Постановление от 24.10.2016 г № 107
О внесении изменений в постановление Губернатора Хабаровского края от 22 декабря 2008 г. N 175 "Об утверждении лесного плана Хабаровского края на 2009 - 2018 годы"
В целях приведения нормативного правового акта Губернатора Хабаровского края в соответствие с действующим законодательством, в связи с проведением таксации лесов, изменением состояния лесов постановляю:
1.Внести изменение в постановление Губернатора Хабаровского края от 22 декабря 2008 г. N 175 "Об утверждении лесного плана Хабаровского края на 2009 - 2018 годы", признав пункт 2 утратившим силу.
2.Внести в лесной план Хабаровского края на 2009 - 2018 годы, утвержденный постановлением Губернатора Хабаровского края от 22 декабря 2008 г. N 175, следующие изменения:
2.1.В части 1:
2.1.1.В рисунке 4 раздела "Структура управления лесами и использованием лесных ресурсов на территории Хабаровского края":
1) позицию "Росприроднадзор" исключить;
2) слова "Отдел лесного контроля и надзора" заменить словами "Отдел федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах";
3) после позиции "Отдел кадров" дополнить позицией "Отдел информатизации";
4) слово "Хабспецхоз" заменить словами "Хабаровское специализированное лесное хозяйство".
2.1.2.Строку нумерации таблицы 4 раздела "Изученность лесов, расположенных на территории края, по лесничествам" изложить в следующей редакции:
| "1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8". |
2.1.3.Абзац восьмой раздела "Распределение лесов по районам, лесничествам" изложить в следующей редакции:
"В соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18 августа 2014 г. N 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации" леса, произрастающие на территории Хабаровского края, расположены на территории двух лесорастительных зон и лесных районов.".
2.1.4.В главе 1:
1) в разделе 1.1:
а) абзац второй подраздела 1.1.4 изложить в следующей редакции:
"Хвойные древостои представлены в основном (53,1%%) спелой и перестойной категорией; относительно велика доля средневозрастной категории (22,3%%) (рисунок 1.4 приложения N 6). Доля приспевающих древостоев (6,7%%) небольшая. Основными лесообразующими породами являются лиственница даурская и ель аянская. Наибольшую территорию (около 63%% всех покрытых лесом земель) занимают лиственничные леса.";
б) в подразделе 1.1.8:
- абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:
"Государственные природные заповедники и национальные парки. Начало заповедному делу в крае было положено в 1963 году с организацией Большехехцирского и Комсомольского заповедников, в дальнейшем были образованы Буреинский, Джугджурский, Ботчинский и Болоньский заповедники. Всего в крае функционирует шесть государственных природных заповедников на площади 1 699,2 тыс. гектаров и два национальных парка - Анюйский, образованный в 2007 году, на площади 429,4 тыс. гектаров и Шантарские острова, учрежденные в 2013 году, на общей площади 515 500 гектаров, включая земли лесного фонда площадью 241 215,92 гектара в Тугуро-Чумиканском районе Хабаровского края и земли водного фонда площадью 274 284,08 гектара в акватории Охотского моря (таблица 1.9). Все заповедники, кроме Болоньского, имеют охранные зоны, общая площадь которых составляет 400,3 тыс. гектаров. Заповедники и национальный парк расположены в разных частях территории края, они в полной мере отражают природно-климатические и лесорастительные условия районов.";
- таблицу 1.9 изложить в следующей редакции:
"Таблица 1.9. Государственные природные заповедники и национальные парки
Категория Наименование Год создания Общая площадь (тыс. гектаров) Площадь охранной зоны (тыс. гектаров) Наименование муниципального района края 1 2 3 4 5 6 Заповедник Болоньский 1997 103,6 - Амурский, Нанайский Большехехцирский 1963 45,4 10,7 Хабаровский, имени Лазо Ботчинский 1994 267,4 81,0 Советско-Гаванский Буреинский 1987 358,4 53,3 Верхнебуреинский Джугджурский 1990 860,0 252,5 Аяно-Майский Комсомольский 1963 64,4 9,8 Комсомольский Итого 1 699,2 407,3 Национальный парк Анюйский 2007 429,4 - Нанайский Шантарские острова 2013 515,5
(в том числе 241,2 - земли лесного фонда)- Тугуро-Чумиканский Всего 2 369,8 407,3";
- после таблицы 1.9 дополнить абзацем следующего содержания:"Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. N 1304 учрежден национальный парк "Шантарские острова" общей площадью 515 500 гектаров, включая земли лесного фонда площадью 241 215,92 гектара в Тугуро-Чумиканском районе Хабаровского края и земли водного фонда площадью 274 284,08 гектара в акватории Охотского моря.";
- абзацы десятый, двенадцатый позиции "Территории традиционного природопользования" признать утратившими силу;
2) в разделе 1.2:
а) абзац двадцать первый пункта 8 подраздела 1.2.4.2 подраздела 1.2.4 изложить в следующей редакции:"Пункты примыкания (отгрузки) древесины на территории лесопромышленной зоны: ст. Этыркэн, ст. Эхилкан, ст. Тырма, ст. Эльга, ст. Сулук, ст. Чегдомын, ст. Алонка, ст. Биробиджан.";
б) в подразделе 1.2.5:
- в подразделе 1.2.5.1:
в позиции "Оценка системы управления лесными пожарами в крае и эффективность сложившейся практики борьбы с ними":
абзац третий изложить в следующей редакции:"Постановлением Правительства Хабаровского края от 16 июля 2015 г. N 198-пр создана комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Хабаровского края.";
абзац седьмой изложить в следующей редакции:"Согласно Приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 12 мая 2011 г. N 165 "О внесении изменений в Приказ Рослесхоза от 09.07.2009 N 290 "О распределении земель лесного фонда по способам мониторинга пожарной опасности в лесах и зонам осуществления авиационных работ по охране лесов" площадь зоны наземного мониторинга составляет 0,03 процента, зоны применения авиационных и наземных сил и средств - 45,52 процента, зоны космического мониторинга второго уровня - 54,45 процента от площади земель лесного фонда в Хабаровском крае. К зоне космического мониторинга второго уровня отнесены неохраняемые территории.";
в абзаце четвертом позиции "Использование информационной системы дистанционного мониторинга (ИСДМ)" слова "КГУ "ДВ авиабаза" заменить словами "КГСАУ "Дальневосточная база авиационной охраны лесов";
в позиции "Система профилактических противопожарных мероприятий":
абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:"Согласно подпункту "в" пункта 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417, юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.";
таблицу 1.47 изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
- в абзаце шестнадцатом подраздела 1.2.5.3 слова "N 1212 от 13.08.1982" заменить словами "N 112 от 13 августа 1982 г.";
3) в разделе 1.3:
а) в абзаце двадцать восьмом слова "таблица 1.69" заменить словами "таблица 1.72";
б) в абзаце сорок девятом слова "таблица 1.72" заменить словами "таблица 1.74";
в) в абзаце пятьдесят четвертом слова "Приложении 2" заменить словами "приложении N 3";
г) таблицу 1.76 изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;
д) таблицу 1.77 изложить в следующей редакции:"Таблица 1.77. Возрасты спелости лесных насаждений, состоящих из видов (пород) деревьев, заготовка древесины которых не допускается (Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 09 апреля 2015 г. N 105 "Об установлении возрастов рубок")
N п/п Вид (порода) деревьев Возраст спелости (лет) 1 2 3 1. Абрикос (все виды рода Абрикос) - Armeniaca Scop 121 - 140 2. Бархат амурский - Phellodendron amurense Rupr 121 - 140 3. Вишня (все виды рода Вишня) - Cerasus Mill 61 - 70 4. Груша (все виды рода Груша) - Pyrus L 121 - 140 5. Дуб зубчатый - Quercus dentata Thunb 121 - 140 6. Калопанакс семилопастный, диморфант - Kalopanax septemlobus (Thunb.) Koidz 121 - 140 7. Орех маньчжурский - Juglans mandshurica Maxim 121 - 140 8. Тис остроконечный - Taxus cuspidata Siebold et Zucc. ex Endl 121 - 140 9. Шелковица, тут (род) - Morus L 121 - 140 10. Яблоня (все виды рода Яблоня) - Malus Mill 121 - 140 11. Сосна корейская (кедр корейский) - Pinus koraiensis Siebold et Zucc 241 - 280";
е) сноску 5 изложить в следующей редакции:
" Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 01 августа 2011 г. N 337 "Об утверждении Правил заготовки древесины".";
4) в разделе 1.4:
а) в подразделе 1.4.1:
- абзацы восемнадцатый, тридцать первый, тридцать второй позиции "Энергоснабжение" подраздела 1.4.1.9 признать утратившими силу;
- в абзацах третьем, тридцатом подраздела 1.4.1.11 слово "Кетанда," исключить;
б) абзацы двенадцатый - семнадцатый подраздела 1.4.3 признать утратившими силу.
2.2.В части 3:
2.2.1.Примечание подраздела 2.4.4.10 подраздела 2.4.4 раздела 2.4 признать утратившим силу.
2.2.2.В разделе 2.5:
1) в подразделе 2.5.2:
а) таблицу 2.22 изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;
б) абзацы двенадцатый, тринадцатый признать утратившими силу;
2) мероприятие "Рубки обновления и переформирования" таблиц 2.28 - 2.30 подраздела 2.5.3 изложить в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.
2.2.3.В подразделе 2.7.3 раздела 2.7:
1) абзац четвертый изложить в следующей редакции:"Нелегальное использование лесов, незаконные заготовки и сбыт лесной продукции на территории Хабаровского края наносят ущерб экономике и природной среде региона (таблица 2.33).";
2) абзац пятый признать утратившим силу;
3) таблицу 2.32 признать утратившей силу;
4) позицию "Осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах" изложить в следующей редакции:"Осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах
Хабаровский край в силу своего географического расположения и лесорастительных условий является одним из привлекательных регионов для незаконной добычи древесных ресурсов и отгрузки их на экспорт. Незаконные рубки лесных насаждений с конца 90-х годов прошлого века продолжают наносить значительный вред окружающей среде и экономике края.
Ликвидация института государственной лесной охраны в 2004 году, сокращение численности работников лесного хозяйства в 2007 году в три раза вследствие передачи полномочий Российской Федерации в области лесных отношений Хабаровскому краю оставили значительную часть лесного фонда без должного присмотра органами лесного хозяйства.
Тем не менее после получения в 2007 году части полномочий Российской Федерации в области лесных отношений Хабаровским краем принимаются значимые усилия в целях наведения порядка в лесах.
В структуре уполномоченного исполнительного органа власти края в области лесных отношений - управления лесами Правительства Хабаровского края (далее также - управление лесами) в 2007 году создан отдел лесного контроля и надзора штатной численностью 45 человек. В январе 2008 г. отдел был практически сформирован и приступил к исполнению полномочий по осуществлению федерального государственного лесного надзора. В 2009 году в силу специфики работы по противодействию незаконной заготовке древесины в отделе создан сектор оперативного контроля численностью 10 человек.
В настоящее время функции по осуществлению федерального государственного лесного надзора и лесной охраны, федерального государственного пожарного надзора в лесах осуществляются государственными лесными инспекторами, а также лесничими, являющимися сотрудниками управления лесами и подведомственных ему краевых государственных казенных учреждений - лесничеств.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 04 октября 2013 г. N 317-пр утвержден Перечень должностных лиц управления лесами Правительства Хабаровского края и подведомственных ему краевых государственных учреждений, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах на территории Хабаровского края. В соответствии с указанным Перечнем полномочиями по осуществлению федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах на территории Хабаровского края наделены 493 сотрудника лесничеств, 41 служащий управления лесами.
В целях повышения эффективности межведомственного взаимодействия в области противодействия правонарушениям в области лесных отношений краем проведена значительная работа, в результате которой управлением лесами заключены шесть соглашений с правоохранительными и иными компетентными органами о порядке взаимодействия, об обмене информацией, в том числе с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю, отделами судебных приставов от 29 мая 2008 г. N 598/102 п; Дальневосточным управлением внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации от 15 июля 2008 г.; министерством природных ресурсов края, Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю от 24 декабря 2008 г.; Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю от 16 июля 2009 г.; Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу от 16 марта 2010 г., Следственным управлением Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю от 28 октября 2011 г.
В рамках этих соглашений в целях оперативного выявления и пресечения незаконных рубок управлением лесами организованы пять межведомственных мобильных групп в г. Хабаровске, в том числе в составе Хабаровской межрайонной природоохранной прокуратуры и КГУ "Служба по охране животного мира и ООПТ";
Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю; Дальневосточного управления внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации; министерства природных ресурсов края и Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю; Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу. В 11 муниципальных районах края при Отделах Министерства внутренних дел Российской Федерации также созданы межведомственные мобильные группы с участием работников подведомственных управлению лесами краевых государственных казенных учреждений - лесничеств;
5) в абзаце втором позиции "Мероприятия по контролю за выполнением условий договоров аренды лесных участков (договоров купли-продажи лесных насаждений)" цифры "30" заменить цифрами "20";
6) в позиции "Участие в проверках и иных мероприятиях, проводимых контролирующими, правоохранительными или надзорными органами ("Лес" и др.), дежурство на постах ГИБДД":
а) в абзаце третьем после слов "на 2010 - 2012 годы"," дополнить словами "План совместных мероприятий участников - членов межведомственной рабочей группы по декриминализации лесопромышленного комплекса в Хабаровском крае на 2012 - 2013 гг., 2013 - 2014 гг.";
б) таблицу 2.3.3 изложить в следующей редакции:"Таблица 2.33. Сведения о проведенных на территории Хабаровского края профилактических мероприятиях по борьбе с незаконными рубками лесных насаждений за 2010 - 2014 гг.
Год Проводимые мероприятия Количество выявленных незаконных рубок насаждений (единиц) Объем незаконно заготовленной древесины (тыс. куб. метров) Ущерб, причиненный лесному фонду (млн. рублей) наименование количество мероприятий месяцев рейдов при проведении профилактических мероприятий всего за год при проведении профилактических мероприятий всего за год при проведении профилактических мероприятий всего за год 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 2010 Профилактические мероприятия "Лес" 2 4 321 131 559 7,268 53,36 281,3 1 280,0 2011 Профилактические мероприятия "Лес" 2 4 248 118 552 5,212 26,32 242,0 894,0 2012 Профилактические мероприятия "Лес" 3 3 401 62 462 6,7 31,23 124,4 558,3 2013 Профилактические мероприятия "Лес" 2 2 327 60 404 2,8 31,2 71,1 588,3 2014 Профилактические мероприятия "Лес" 2 2 702 98 379 5,4 26,9 144,2 717,4";
7) в позиции "Противодействие незаконным рубкам":
а) абзац двадцать четвертый изложить в следующей редакции:"Сведения о незаконных рубках, выявленных на территории лесного фонда в Хабаровском крае, за 2008 - 2014 годы приведены в таблице 2.34.";
б) таблицу 2.3.4 изложить в новой редакции согласно приложению N 5 к настоящему постановлению;
в) таблицу 2.3.5 изложить в следующей редакции:"Таблица 2.35. Сведения о незаконных рубках на территории края в период 1998 - 2015 гг.
Год Количество случаев (единиц) Объем (куб. метров) Ущерб (тыс. рублей) 1 2 3 4 1998 171 15 914 3 874,5 1999 255 9 512 5 670,9 2000 295 15 968 16 763,8 2001 288 14 489 47 064,6 2002 298 22 748 159 881,4 2003 297 14 987 189 646,6 2004 329 19 833 380 977,0 2005 249 17 939 431 914,0 2006 305 22 968 455 092,6 2007 282 22 536 719 066,5 2008 573 83 790 1 669 081,5 2009 638 53 752 908 040,3 2010 558 53 379 1 279 817,4 2011 552 26 325 894 000,6 2012 462 31 229 588 303,2 2013 405 22 072 680 009,4 2014 379 26 909 717 450,9 2015 399 21 954 604 053,0".
2.3.В разделе 3.1 главы 3 части 4:
2.3.1.Абзац второй изложить в следующей редакции:"Успешное выполнение мероприятий лесного плана Хабаровского края и достижение прогнозируемых объемов всех видов использования лесов позволит, по расчетам 2008 года, к концу планового периода получить лесной доход в размере 6 287,24 млн. рублей. Размер годового дохода бюджетной системы Российской Федерации от реализации лесного плана Хабаровского края в 2015 году составил 720,32 млн. рублей, что на 7,7 процента выше фактического поступления платежей за использование лесов в 2014 году.".
2.3.2.Таблицу 3.1 изложить в новой редакции согласно приложению N 6 к настоящему постановлению.
2.4.Приложения 6, 17, 22, 23 изложить в новой редакции согласно приложению N 7 к настоящему постановлению.
2.5.В приложении 27:
2.5.1.В пункте 3 таблицы "Государственные природные заповедники и национальные парки федерального значения на территории Хабаровского края" цифры "25.04.94" заменить словами "25 мая 1994 г.".
2.5.2.В пункте 3 таблицы "Экологические коридоры краевого значения":
1) слово "Постановления" заменить словом "постановление";
2) слова "от 29.12.2001 N 553" заменить словами "постановление Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. N 284-пр".
2.5.3.В таблице "Государственные природные заказники Хабаровского края":
1) в пункте 1 раздела "Федерального значения" слова "Постановление Совмина РСФСР от 06.01.82 N 14" заменить словами "Приказ Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников РСФСР от 14 июля 1987 г. N 267";
2) в разделе "Краевого значения":
а) в пункте 11 цифры "13.02.2003" заменить словами "от 13 марта 2003 г.";
б) пункт 12 признать утратившим силу;
в) в пункте 13 слова "Главы Хабаровского края от 21.02.97 N 65" заменить словами "Правительства Хабаровского края от 21 января 2009 г. N 10-пр".
2.6.Приложение 28 изложить в новой редакции согласно приложению N 8 к настоящему постановлению.
2.7.В приложении 29 сноску изложить в следующей редакции:
" Постановление главы администрации Хабаровского края от 20 января 1997 г. N 7.".
Губернатор
В.И.Шпорт
Приложения
2016-10-24 Приложение к Постановлению от 24 октября 2016 года № 107
2016-10-24 Приложение к Постановлению от 24 октября 2016 года № 107
2016-10-24 Приложение к Постановлению от 24 октября 2016 года № 107
2016-10-24 Приложение к Постановлению от 24 октября 2016 года № 107