Приказ от 13.09.2016 г № 114

О внесении изменений в административные регламенты по исполнению государственных функций комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края

В целях приведения административных регламентов по исполнению государственных функций комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края в соответствие с требованиями постановления Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. N 117-пр "Об утверждении порядков разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, а также порядков запроса документов и (или) информации, подготовки и направления ответа на запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края" приказываю:
1.Внести в Административный регламент исполнения государственной функции надзора и контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных, утвержденный приказом комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края от 19 февраля 2014 г. N 17, следующие изменения:
1) в разделе 1:
а) пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции
Отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции, регулируются следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ);
- Трудовым кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
- Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08 ноября 2010 г. N 972н "О порядке ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений";
- Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 июля 2013 г. N 303н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных";
- постановлением Правительства Хабаровского края от 25 мая 2011 г. N 147-пр "Об утверждении Положения о комитете по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края";
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края, настоящим Административным регламентом.";
б) в пункте 1.5:
- подпункт 2 подпункта 1.5.1 изложить в следующей редакции:

"2) запрашивать при проведении плановой выездной проверки документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения работников центра занятости населения по вопросам, относящимся к предмету проверки, за исключением документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в определенный Правительством Российской Федерации перечень;";

- подпункт 13 подпункта 1.5.2 исключить;
в) подпункт 1.6.2 пункта 1.6 изложить в следующей редакции:

"1.6.2. Директор центра занятости населения или уполномоченный представитель центра занятости населения при проведении проверки обязаны:
1) предоставить должностным лицам, уполномоченным на проведение проверок, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;
2) обеспечить беспрепятственный доступ должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок, в здание и другие служебные помещения центра занятости населения, а также к рабочим станциям, на которых осуществляется формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (далее - регистр получателей государственных услуг);
3) предоставить при проведении выездной проверки служебное помещение для должностных лиц, уполномоченных на проведение выездной проверки, отвечающее санитарно-гигиеническим нормам, оборудованное компьютерами, оргтехникой, средствами связи, включая телефонную междугороднюю связь и доступ в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (далее - сеть Интернет);
4) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса, если иной срок не указан в запросе, направить в Комитет указанные в запросе документы (при проведении документарной проверки).";

г) абзац первый пункта 1.7 изложить в следующей редакции: "1.7. Результат исполнения государственной функции";
2) пункт 2.1 раздела 2 изложить в следующей редакции:

"2.1. Требования к порядку информирования о правилах исполнения государственной функции
2.1.1. Информирование о государственной функции и порядке ее исполнения осуществляется непосредственно в помещениях Комитета и центров занятости населения, с использованием средств массовой информации, электронной или телефонной связи, включая автоинформирование, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал), региональную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края" (www.uslugi27.ru) (далее - Портал), официальный сайт Комитета (www.uprzan.khv.ru) (далее - сайт Комитета), который включает сайты центров занятости населения г. Хабаровска (www.gczn.khv.ru) и г. Комсомольска-на-Амуре (www.cezan.ru), web-страницы центров занятости населения.
При размещении информации о предоставлении государственной функции на сайте Комитета учитываются факторы, препятствующие доступности государственной услуги инвалидам. Предусматривается альтернативная версия сайта Комитета для слабовидящих граждан.
2.1.2. Сведения о Комитете:
- местонахождение: г. Хабаровск, пер. Станционный, д. 21;
- почтовый адрес: Станционный пер., д. 21, г. Хабаровск, 680021;
- адрес электронной почты: trudzan@adm.khv.ru;
- официальный сайт Комитета - www.uprzan.khv.ru;
- телефон: (4212) 73-87-59;
- справочный телефон: (4212) 73-87-60 (должностные лица контрольного отдела);
- факс: (4212) 56-78-78;
- график работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00 часов (перерыв с 13.00 до 14.00 часов).
В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на один час.
2.1.3. Сведения о контрольном отделе Комитета, должностные лица которого исполняют государственную функцию:
- местонахождение: г. Хабаровск, пер. Станционный, д. 21;
- почтовый адрес: Станционный пер., д. 21, г. Хабаровск, 680021;
- адрес электронной почты: g.n.solodyankin@adm.khv.ru;
- телефон: (4212) 73-98-30, 73-87-60;
- график работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00 часов (перерыв с 13.00 до 14.00 часов).
В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на один час.
2.1.4. Информацию по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о местах нахождения и графике работы Комитета, контрольного отдела Комитета, а также сведения о ходе исполнения государственной функции заинтересованные лица могут получить:
- самостоятельно путем ознакомления с информацией, размещенной на информационном стенде Комитета, на сайте Комитета, а также посредством использования Портала и Единого портала;
- через индивидуальное консультирование при обращении лично, по телефону, в письменной или электронной форме.
Заявитель имеет право на выбор способа получения информации.
Информация о процедуре исполнения государственной функции предоставляется бесплатно.
2.1.5. При предоставлении информации по письменным запросам, в том числе поступившим в виде электронного документа, ответ на запрос направляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

2.1.6.При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Комитета подробно в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по всем интересующим вопросам исполнения государственной функции.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица Комитета самостоятельно ответить на поставленные вопросы заинтересованное лицо должно быть направлено к другому должностному лицу или же ему должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию по вопросам исполнения государственной функции.
2.1.7.Исчерпывающая информация об исполнении государственной функции размещается на информационном стенде, расположенном в здании по месту нахождения контрольного отдела Комитета, и содержит следующие сведения:
- порядок исполнения государственной функции в текстовом виде;
- сведения, указанные в подпунктах 2.1.1 - 2.1.4 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Административного регламента;
- порядок получения консультаций по вопросам исполнения государственной функции.
2.1.8.Информацию о порядке исполнения государственной функции на информационном стенде Комитета на бумажном носителе, на Едином портале, Портале в электронной форме размещает должностное лицо контрольного отдела, на сайте Комитета - должностное лицо отдела развития рынка труда и программ занятости Комитета.
Для обеспечения удобства и доступности информации, размещаемой на информационном стенде Комитета, при изготовлении информационных материалов для информационного стенда Комитета используется шрифт Times New Roman размером не менее 14.
2.1.9.В случае внесения изменений в настоящий Административный регламент информация по вопросам исполнения государственной функции, в том числе на стенде в месте исполнения государственной функции, а также на Едином портале, Портале, сайте Комитета, подлежит обновлению в течение 5 рабочих дней с момента официального опубликования приказа Комитета о внесении изменений в настоящий Административный регламент.";
3) в разделе 3:
а) в подпункте 3.2.6 пункта 3.2:
- подпункт 3 после слов "по электронной почте" дополнить словами ", или посредством системы электронного документооборота Правительства Хабаровского края (далее - СЭД)";
- в подпункте 5 слова "в сфере занятости населения (далее - регистр получателей государственных услуг)" исключить;
б) в пункте 3.3:
- в подпункте 3.3.4:
подпункт 11 после слов "акта проверки" дополнить словами "либо направляют по электронной почте или посредством СЭД электронный образ акта проверки, изготовленный путем сканирования в формат pdf,";
подпункт 13 после слов "под роспись" дополнить словами ", или направляют экземпляр акта проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или направляют по электронной почте или посредством СЭД электронный образ акта проверки, изготовленный путем сканирования в формат pdf";
подпункт 14 изложить в следующей редакции:

"14) направляют акт проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении либо по электронной почте или посредством СЭД его электронный образ, изготовленный путем сканирования в формат pdf, директору центра занятости населения в случае его отказа принять акт проверки и вносят соответствующую запись на втором экземпляре акта проверки;";

- подпункт 3.3.7 после слов "почтовой связи" дополнить словами "или по электронной почте или посредством СЭД электронного образа акта проверки, изготовленного путем сканирования в формат pdf";
в) в пункте 3.4:
- в подпункте 3.4.4:
подпункт 5 после слов "по электронной почте" дополнить словами ", или посредством СЭД";
подпункт 11 после слов "акта проверки" дополнить словами "либо направляют по электронной почте или посредством СЭД электронный образ акта проверки, изготовленный путем сканирования в формат pdf,";
подпункт 13 после слов "под роспись" дополнить словами ", или направляют экземпляр акта проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или направляют по электронной почте или посредством СЭД электронный образ акта проверки, изготовленный путем сканирования в формат pdf";
подпункт 14 после слов "с уведомлением о вручении" дополнить словами "либо по электронной почте или посредством СЭД его электронный образ, изготовленный путем сканирования в формат pdf";
- подпункт 3.4.7 после слов "почтовой связи" дополнить словами "или по электронной почте или посредством СЭД его электронного образа, изготовленного путем сканирования в формат pdf";
г) подпункт 3 подпункта 3.5.6 пункта 3.5 после слов "по электронной почте" дополнить словами ", или посредством СЭД";
д) подпункт 3.6.7 пункта 3.6 после слов "почтовой связи" дополнить словами "или по электронной почте или посредством СЭД его электронного образа, изготовленного путем сканирования в формат pdf";
е) подпункт 3.7.7 пункта 3.7 после слов "почтовой связи" дополнить словами "или по электронной почте или посредством СЭД его электронного образа, изготовленного путем сканирования в формат pdf";
ж) подпункты 5, 7 подпункта 3.8.4 пункта 3.8 после слов "по электронной почте" дополнить словами ", или посредством СЭД";
з) пункт 3.10 признать утратившим силу;
4) разделы 4, 5 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений
4.1.1. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений.
4.1.2. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется председателем Комитета, первым заместителем председателя Комитета, а также иными уполномоченными должностными лицами Комитета (далее - должностные лица, уполномоченные на осуществление контроля) путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, уполномоченными на проведение проверок, настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений.
Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление контроля, устанавливается правовыми актами Комитета. Полномочия должностных лиц, уполномоченных на осуществление контроля, определяются в положениях о структурных подразделениях, должностных регламентах (должностных инструкциях) специалистов.
4.1.3. Плановые проверки проводятся должностными лицами, уполномоченными на осуществление контроля, на основании квартальных, годовых планов работы Комитета.
Основанием для проведения внеплановой проверки является поступление информации, обращения в установленном порядке или жалобы о нарушении положений настоящего Административного регламента.
Проведение внеплановых проверок осуществляется по мере поступления информации, обращений или жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки.
4.1.4. Текущий контроль также осуществляется в форме постоянного мониторинга соблюдения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, посредством согласования (подписания) проектов решений, принимаемых при осуществлении административных процедур, иных документов, содержащих результаты административных действий, а также систематического контроля за соблюдением:
- порядка подготовки и утверждения документов, необходимых для реализации государственной функции, в соответствии с настоящим Административным регламентом;
- порядка проведения контрольных мероприятий, их качества и соответствия нормативным правовым актам;
- рассмотрения поступившей в Комитет информации о фактах совершения должностными лицами Комитета нарушений и злоупотреблений должностными полномочиями при исполнении контрольных (надзорных) функций.
4.1.5. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений настоящего Административного регламента или требований законодательства Российской Федерации должностное лицо, уполномоченное на осуществление контроля, принимает меры по устранению таких нарушений и направляет председателю Комитета предложения о применении или неприменении мер дисциплинарной ответственности к лицам, допустившим соответствующие нарушения.
4.2. Ответственность должностных лиц Комитета за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции
4.2.1. Должностные лица, участвующие в исполнении государственной функции, несут в соответствии с действующим законодательством ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при исполнении административных процедур (действий), установленных настоящим Административным регламентом.
4.2.2. Ответственность должностных лиц Комитета за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах (должностных инструкциях).
4.2.3. По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
Действия (бездействие) и решения, принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы центрами занятости населения, их должностными лицами (далее - заявители) в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения Комитета, должностных лиц Комитета, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.
5.3. Органы исполнительной власти края и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
5.3.1. Жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих Комитета подаются председателю Комитета.
5.3.2. Жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) председателем Комитета, подаются в Правительство Хабаровского края.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Комитет либо в Правительство Хабаровского края.
5.5. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы (формы обращений с жалобой, способы ее направления, требования к содержанию жалобы)
5.5.1. Заявители имеют право направить жалобу в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.
5.5.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием факсимильной связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.3. Заявитель в жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование Комитета, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.6. Сведения для заинтересованных лиц об их праве на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеет право на получение информации в центре занятости населения, Комитете, иных органах исполнительной власти края для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы
5.7.1. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня ее регистрации, кроме случаев обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
5.7.2. В случае обжалования постановления по делу об административном правонарушении рассмотрение жалобы вынесение по ней решения и направление (вручение) его заинтересованным лицам осуществляется в порядке и сроки, установленные КоАП РФ.
5.8. Результат рассмотрения жалобы, в том числе требования к содержанию ответа по результатам рассмотрения жалобы
5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого Комитетом, его должностным лицом решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
5.8.2. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.
5.8.3. По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется мотивированный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в федеральном законе.
Ответ на жалобу подписывает должностное лицо, которому направлена на рассмотрение жалоба, или должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы.
В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя и номер его служебного телефона.
К ответу приобщаются подлинники документов, приложенные заявителем к жалобе. Если в жалобе не содержится просьба об их возврате, они остаются в деле.
Если по жалобе дается ответ о продлении срока рассмотрения жалобы, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.
5.9. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
Ответ на жалобу, поступившую в Комитет или должностному лицу Комитета в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.
5.10. Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается
5.10.1. В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.10.2. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в уполномоченные государственные органы по подведомственности (подследственности).
5.10.3. Комитет, его должностное лицо при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить такую жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.10.4. В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.10.5. В случае если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета вправе принять решение о прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые обращения направлялись в Комитет. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.10.6. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.11. Порядок обжалования решения по жалобе
В случае если заявитель считает, что действием (бездействием) должностных лиц Комитета и решениями, принятыми ими при исполнении государственной функции, нарушены его права и свободы, созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности, он вправе обжаловать указанные действия (бездействие) и решения в суде в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.";

5) приложение признать утратившим силу.
2.Внести в Административный регламент исполнения государственной функции надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, утвержденный приказом комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края от 31 марта 2014 г. N 29, следующие изменения:
1) в разделе 1:
а) пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции
Отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции, регулируются следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ);
- Трудовым кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
- Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08 ноября 2010 г. N 972н "О порядке ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений";
- Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 июля 2013 г. N 304н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения";
- постановлением Правительства Хабаровского края от 25 мая 2011 г. N 147-пр "Об утверждении Положения о комитете по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края";
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края, настоящим Административным регламентом.";
б) в пункте 1.5:
- подпункт 2 подпункта 1.5.1 изложить в следующей редакции:

"2) запрашивать при проведении плановой выездной проверки документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения работников центра занятости населения по вопросам, относящимся к предмету проверки, за исключением документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в определенный Правительством Российской Федерации перечень;";

- подпункт 13 подпункта 1.5.2 исключить;
в) подпункт 1.6.2 пункта 1.6 изложить в следующей редакции:

"1.6.2. Директор центра занятости населения или уполномоченный представитель центра занятости населения при проведении проверки обязаны:
1) предоставить должностным лицам, уполномоченным на проведение проверок, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;
2) обеспечить беспрепятственный доступ должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок, в здание и другие служебные помещения центра занятости населения, а также к рабочим станциям, на которых осуществляется формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (далее - регистр получателей государственных услуг);
3) предоставить при проведении выездной проверки служебное помещение для должностных лиц, уполномоченных на проведение выездной проверки, отвечающее санитарно-гигиеническим нормам, оборудованное компьютерами, оргтехникой, средствами связи, включая телефонную междугороднюю связь и доступ в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (далее - сеть Интернет);
4) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса, если иной срок не указан в запросе, направить в Комитет указанные в запросе документы (при проведении документарной проверки).";

"2.1. Требования к порядку информирования о правилах исполнения государственной функции
2.1.1. Информирование о государственной функции и порядке ее исполнения осуществляется непосредственно в помещениях Комитета и центров занятости населения, с использованием средств массовой информации, электронной или телефонной связи, включая автоинформирование, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал), региональную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края" (www.uslugi27.ru) (далее - Портал), официальный сайт Комитета (www.uprzan.khv.ru) (далее - сайт Комитета), который включает сайты центров занятости населения г. Хабаровска (www.gczn.khv.ru) и г. Комсомольска-на-Амуре (www.cezan.ru), web-страницы центров занятости населения.
При размещении информации о предоставлении государственной функции на сайте Комитета учитываются факторы, препятствующие доступности государственной услуги инвалидам. Предусматривается альтернативная версия сайта Комитета для слабовидящих граждан.
2.1.2. Сведения о Комитете:
- местонахождение: г. Хабаровск, пер. Станционный, д. 21;
- почтовый адрес: Станционный пер., д. 21, г. Хабаровск, 680021;
- адрес электронной почты: trudzan@adm.khv.ru;
- официальный сайт Комитета - www.uprzan.khv.ru;
- телефон: (4212) 73-87-59;
- справочный телефон: (4212) 73-87-60 (должностные лица контрольного отдела);
- факс: (4212) 56-78-78;
- график работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00 часов (перерыв с 13.00 до 14.00 часов).
В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на один час.
2.1.3. Сведения о контрольном отделе Комитета, должностные лица которого исполняют государственную функцию:
- местонахождение: г. Хабаровск, пер. Станционный, д. 21;
- почтовый адрес: Станционный пер., д. 21, г. Хабаровск, 680021;
- адрес электронной почты: g.n.solodyankin@adm.khv.ru;
- телефон: (4212) 73-98-30, 73-87-60;
- график работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00 часов (перерыв с 13.00 до 14.00 часов).
В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на один час.
2.1.4. Информацию по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о местах нахождения и графике работы Комитета, контрольного отдела Комитета, а также сведения о ходе исполнения государственной функции заинтересованные лица могут получить:
- самостоятельно путем ознакомления с информацией, размещенной на информационном стенде Комитета, на сайте Комитета, а также посредством использования Портала и Единого портала;
- через индивидуальное консультирование при обращении лично, по телефону, в письменной или электронной форме.
Заявитель имеет право на выбор способа получения информации.
Информация о процедуре исполнения государственной функции предоставляется бесплатно.
2.1.5. При предоставлении информации по письменным запросам, в том числе поступившим в виде электронного документа, ответ на запрос направляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

2.1.6.При ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица Комитета подробно в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по всем интересующим вопросам исполнения государственной функции.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица Комитета самостоятельно ответить на поставленные вопросы заинтересованное лицо должно быть направлено к другому должностному лицу или же ему должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию по вопросам исполнения государственной функции.
2.1.7.Исчерпывающая информация об исполнении государственной функции размещается на информационном стенде, расположенном в здании по месту нахождения контрольного отдела Комитета, и содержит следующие сведения:
- порядок исполнения государственной функции в текстовом виде;
- сведения, указанные в подпунктах 2.1.1 - 2.1.4 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Административного регламента;
- порядок получения консультаций по вопросам исполнения государственной функции.
2.1.8.Информацию о порядке исполнения государственной функции на информационном стенде Комитета на бумажном носителе, на Едином портале, Портале в электронной форме размещает должностное лицо контрольного отдела, на сайте Комитета - должностное лицо отдела развития рынка труда и программ занятости Комитета.
Для обеспечения удобства и доступности информации, размещаемой на информационном стенде Комитета, при изготовлении информационных материалов для информационного стенда Комитета используется шрифт Times New Roman размером не менее 14.
2.1.9.В случае внесения изменений в настоящий Административный регламент информация по вопросам исполнения государственной функции, в том числе на стенде в месте исполнения государственной функции, а также на Едином портале, Портале, сайте Комитета, подлежит обновлению в течение 5 рабочих дней с момента официального опубликования приказа Комитета о внесении изменений в настоящий Административный регламент.";
3) в разделе 3:
а) в подпункте 3.2.6 пункта 3.2:
- подпункт 3 после слов "по электронной почте" дополнить словами ", или посредством системы электронного документооборота Правительства Хабаровского края (далее - СЭД)";
- в подпункте 5 слова "в сфере занятости населения (далее - регистр получателей государственных услуг)" исключить;
б) в пункте 3.3:
- в подпункте 3.3.4:
подпункт 11 после слов "акта проверки" дополнить словами "либо направляют по электронной почте или посредством СЭД электронный образ акта проверки, изготовленный путем сканирования в формат pdf,";
подпункт 13 после слов "под роспись" дополнить словами ", или направляют экземпляр акта проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или направляют по электронной почте или посредством СЭД электронный образ акта проверки, изготовленный путем сканирования в формат pdf";
подпункт 14 изложить в следующей редакции:

"14) направляют акт проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении либо по электронной почте или посредством СЭД его электронный образ, изготовленный путем сканирования в формат pdf, директору центра занятости населения в случае его отказа принять акт проверки и вносят соответствующую запись на втором экземпляре акта проверки;";

- подпункт 3.3.7 после слов "почтовой связи" дополнить словами "или по электронной почте или посредством СЭД его электронного образа, акта проверки, изготовленного путем сканирования в формат pdf";
в) в пункте 3.4:
- в подпункте 3.4.4:
подпункт 5 после слов "по электронной почте" дополнить словами ", или посредством СЭД";
подпункт 11 после слов "акта проверки" дополнить словами "либо направляют по электронной почте или посредством СЭД электронный образ акта проверки, изготовленный путем сканирования в формат pdf,";
подпункт 13 после слов "под роспись" дополнить словами ", или направляют экземпляр акта проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или направляют по электронной почте или посредством СЭД электронный образ акта проверки, изготовленный путем сканирования в формат pdf";
подпункт 14 после слов "с уведомлением о вручении" дополнить словами "либо по электронной почте или посредством СЭД его электронный образ, изготовленный путем сканирования в формат pdf";
- подпункт 3.4.7 после слов "почтовой связи" дополнить словами "или по электронной почте или посредством СЭД его электронного образа, изготовленного путем сканирования в формат pdf ";
г) подпункт 3 подпункта 3.5.5 пункта 3.5 после слов "по электронной почте" дополнить словами ", или посредством СЭД";
д) подпункт 3.6.7 пункта 3.6 после слов "почтовой связи" дополнить словами "или по электронной почте или посредством СЭД его электронного образа, изготовленного путем сканирования в формат pdf";
е) подпункт 3.7.7 пункта 3.7 после слов "почтовой связи" дополнить словами "или по электронной почте или посредством СЭД его электронного образа, изготовленного путем сканирования в формат pdf";
ж) подпункты 5, 7 подпункта 3.8.4 пункта 3.8 после слов "по электронной почте" дополнить словами ", или посредством СЭД";
з) пункт 3.10 признать утратившим силу;
4) разделы 4, 5 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений
4.1.1. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений.
4.1.2. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется председателем Комитета, первым заместителем председателя Комитета, а также иными уполномоченными должностными лицами Комитета (далее - должностные лица, уполномоченные на осуществление контроля) путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, уполномоченными на проведение проверок, настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений.
Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление контроля, устанавливается правовыми актами Комитета. Полномочия должностных лиц, уполномоченных на осуществление контроля, определяются в положениях о структурных подразделениях, должностных регламентах (должностных инструкциях) специалистов.
4.1.3. Плановые проверки проводятся должностными лицами, уполномоченными на осуществление контроля, на основании квартальных, годовых планов работы Комитета.
Основанием для проведения внеплановой проверки является поступление информации, обращения в установленном порядке или жалобы о нарушении положений настоящего Административного регламента.
Проведение внеплановых проверок осуществляется по мере поступления информации, обращений или жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки.
4.1.4. Текущий контроль также осуществляется в форме постоянного мониторинга соблюдения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, посредством согласования (подписания) проектов решений, принимаемых при осуществлении административных процедур, иных документов, содержащих результаты административных действий, а также систематического контроля за соблюдением:
- порядка подготовки и утверждения документов, необходимых для реализации государственной функции, в соответствии с настоящим Административным регламентом;
- порядка проведения контрольных мероприятий, их качества и соответствия нормативным правовым актам;
- рассмотрения поступившей в Комитет информации о фактах совершения должностными лицами Комитета нарушений и злоупотреблений должностными полномочиями при исполнении контрольных (надзорных) функций.
4.1.5. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений настоящего Административного регламента или требований законодательства Российской Федерации должностное лицо, уполномоченное на осуществление контроля, принимает меры по устранению таких нарушений и направляет председателю Комитета предложения о применении или неприменении мер дисциплинарной ответственности к лицам, допустившим соответствующие нарушения.
4.2. Ответственность должностных лиц Комитета за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции
4.2.1. Должностные лица, участвующие в исполнении государственной функции, несут в соответствии с действующим законодательством ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при исполнении административных процедур (действий), установленных настоящим Административным регламентом.
4.2.2. Ответственность должностных лиц Комитета за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах (должностных инструкциях).
4.2.3. По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
Действия (бездействие) и решения, принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы центрами занятости населения, их должностными лицами (далее - заявители) в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения Комитета, должностных лиц Комитета, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.
5.3. Органы исполнительной власти края и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
5.3.1. Жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих Комитета подаются председателю Комитета.
5.3.2. Жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) председателем Комитета, подаются в Правительство Хабаровского края.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Комитет либо в Правительство Хабаровского края.
5.5. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы (формы обращений с жалобой, способы ее направления, требования к содержанию жалобы)
5.5.1. Заявители имеют право направить жалобу в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.
5.5.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием факсимильной связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.3. Заявитель в жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование Комитета, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.6. Сведения для заинтересованных лиц об их праве на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеет право на получение информации в центре занятости населения, Комитете, иных органах исполнительной власти края для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы
5.7.1. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня ее регистрации, кроме случаев обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
5.7.2. В случае обжалования постановления по делу об административном правонарушении рассмотрение жалобы, вынесение по ней решения и направление (вручение) его заинтересованным лицам осуществляется в порядке и сроки, установленные КоАП РФ.
5.8. Результат рассмотрения жалобы, в том числе требования к содержанию ответа по результатам рассмотрения жалобы
5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого Комитетом, его должностным лицом решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
5.8.2. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.
5.8.3. По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется мотивированный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в федеральном законе.
Ответ на жалобу подписывает должностное лицо, которому направлена на рассмотрение жалоба, или должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы.
В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя и номер его служебного телефона.
К ответу приобщаются подлинники документов, приложенные заявителем к жалобе. Если в жалобе не содержится просьба об их возврате, они остаются в деле.
Если по жалобе дается ответ о продлении срока рассмотрения жалобы, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.
5.9. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
Ответ на жалобу, поступившую в Комитет или должностному лицу Комитета в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.
5.10. Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается
5.10.1. В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.10.2. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в уполномоченные государственные органы по подведомственности (подследственности).
5.10.3. Комитет, его должностное лицо при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить такую жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.10.4. В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.10.5. В случае если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета вправе принять решение о прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые обращения направлялись в Комитет. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.10.6. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.11. Порядок обжалования решения по жалобе
В случае если заявитель считает, что действием (бездействием) должностных лиц Комитета и решениями, принятыми ими при исполнении государственной функции, нарушены его права и свободы, созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности, он вправе обжаловать указанные действия (бездействие) и решения в суде в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.".

И.о. председателя комитета
К.И.Виноградов