Распоряжение от 05.07.2016 г № 499-РП
О реализации права на образование детей с ограниченными возможностями здоровья
В образовательных организациях Хабаровского края (далее также - край) создаются необходимые условия для получения дошкольного, общего и профессионального образования, предоставления услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.
В 2016 году в крае численность детей с ограниченными возможностями здоровья (далее также - ОВЗ) от 1 года до 7 лет составляет 6 645 человек, детей с инвалидностью - 1 246 человек. Посещают образовательные организации, реализующие программу дошкольного образования, 67 процентов от общей численности всех детей с ОВЗ и 53 процента от общего количества детей-инвалидов.
Образовательные услуги для детей с нарушением речи, слуха, зрения, интеллекта, опорно-двигательного аппарата оказываются в группах компенсирующей направленности в дошкольных образовательных организациях. Для сопровождения семейного образования созданы 180 консультативных пунктов, которые посещают более 5,7 тыс. детей и их родителей. Реализацию коррекционно-развивающих программ обеспечивают более 400 узких специалистов: педагогов-психологов, учителей-логопедов, учителей-дефектологов.
В общеобразовательных организациях края в 2015/2016 учебном году обучаются 10 863 ребенка с ОВЗ (8%% от общего количества школьников), 2 465 детей-инвалидов (1,8%% от общей численности школьников).
Обучение детей-инвалидов и детей с ОВЗ организовано в общеобразовательных организациях в отдельных коррекционных классах и инклюзивно; в специальных (коррекционных) школах; на дому или в медицинских организациях, в том числе с применением дистанционных образовательных технологий.
На территории края действуют 17 психолого-медико-педагогических комиссий (1 центральная, 16 территориальных), которые ежегодно обследуют около 8 тыс. детей, участвуют в освидетельствовании детей в целях установления инвалидности в соответствии с соглашением о сотрудничестве, заключенным с Федеральным бюро медико-социальной экспертизы по Хабаровскому краю.
Проведена работа по подготовке к введению федеральных государственных образовательных стандартов образования обучающихся с ОВЗ (далее также - ФГОС ОВЗ).
Начиная с 2012 года в рамках реализации мероприятий по модернизации общего образования в специальные (коррекционные) учреждения осуществлялась поставка специального оборудования и проводились ремонты для создания условий социализации детей с ОВЗ.
В 2014 году Хабаровский край стал победителем конкурсного отбора региональных программ развития образования на предоставление субсидий для реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы. За два года создана сеть апробационных площадок по введению ФГОС ОВЗ, подготовлен кадровый ресурс, укреплена материальная база. Объем финансовых средств из федерального и краевого бюджетов за два года составил 100 млн. 444 тыс. рублей.
Проводится работа по организации обучения детей по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях в соответствии с Порядком регламентации и оформления отношений краевой государственной или муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 03 июня 2015 г. N 124-пр.
Министерством образования и науки края, органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, образовательными организациями с 01 января 2016 г. организована работа по исполнению мероприятий индивидуальных программ реабилитации и абилитации ребенка-инвалида.
В учреждениях профессионального образования по очной форме обучаются 1 082 инвалида и лица с ОВЗ, что составляет 2,2 процента от общей численности, из них 808 человек обучаются по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, 171 человек - по программам подготовки специалистов среднего звена и 103 человека - по программам высшего образования.
Организациями разработаны адаптированные образовательные программы по 21 рабочей профессии, реализуются девять образовательных программ среднего профессионального образования с применением дистанционных образовательных технологий. Созданы два профессиональных центра для лиц с ОВЗ на базе профессиональных образовательных организаций N 6, 18 для подготовки квалифицированных рабочих и адаптации их на рынке труда.
В целях сопровождения образовательного процесса в образовательных организациях введены штатные единицы педагогов-психологов, социальных педагогов. Организована деятельность служб содействия трудоустройству выпускников, которые оказывают необходимую консультативную, методическую и психолого-педагогическую помощь по сопровождению при трудоустройстве выпускников-инвалидов и лиц с ОВЗ.
Реализация мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2015 г. N 1297, позволила за пять лет создать универсальную безбарьерную среду в 114 муниципальных общеобразовательных организациях края (31,1%% от общего числа общеобразовательных организаций без учета коррекционных школ и школ-интернатов). Общая сумма средств, направленных на реализацию мероприятий, составила 218,8 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 119,1 млн. рублей.
В 2016 году будут переоборудованы еще восемь детских садов и четыре школы края. На эти цели запланировано направить 28 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 26,6 млн. рублей. По итогам реализации мероприятий до 2018 года доля детских садов с доступной средой будет доведена до 7,2 процента, общеобразовательных организаций - до 30,8 процента.
В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" в части увеличения к 2020 году доли образовательных учреждений среднего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, с 3 до 25 процентов за период с 2013 по 2015 год было направлено 30 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 18 млн. рублей. Созданы условия безбарьерной среды в девяти профессиональных образовательных организациях. Доля доведена до 27,2 процента. Реализация мероприятий в 2016 году будет продолжена, на эти цели направлено 9,9 млн. рублей.
С учетом анализа сложившейся ситуации, для решения задач и выработки согласованных действий органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления в целях развития системы оказания образовательных услуг детям с ограниченными возможностями здоровья и детям-инвалидам:
1.Утвердить прилагаемые:
Межведомственный комплексный план по вопросам организации инклюзивного дошкольного и общего образования и создания специальных условий для получения образования детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья в Хабаровском крае на 2016 - 2017 годы (далее - Межведомственный комплексный план);
Комплекс мер, направленных на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в Хабаровском крае на 2016 - 2020 годы (далее - Комплекс мер).
2.Министерству образования и науки края, министерству здравоохранения края, министерству социальной защиты населения края, комитету по труду и занятости населения Правительства края обеспечить в установленный срок выполнение мероприятий Межведомственного комплексного плана и Комплекса мер в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете соответствующим органам исполнительной власти края.
Срок - постоянно.
3.Министерству образования и науки края, министерству здравоохранения края продолжить реализацию проекта "УчимЗнаем" в учреждениях здравоохранения края через сетевое взаимодействие образовательных организаций.
Срок - 2017 год.
4.Министерству социальной защиты населения края проработать вопрос об открытии в краевом государственном бюджетном учреждении "Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов" отделения по оказанию социальных услуг инвалидам с тяжелыми и множественными нарушениями развития старше 18 лет.
Срок - 2017 год.
5.Министерству образования и науки края осуществлять координацию деятельности заинтересованных органов исполнительной власти края по реализации Межведомственного комплексного плана и Комплекса мер.
Срок - постоянно.
6.Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов края:
6.1.Обеспечить в установленный срок выполнение мероприятий Межведомственного комплексного плана.
Срок - постоянно.
6.2.Разработать планы мероприятий муниципальных образований края по реализации Комплекса мер.
Срок - до 01 сентября 2016 г.
6.3.Обеспечить создание условий для поэтапного перехода на федеральные государственные стандарты образования обучающихся с ОВЗ с 01 сентября 2016 г.
Срок - до 01 сентября 2016 г.
6.4.Обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида.
Срок - постоянно.
7.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства края.
Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Шпорт