Приложение к Постановлению от 16.09.2015 г № 913
Par47 Par47
ПРОГНОЗ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2016 - 2018 ГОДЫ
Прогноз развития экономики Советско-Гаванского муниципального района на период 2016 - 2018 гг. разработан с учетом итогов за 2014 год и оценки экономической ситуации в 1 полугодии 2015 года, рекомендуемых Министерством экономического развития и внешних связей Хабаровского края предварительных темпов роста основных показателей социально-экономического развития края на 2015 - 2018 годы и основных направлений деятельности Правительства Хабаровского края на период 2014 - 2018 годов, утвержденных распоряжением Правительства Хабаровского края от 25 февраля 2014 г. N 107-рп.
Демография, занятость и уровень жизни населения
Демографическая ситуация в муниципальном районе характеризуется продолжающимися процессами естественной и миграционной убыли населения.
Численность населения Советско-Гаванского муниципального района на 1 января 2015 года составляла 40831 человек.
По данным Крайстата в 1 полугодии 2015 года родилось - 221, умерло 309 человек, естественная убыль составила 88 человек. Миграционная убыль составила 158 человек. Численность населения района снизилась на 246 человек и составила на 1 июля 2015 года по оценке 40585 человек.
К 2018 году прогнозируется снижение темпов убыли населения и ее сохранение на уровне 2017 года.
По итогам 1 полугодия 2015 года улучшились основные параметры рынка труда Советско-Гаванского муниципального района.
Численность граждан, имеющих статус безработного, на 01.07.2015 составила 652 человека, уменьшившись по сравнению с началом года на 9,3%%.
Численность граждан, зарегистрированных безработными в январе - июне 2015 года в Советско-Гаванском районе, составила 717 человек, что на 19,9%% меньше по сравнению с аналогичным периодом 2014 года.
За период с января по июнь 2015 года трудоустроено 516 безработных граждан, что на 3,1%% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Из общего числа трудоустроенных безработных граждан в январе - июне 2015 года трудоустроено по направлению центра занятости населения 153 безработных гражданина (в январе - июне 2014 года 139 безработных). Временно трудоустроено из числа испытывающих трудности в поиске работы 3 безработных, организовали индивидуальную предпринимательскую деятельность 13 безработных граждан (с финансовой поддержкой 12 безработных), трудоустроилось самостоятельно 350 человек.
Доля трудоустройства по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличена на 15,2%%.
В сложившейся ситуации главный показатель - уровень регистрируемой безработицы по состоянию на 01.07.2015 составил 2,8%% от численности экономически активного населения района, что на 0,3 пункта меньше уровня на начало года.
Коэффициент напряженности на рынке труда составил 1,28 безработных граждан на 1 рабочее место.
Положительная динамика прослеживается в росте уровня жизни населения.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций района за январь - июнь 2015 года выросла по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 1,5%% и составила 36227 рублей.
Наибольшая заработная плата отмечается в отрасли "рыболовство, рыбоводство" - 88003 рубля, наименьшая в отрасли "обрабатывающие производства" - 12050 рублей.
По прогнозу к 2018 году фонд заработной платы по району составит 6560,3 млн. руб. с ростом на 18,5%% к уровню 2014 года.
Экономика
Общеэкономические показатели в 2014 - 2015 годах по району имеют положительную динамику.
Оборот организаций всех видов экономической деятельности (без учета субъектов малого предпринимательства) за 2014 год составил 8,5 млрд. рублей с ростом в действующих ценах на 12,4%% к уровню 2013 года.
В 1 полугодии 2015 года данный показатель составил 4,7 миллиарда рублей, что на 7,5%% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Наибольшее увеличение показателя отмечается в таких отраслях, как строительство - в 13,2 раза, обрабатывающее производство - на 61,8%%, транспорт и связь - на 52,4%% к уровню аналогичного периода 2014 года.
В 2018 году оборот предприятий прогнозируется в сумме 10074,2 млн. рублей с ростом к 2014 году на 17,8%%.
Грузооборот морского порта Советская Гавань за 2014 год увеличился на 9,2%% к уровню 2013 года и составил 844,6 тыс. тонн. За 1 полугодие 2015 года вырос на 5,4%% к уровню 1 полугодия 2014 года и составил 271,705 тыс. т с учетом экспортно-импортных операций. В структуре грузооборота порта преобладают отгрузка леса на экспорт (54%%) и перегрузка нефтепродуктов (24,9%%).
В 2018 году грузооборот морского порта по прогнозу составит 1025,3 тыс. т или 121,4%% к уровню 2014 года.
Объем строительно-монтажных и ремонтных работ, выполненных в 2014 году предприятиями строительной отрасли на объектах социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и жилищного строительства, вырос в 2,7 раза и составил 903 млн. рублей, в 1 полугодии 2015 года выполнено строительно-монтажных работ по объектам жилищного строительства на сумму 157,4 млн. рублей.
Ввод жилья на территории Советско-Гаванского муниципального района составил 2,3 тыс. кв. м, что в 7,7 раза больше, чем в 1 полугодии 2014 года. Введены - в р.п. Лососина 30-кв. жилой дом на 1051 кв. м и 10 индивидуальных жилых домов общей площадью 1200 кв. м.
Во втором полугодии 2015 года на территории муниципального района планируется ввод в эксплуатацию 11 жилых домов общей площадью 9,51 тыс. кв. м, в которые будут переселены 611 человек.
Производство строительных материалов ООО "ПСП завод ЖБИ" (раствор, бетон, железобетон) в 2014 году составило 174,9%% к уровню 2013 года, в 1 полугодии 2015 г. - производство бетона увеличилось к уровню аналогичного периода прошлого года в 2,6 раза в связи с поставками для проведения работ по бетонированию фундаментов каркаса главного корпуса ТЭЦ.
В 2018 году прогнозируется увеличение производства строительных материалов в 2,1 раза к уровню 2014 года.
Предприятиями лесного комплекса в 2014 году производство лесоматериалов круглых увеличилось на 11,9%% к уровню 2013 года и составило 370,3 тыс. кбм, в 1 полугодии текущего года заготовлено 149,8 тыс. кбм древесины, что на 8,7%% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Произведено 5 тыс. кбм пиломатериалов, реализуемых на внутреннем рынке района.
Заготовка древесины в 2018 году планируется в размере 345 тыс. кбм, или 100%% к заданию на 2015 год.
Вылов рыбы и добыча морепродуктов в 2014 году составили 135,3 тыс. т, или 107,3%% к уровню 2013 года. В 1 полугодии текущего года рыбодобывающими предприятиями района выловлено 70 тыс. тонн рыбы и морепродуктов, или 100,6%% к уровню 1 полугодия 2014 года.
В текущем году увеличено производство рыбной продукции и морских биоресурсов глубокой переработки на 37,4%% к 1 полугодию 2014 года. Выпуск продукции глубокой переработки составил 143,2 тонны.
В 2018 году рост вылова прогнозируется увеличить на 3,9%% к уровню 2014 года, или 10,6 тыс. т.
Предприятиями пищевой отрасли в 2014 году произведено 1769,4 т хлебобулочной продукции и кондитерских изделий, что на 5%% больше, чем в 2013 году, в первом полугодии 2015 года объем выпуска хлеба и хлебобулочных изделий составил 764,8 тонны, темп роста к соответствующему периоду прошлого года составил 3,3%%.
В 2018 году выпуск продукции по прогнозу увеличится на 6,1%% к уровню 2014 года и достигнет 1877,5 т.
На протяжении 2013 - 2015 годов наблюдается положительная динамика оборота розничной торговли. В 2014 году за счет реконструкции и ремонта неиспользуемых помещений Компанией "Восток" открыт супермаркет "Манго" торговой площадью 277,8 кв. м, инвестиции в реконструкцию составили 40 млн. рублей. В мае 2015 года сдана первая очередь нового здания ООО "Центральный рынок" на 40 торговых мест, инвестиции составили более 15 млн. рублей. Продолжается строительство второй очереди рынка на 15 мест, окончание которого планируется в 2017 году.
Объем товарооборота во всех каналах реализации в 2014 году увеличился на 10,6%% к уровню 2013 года, по итогам 1 полугодия 2015 года - вырос на 20,9%% в фактических ценах, или на 1,1%% - в сопоставимых. В 2018 году товарооборот во всех каналах реализации по прогнозу составит 5648,3 млн. рублей с ростом 17,5%% к уровню 2014 года.
Инвестиционные проекты
Уровень инвестиционной активности является одним из основных факторов, характеризующих развитие экономики района в целом.
В 2014 году сумма инвестиций, вложенных крупными и средними предприятиями в основной капитал, в 2,9 раза превысила показатель 2013 года, в экономику и социальную сферу района направлено 440,7 млн. рублей. В 1 полугодии 2015 года инвестиции выросли по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в 6,8 раза и составили 807,1 млн. рублей. Рост показателя обусловлен вложением инвестиций в строительство теплоэлектроцентрали ЗАО "ТЭЦ в г. Советская Гавань".
Прогнозный рост инвестиций к 2018 году составит 7,7 раза к уровню 2014 года.
С целью решения приоритетной задачи, поставленной Правительством края по развитию инвестиционного потенциала района, организована работа по внедрению Муниципального стандарта содействия инвестициям и развитию предпринимательства. Утверждена Дорожная карта, создан инвестиционный совет, разработаны инвестиционные паспорт и декларация.
В 2014 - 2015 гг. предприятия приступили к реализации инвестиционных проектов.
Для обеспечения бесперебойного и экономически эффективного энергоснабжения с учетом перспективного развития ПОЭЗ возводится новая теплоэлектроцентраль в г. Советская Гавань (ТЭЦ) электрической мощностью 120 мегаватт (МВт) и тепловой 200 Гигакал/ч.
Завершено строительство первого этапа схемы выдачи электрической мощности. В настоящее время выполняется строительство второго этапа схемы выдачи электрической мощности от ТЭЦ в г. Советская Гавань.
Ведется строительство подъездного железнодорожного пути ТЭЦ.
Заканчиваются работы по заливке фундаментов каркаса здания главного корпуса, подготовка к монтажу металлоконструкций здания главного корпуса ТЭЦ.
Сдано в эксплуатацию первое общежитие для строителей ТЭЦ на 240 мест, заканчиваются работы по вводу в работу столовой и второго общежития.
Запущен автоматизированный растворобетонный узел в непосредственной близости к возводимым объектам. Новая установка способна производить до пятисот кубометров бетона в сутки.
Завершено изготовление котлов, турбин и генераторов ТЭЦ на российских заводах. Продолжается доставка на стройку этого энергетического оборудования.
Общие инвестиции в строительство составляют 18 миллиардов рублей.
На строительной площадке и внеплощадочных объектах работают около 420 человек и 100 единиц техники. Всего для возведения станции планируется привлечь до 1200 человек. Окончание строительства запланировано в начале 2017 года.
Потенциалом развития района и роста собственных доходов бюджета является дальнейшее развитие портовой особой экономической зоны "Советская Гавань".
Создание ПОЭЗ вышло в практическую плоскость. В настоящее время управляющей компанией АО "ПОЭЗ "Советская Гавань" инициировано в Минэкономразвития России заключение соглашения об управлении ПОЭЗ.
Документы на завершающей стадии подготовки. АО "ПОЭЗ "Советская Гавань" ведется подбор кадров для формирования управленческой команды. Основными инвесторами (ОАО "Росагроснаб" и ООО "Компания "Ремсталь") активизирована работа по заключению соглашений об осуществлении деятельности в ПОЭЗ.
Для обеспечения функционирования зоны утвержден проект планировки территории ПОЭЗ на мысе "Марии" (распоряжение Правительства Хабаровского края от 25.03.2015 N 145-рп). При его подготовке учтена проектно-сметная документация на коммунальную и автодорожную инфраструктуру, разработанная Администрацией Советско-Гаванского муниципального района.
АО "ОЭЗ" подготовлен к утверждению план обустройства территории ПОЭЗ на участок "мыс Марии".
Сформирован перечень объектов инфраструктуры ПОЭЗ. Ведется уточнение по замечаниям Минэкономразвития России источников пообъектного финансирования. На 2015 год АО "ОЭЗ" предусмотрены средства федерального бюджета на разработку проектно-сметной документации в объеме 129 млн. рублей. В краевом бюджете на данные цели запланировано 25,5 млн. рублей.
Ведется работа по созданию новой площадки ПОЭЗ под размещение рыбопромышленного комплекса в рабочем поселке Лососина.
Потенциальными инвесторами рыбоперерабатывающего комплекса являются действующие компании Советско-Гаванского района (СПК РК "Простор", ООО "ДВ Рыбак", ООО "Восточная Промышленная Компания") и дочерняя компания ОАО "Росагроснаб". Планируемые производственные мощности составят более 140 тыс. тонн в год, общий объем частных инвестиций - около 4,4 млрд. рублей.
По состоянию на 24.08.2015 проект постановления Правительства РФ об увеличении ПОЭЗ согласован всеми заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, подготовлен Минэкономразвития России к внесению в Правительство РФ для принятия окончательного решения.
Рыболовецким колхозом "Простор", подтвердившим участие в проекте по созданию новой площадки под размещение рыбопромышленного комплекса в рабочем поселке Лососина, в текущем году получено и установлено оборудование от инвесторов из Южной Кореи для цеха по воспроизводству камчатского краба. Общая стоимость проекта составляет 125 млн. рублей, срок реализации 2015 - 2017 годы.
ООО "Компания Ремсталь" осуществляет реализацию инвестиционного проекта по строительству транспортно-перегрузочного комплекса по перевалке навалочных, генеральных и наливных грузов в порту г. Советская Гавань. С этой целью компанией приобретен в собственность причал в бухте Эгге.
Проектом предусмотрены реконструкция и строительство гидротехнических сооружений, строительство обеспечивающей инфраструктуры (железно- и автодорожной, коммунальной и иной) для перевалки 10 млн. тонн в год сжиженного углеводородного газа (СУГ) в страны АТР. Размер капитальных вложений для реализации проекта составляет более 6 миллиардов руб. Проект финансируется за счет собственных средств Компании. С июля текущего года начался подготовительный этап строительства, ведется планировка территории под строительство объектов инфраструктуры. На 2015 - 2018 гг. планируется строительство железнодорожной инфраструктуры, технологического оборудования, покупка необходимой техники и транспорта, создание более 200 рабочих мест и поступление налогов более 150 миллионов рублей.
ООО "Морской порт Новая Советская Гавань" в июле 2015 года подан в Минэкономразвития России актуализированный согласно рекомендациям Экспертного совета по ПОЭЗ Минэкономразвития России бизнес-план. Компания планирует строительство:
- зернового терминала мощностью 2,5 млн. тонн в год для перевалки на экспорт зерна из Красноярского и Алтайского краев, Новосибирской, Кемеровской и Омской областей;
- контейнерного терминала на 280 тыс. TEU для экспортно-импортных операций.
Размер капвложений составит 2,3 млрд. рублей. При реализации проекта среднегодовое поступление в бюджеты всех уровней (до 2029 г.) поступление в сумме 2,3 миллиарда рублей, создание 143 рабочих мест.
ООО "Терминал Блэк" осуществляется реконструкция нефтеналивного терминала и строительство железнодорожного пути необщего пользования от станции "Совгавань-город" до мыса Николая.
Компания "Транзит", ведущая деятельность по океаническому и прибрежному рыболовству, планирует строительство специализированного магазина для торговли мороженой и копченой рыбой собственного производства, магазина рыбной кулинарии с отделами для организации обслуживания социально незащищенной категории граждан. С этой целью предприятию предоставлено в аренду 2 земельных участка в центре города. Планируемая стоимость строительства объектов - 14 млн. рублей.
С целью привлечения инвестиций на территорию района Министерству развития Дальнего Востока были предложены свободные земельные участки под создание территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) общей площадью 680 га в рабочем поселке Заветы Ильича, площадка признана перспективной.
В декабре 2014 года подкомиссией по реализации инвестиционных проектов на Дальнем Востоке при Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока указанная площадка признана перспективной для создания ТОСЭР. Ведется доработка заявленных инвестиционных проектов ООО "АкваТрейд ДВ" и ООО "Дальневосточная производственная стивидорная компания".
Преимуществом ТОСЭР является осуществление любых видов деятельности на ее территории (рыболовство, переработка и воспроизводство ВБР, развитие сельского хозяйства и туризма, различные виды промышленной деятельности и др.). Процедура создания ТОСЭР и вхождения в резиденты проще, чем в ПОЭЗ.
Кроме того, инициировано распространение на территорию района режима свободного порта по аналогии со свободным портом Владивосток, который имеет аналогичные преференции с ТОСЭР (локальная площадка), но распространяется на всю территорию района.
ООО "Аква Трейд ДВ" планирует на Мысе Веселом в рабочем поселке Заветы Ильича строительство терминала по перевалке сжиженных углеводородных газов. Планируемые инвестиции составят 10 млрд. рублей.
Продолжается работа по привлечению новых инвесторов.
Для расширения производства и реализации в торговой сети района продукции животноводства местных производителей сельскохозяйственным кооперативом "Акрит" прорабатывается вопрос по строительству коровника на 300 голов и включению проекта в краевую программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы" с целью привлечения софинансирования краевого бюджета. Стоимость проекта составляет 122 млн. рублей, срок реализации 2015 - 2018 гг.
В рамках реализации мероприятий государственной программы Хабаровского края "Развитие рыбохозяйственного комплекса Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 27.12.2013 N 466-пр:
- ООО "Акватика" реализует проект по строительству комплекса для искусственного получения молоди приморского гребешка и молоди дальневосточного трепанга с дальнейшим выращиванием в садковом хозяйстве на морском дне в бухте Бяудэ Советско-Гаванского района. Планируемый объем производства приморского гребешка и тихоокеанской мидии до 200 т в год, дальневосточного трепанга - до 20 т в год. Инвестиции составляют 60 млн. рублей, срок реализации с 2014 по 2018 год.
- ООО "ДВ Рыбак" в 2016 - 2018 гг. планирует строительство лососевого рыбоводного завода на реке Май Советско-Гаванского района на 20 млн. шт. молоди кеты, инвестиции 50 млн. рублей;
- ООО "Комета" в 2017 - 2019 гг. планирует строительство рыбоперерабатывающего комплекса мощностью переработки 200 тонн сырца в сутки на озере Тихое, инвестиции составят 300,0 млн. рублей.
Начальник отдела анализа и
экономической политики
И.Г.Вельдянская