Пресс-релиз Хабаровского УФАС РФ от 26.05.2010 г № 2/3127
О нарушении Закона "О защите конкуренции" при заключении органом местного самоуправления дополнительного соглашения к договору обязательного медицинского страхования работающих граждан без проведения торгов
СМИ
Администрация Ванинского муниципального района Хабаровского края нарушила ФЗ "О защите конкуренции", заключив с ООО "С" дополнительное соглашение к договору обязательного медицинского страхования работающих граждан без проведения торгов.
В рамках проведения проверки соблюдения органами местного самоуправления антимонопольного законодательства Хабаровским УФАС России установлено, что администрация Ванинского муниципального района 3 февраля 2006 г. заключила договор обязательного медицинского страхования работников с ООО "С" без проведения торгов, который 29 января 2010 г. был продлен до 2 февраля 2011 г.
Для отбора финансовой организации, оказывающей услуги медицинского страхования, органы местного самоуправления обязаны проводить торги ( п. 9 ч. 1 ст. 18 ФЗ "О защите конкуренции", вступившего в силу 27.10.2006). Условия заключенного договора сохраняют силу и после принятия закона, устанавливающего обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора ( п. 2 ст. 422 Гражданского кодекса РФ). При продлении срока действия договора путем подписания дополнительного соглашения у сторон возникают новые правоотношения, которые должны соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом, действующим на момент их возникновения ( ч. 1 ст. 422 Гражданского кодекса РФ).
Таким образом, договор обязательного медицинского страхования, заключенный до вступления в силу ФЗ "О защите конкуренции", признается действующим до установленного в нем срока. При продлении договорных отношений администрация должна была с момента вступления в силу нового закона соблюдать указанные в нем требования.
Администрации Ванинского муниципального района выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства и о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции, а также предложено рассмотреть возможность расторжения заключенного договора.
Руководитель управления
В.А.Бодров