлением администрации города Хабаровска от 31.10.2011 N 3578" заменить словами "Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ города Хабаровска, их формирования и реализации и Порядком проведения мониторинга и оценки эффективности реализации муниципальных программ города Хабаровска, утвержденными постановлением администрации города Хабаровска от 10.11.2014 N 4917";
1.3.Пункт 1 после слов "Город Хабаровск" дополнить словами "для отдельных категорий граждан, в том числе";
2.Внести в муниципальную программу, утвержденную постановлением администрации города Хабаровска от 30.12.2013 N 5556, следующие изменения:
2.1.Наименование после слов "Город Хабаровск" дополнить словами "для отдельных категорий граждан, в том числе";
2.2.В паспорте муниципальной программы:
а) наименование после слов "Город Хабаровск" дополнить словами "для отдельных категорий граждан, в том числе";
б) строку 2 изложить в следующей редакции:
| Участники Программы | МКУ "СЗ по строительству и капитальному ремонту" |
в) строку 3 изложить в следующей редакции:
| Подпрограмма и (или) основные мероприятия, и (или) мероприятия, входящие в муниципальную программу | - градостроительство, распоряжение земельными участками - строительство |
г) строку 4 изложить в следующей редакции:
| Цель Программы | - обеспечение устойчивого развития территории городского округа "Город Хабаровск" в интересах настоящего и будущего поколений на основе территориального планирования и градостроительного зонирования; - содействие развитию строительства муниципального жилищного фонда для отдельных категорий граждан, в том числе для пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в 2013 году; - решение жилищных проблем отдельных категорий граждан городского округа "Город Хабаровск" путем предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда. |
д) строку 6 изложить в следующей редакции:
| Задачи Программы | - создание градостроительной и топогеодезической базы для решения текущих вопросов предоставления и освоения земельных участков на территории городского округа "Город Хабаровск"; - обеспечение условий для сбалансированного развития и комплексного освоения городских территорий, для создания достойного облика города; - совершенствование нормативно-правовой базы для устойчивого развития городского округа "Город Хабаровск"; - создание условий для оперативного решения вопросов управления городским коммунальным хозяйством, улучшения обеспечения населения города коммунальными услугами; - создание комплексной автоматизированной информационной системы (КАИС), в том числе в целях выполнения обязательств органа местного самоуправления по передаче утвержденной документации по планировке территории в электронном виде в ГКН; - увеличение муниципального жилищного фонда за счет средств бюджета города путем: 1) участия в долевом строительстве жилых объектов; 2) приобретения и (или) завершения строительства незавершенных объектов капитального строительства (многоквартирных жилых домов), право собственности на которые зарегистрировано в установленном порядке, свободных от прав третьих лиц; - предоставление жилых помещений из муниципального жилищного фонда следующим категориям граждан: 1) признанным в установленном порядке малоимущими, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма; 2) работникам муниципальных учреждений по договорам найма служебных жилых помещений; 3) проживающим в жилых помещениях, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию для муниципальных нужд; 4) проживающим в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, имеющих более 50%% износа и не соответствующих санитарно-техническим требованиям (далее - отдельные категории граждан), в том числе гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в 2013 году; - пресечение самовольного строительства на территории городского округа "Город Хабаровск"; - обеспечение благоприятных условий проживания населения посредством соблюдения местных нормативов градостроительного проектирования. |
е) строку 7 изложить в следующей редакции:
| Основные индикаторы (показатели) Программы | - наличие в городском округе "Город Хабаровск" утвержденных документов территориального планирования и градостроительного зонирования (%%); - обеспеченность городского округа документацией по планировке территории (%%); - обеспеченность градостроительной документации города топографической основой (%%); - объем автоматизированной электронной информации об инженерных сетях города (п/км); - выполнение плановых показателей доходов от продажи права заключать договоры о развитии застроенных территорий (%%); - реализация адресных инвестиционных проектов, финансируемых из бюджета городского округа "Город Хабаровск" (%%); - создание, внедрение и ввод в эксплуатацию КАИС, в том числе в целях выполнения обязательств ОМС по передаче утвержденных документов по планировке территории в электронном виде в ГКН (%%); - пресечение самовольного строительства на территории городского округа "Город Хабаровск" (%%); - предоставление жилых помещений из муниципального жилищного фонда гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в 2013 г. (кв. м); - число граждан, утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в 2013 г. (чел.); - соблюдение местных нормативов градостроительного проектирования (%%); - прирост муниципального жилищного фонда за счет жилья, переданного в муниципальную собственность в ходе реализации Программы (кв. м); - количество семей отдельных категорий граждан, получивших муниципальное жилье (ед.) |
ж) строку 9 изложить в следующей редакции:
| Объемы финансового обеспечения Программы | прогнозируемый объем финансового обеспечения 1480 057,61 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 749 514,25 тыс. руб.; 2015 год - 227 061,15 тыс. руб.; 2016 год - 176 507,60 тыс. руб.; 2017 год - 165 987,30 тыс. руб.; 2018 год - 160 987,30 тыс. руб. |
з) строку 10 изложить в следующей редакции:
| Ожидаемые результаты реализации Программы | - обеспеченность городского округа "Город Хабаровск" утвержденными документами территориального планирования и градостроительного зонирования - 100%% к 2018 году; - обеспеченность городского округа "Город Хабаровск" документацией по планировке территории - 100%% к 2018 году; - обеспеченность градостроительной документации города топографической основой - 100%% к 2018 году; - увеличение объема автоматизированной электронной информации об инженерных сетях города до 12330 п/км к 2018 году; - выполнение плановых показателей доходов от продажи права заключать договоры о развитии застроенных территорий - 100%% ежегодно; - реализация адресных инвестиционных проектов, финансируемых из бюджета городского округа "Город Хабаровск", - 100%% утвержденных проектов к 2018 году; - создание, внедрение и ввод в эксплуатацию КАИС, в том числе в целях выполнения обязательств ОМС по передаче утвержденных документов по планировке территории в электронном виде в ГКН - 100%% к 2018 году; - пресечение самовольного строительства на территории городского округа "Город Хабаровск" - 100%%; - предоставление жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в 2013 г., - 12 395 кв. м; - обеспечение жилыми помещениями граждан, утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в 2013 г., - 500 чел.; - соблюдение местных нормативов градостроительного проектирования - 100%% ежегодно; - прирост муниципального жилищного фонда за счет жилья, переданного в муниципальную собственность в ходе реализации Программы в 2015 г., - 1 163,6 кв. м; - количество семей отдельных категорий граждан, получивших муниципальные жилые помещения, в 2015 г. - 21 ед. |
2.3.В разделе 1:
а) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"В целях максимальной детализации проработки территорий элементов планировочной структуры для выявления земельных участков, пригодных к предоставлению, в составе проектов планировки административных районов произведена корректировка границ элементов планировочной структуры. Из 566 элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов) 305 обеспечено утвержденными проектами межевания, что составляет 54%% от всего количества элементов. В настоящее время прорабатывается возможность обеспечения проектами межевания всей городской территории".
б) абзац двадцатый исключить;
в) абзац двадцать пятый изложить в следующей редакции:
"Во исполнение реализации Указа Президента Российской Федерации от 31.08.2013 N 693 "О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области" на территории городского округа "Город Хабаровск" были выявлены 34 многоквартирных дома, находящихся в муниципальной собственности, пострадавшие в результате паводка, которые решением городской межведомственной комиссии были признаны аварийными и подлежащими сносу. В указанных многоквартирных домах проживали 147 семей (500 человек) нанимателей жилых помещений, подлежащих расселению в муниципальном жилищном фонде. Программой предусматривается строительство муниципального жилищного фонда на территории городского округа "Город Хабаровск" для пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в 2013 году, за счет средств федерального и местного бюджетов".
г) дополнить абзацами следующего содержания:
"В связи с изменениями в области земельного, градостроительного законодательства и законодательства о кадастровом учете объектов недвижимости с 01 марта 2015 года на органы местного самоуправления возложены дополнительные обязанности по передаче в Государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) решений об утверждении проектов межевания территорий, об утверждении схемы расположения земельного участка в целях его образования. Подготовка проектов межевания и схем расположения земельных участков согласно законодательным изменениям осуществляется с применением систем координат, используемых для ведения государственного кадастра недвижимости, и передается в ГКН в электронном виде в порядке межведомственного взаимодействия. В рамках создания комплексной автоматизированной информационной системы программой предусмотрена автоматизация подготовки документации по планировке территорий (проектов межевания, градостроительных планов), схем расположения земельных участков, сведений ИСОГД с применением системы координат и электронного программного обеспечения, используемых для ведения государственного кадастра недвижимости.
Обеспечение жилыми помещениями граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, остается одной из самых острых социально-экономических проблем развития города.
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Жилищный кодекс Российской Федерации возлагают на органы местного самоуправления обязанность по обеспечению жильем нуждающихся граждан, признанных в установленном законом порядке малоимущими.
Проблема отсутствия жилых помещений стоит перед категорией граждан, имеющих недостаточный доход для самостоятельного приобретения жилых помещений, к которой относятся работники муниципальных учреждений города.
За последние годы стоимость жилых помещений в городе Хабаровске продолжает возрастать. При этом темпы роста доходов населения оставались существенно ниже темпов роста цен на жилье. На сегодняшний день лишь 20%% семей в состоянии приобрести жилые помещения самостоятельно или с помощью заемных средств. Предоставление служебного жилья из муниципального жилищного фонда поможет закреплению квалифицированных кадров в муниципальных учреждениях".
2.4.Раздел 2 изложить в следующей редакции:
"2. Основные цели и задачи Программы.
Цели:
- обеспечение устойчивого развития территории городского округа "Город Хабаровск" в интересах настоящего и будущего поколений на основе территориального планирования и градостроительного зонирования;
- содействие развитию строительства муниципального жилищного фонда для отдельных категорий граждан, в том числе для пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в 2013 году;
- решение жилищных проблем отдельных категорий граждан городского округа "Город Хабаровск" путем предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда.
Задачи:
- создание градостроительной и топогеодезической базы для решения текущих вопросов предоставления и освоения земельных участков на территории городского округа "Город Хабаровск";
- обеспечение условий для сбалансированного развития и комплексного освоения городских территорий, для создания достойного облика города;
- совершенствование нормативно-правовой базы для устойчивого развития городского округа "Город Хабаровск";
- создание условий для оперативного решения вопросов управления городским коммунальным хозяйством, улучшения обеспечения населения города коммунальными услугами;
- создание, внедрение и ввод в эксплуатацию КАИС, в том числе в целях выполнения обязательств органа местного самоуправления по передаче утвержденных документов по планировке территории в электронном виде в ГКН;
- увеличение муниципального жилищного фонда за счет средств бюджета города путем:
1) участия в долевом строительстве жилых объектов;
2) приобретения и (или) завершения строительства незавершенных объектов капитального строительства (многоквартирных жилых домов), право собственности на которые зарегистрировано в установленном порядке, свободных от прав третьих лиц;
- предоставление жилых помещений из муниципального жилищного фонда следующим категориям граждан:
1) признанным в установленном порядке малоимущими, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма;
2) работникам муниципальных учреждений по договорам найма служебных жилых помещений;
3) проживающим в жилых помещениях, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию для муниципальных нужд;
4) проживающим в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, имеющих более 50%% износа и не соответствующих санитарно-техническим требованиям (далее - отдельные категории граждан), в том числе гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в 2013 году;
- пресечение самовольного строительства на территории городского округа "Город Хабаровск";
обеспечение благоприятных условий проживания населения посредством соблюдения местных нормативов градостроительного проектирования.".
2.5.Раздел 3 изложить в следующей редакции:
"3. Прогноз конечных результатов Программы.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
- обеспеченность городского округа "Город Хабаровск" утвержденными документами территориального планирования и градостроительного зонирования, 100%% к 2018 году;
- обеспеченность городского округа "Город Хабаровск" документацией по планировке территории, 100%% к 2018 году;
обеспеченность градостроительной документации города топографической основой, 100%% к 2018 году;
- увеличение объема автоматизированной электронной информации об инженерных сетях города, до 12 330 п/км к 2018 году;
- выполнение плановых показателей доходов от продажи права заключать договоры о развитии застроенных территорий - 100%% ежегодно;
- реализация адресных инвестиционных проектов, финансируемых из бюджета городского округа "Город Хабаровск", 100%% утвержденных проектов к 2018 году;
- создание, внедрение и ввод в эксплуатацию КАИС, в том числе в целях выполнения обязательств ОМС по передаче утвержденных документов по планировке территории в электронном виде в ГКН - 100%% к 2018 году;
- пресечение самовольного строительства на территории городского округа "Город Хабаровск" - 100%%;
- предоставление жилых помещений из муниципального жилищного фонда гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в 2013 г., - 12 395 кв. м;
- обеспечение жилыми помещениями из муниципального жилищного фонда граждан, утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в 2013 г., - 500 чел.;
- соблюдение местных нормативов градостроительного проектирования - 100%% ежегодно;
- увеличение муниципального жилищного фонда в 2015 г. на 1163,6 кв. м для предоставления отдельным категориям граждан;
- предоставление жилых помещений из муниципального жилищного фонда отдельным категориям граждан в 2015 г., - 21 ед.
Реализация Программы приведет к совершенствованию процесса управления земельными ресурсами на территории городского округа "Город Хабаровск", а также к совершенствованию управлением городским коммунальным хозяйством, повышению оперативности работы диспетчерских служб города и предприятий-сетедержателей, прежде всего, в устранении аварийных ситуаций.
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значения приведены в приложении N 2.".
2.6.Приложение N 1 "Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета города, межбюджетных трансфертов и юридических лиц на реализацию целей муниципальной программы" к муниципальной программе изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
2.7.Приложение N 2 "Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значения" к муниципальной программе изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
3.Второй столбец строки 10 Перечня муниципальных программ городского округа "Город Хабаровск", утвержденного постановлением администрации города Хабаровска от 28.03.2013 N 1086, изложить в следующей редакции:
"Обеспечение разработки и реализации городской градостроительной деятельности и земельной политики на 2014 - 2018 годы и строительства муниципального жилищного фонда на территории городского округа "Город Хабаровск" для отдельных категорий граждан, в том числе для пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в 2013 году".
4.Пресс-службе администрации города Хабаровска (Ерохин В.А.) опубликовать настоящее постановление в газете "Хабаровские вести".
5.Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города, директора департамента архитектуры, строительства и землепользования Сергейчука С.В.
Мэр города
А.Н.Соколов
Приложения
2015-09-24 Приложение к Постановлению от 24 сентября 2015 года № 3324
2015-09-24 Приложение к Постановлению от 24 сентября 2015 года № 3324 Перечень