Решение Хабаровского УФАС РФ от 08.02.2012 г № Б/Н
О нарушении законодательства при распространении на автобусных билетах рекламы медицинских услуг без предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело N 4-05/11 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы медицинских услуг, нарушающей требования части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе", в присутствии законного представителя ООО "Л", извещенного о месте, времени и дате рассмотрения дела, надлежащим образом,
Установила:
В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Хабаровским УФАС России отслежена реклама, распространяемая с 01.11.2011 по 30.11.2011 на автобусных билетах в автобусах 29, 35, 55 маршрутов следующего содержания:
- лицевая стор. "Кабинет лечебного приема "Л". Лечение бесплодия. Диагностика и лечение инфекционных заболеваний. УЗИ обследование в любом возрасте. Анализы от А до Я".
- обратная стор. "Кабинет врачебного приема "Л". Время приема:
с 9-00 до 21-00. Сб, Вс с 9-00 до 16-00. <...>, тел. <...>."
Данное рекламное предложение привлекает внимание потребителей к медицинским услугам.
Согласно Отраслевому стандарту "Термины и определения системы стандартизации в здравоохранении", утвержденному Приказом Минздрава России от 22.01.2001 N 12 под медицинской услугой понимаются мероприятия или комплекс мероприятий, направленных на профилактику заболеваний, их диагностику и лечение, имеющих самостоятельное законченное значение и определенную стоимость.
Диагностика заболевания - совокупность медицинских услуг, результатом которых является установление диагноза заболевания.
Лечение заболевания - совокупность медицинских услуг, результатом которых является изменение течения заболевания (исход заболевания).
В соответствии с частью 7 статьи 24 реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Вышеуказанная реклама не содержит предупредительной надписи о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов, что является нарушением требований части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе".
Согласно части 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований части 7 статьи 24 Закона несет рекламодатель.
Установлено, что рекламодателем является ООО "Л".
Данный факт подтверждается Письмом ООО "Т" (вх. 5/10470 от 21.12.2011), Договором N 015/11-Б от 19.10.2011, заключенным между ООО "Т" и ООО "Л".
Реклама в указанной части признается ненадлежащей.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33 , частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1.Признать ненадлежащей рекламу следующего содержания:
- лицевая сторона "Кабинет лечебного приема "Л". Лечение бесплодия. Диагностика и лечение инфекционных заболеваний. УЗИ обследование в любом возрасте. Анализы от А до Я".
- обратная сторона "Кабинет врачебного приема "Л". Время приема:
с 9-00 до 21-00. Сб, Вс с 9-00 до 16-00. <...>, тел. <...>." распространяемую с 01.11.2011 по 30.11.2011 на автобусных билетах в автобусах 29, 35, 55 маршрутов, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе".
2.Предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе не выдавать в связи с окончанием срока распространения рекламы.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 08 февраля 2012 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).
Председатель Комиссии
В.А.Бодров
Члены Комиссии:
О.Н.Власкина
Е.В.Нагорная