Решение от 30.08.2016 г № 276
О внесении изменений и дополнений в Устав Ванинского муниципального района Хабаровского края
В соответствии с федеральными законами от 03 февраля 2015 г. N 8-ФЗ "О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29 июня 2015 г. N 187-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02 июня 2016 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в статью 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 23 июня 2016 г. N 197-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Хабаровского края от 26 ноября 2014 г. N 15 "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Хабаровском крае", от 10 марта 2016 г. N 170 "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Хабаровском крае", от 29 июня 2016 г. N 193 "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края и признании утратившей силу части 4 статьи 1 Закона Хабаровского края "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Хабаровском крае", рассмотрев итоговый документ публичных слушаний от 08 августа 2016 г., Собрание депутатов Ванинского муниципального района решило:
1.Внести в Устав Ванинского муниципального района Хабаровского края следующие изменения и дополнения:
1.1.Статью 11 "Муниципальные выборы" изложить в следующей редакции:
"1. Выборы депутатов Собрания депутатов Ванинского муниципального района проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, образованным на территории муниципального района.
2. Днем голосования на выборах в Собрание депутатов Ванинского муниципального района является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Собрания депутатов Ванинского муниципального района. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Хабаровского края.
4. Выборы депутатов Собрания депутатов Ванинского муниципального района проводятся один раз в пять лет в срок, установленный федеральным законом.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".
1.2.Пункт 1 статьи 7.1 "Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов" дополнить подпунктом 12 следующего содержания:
"12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".
".
1.3.Статью 21 "Полномочия Собрания депутатов" дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. Собрание депутатов в соответствии с Законом Хабаровского края от 26 ноября 2014 г. N 15 "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Хабаровском крае" принимает решение об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района и решение об избрании главы муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.".
1.4.Пункт 1 статьи 26 "Правовые акты Собрания депутатов" изложить в следующей редакции:
"1. Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района, решение об избрании главы муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами края, настоящим Уставом.".
1.5.Пункт 3 статьи 32 "Глава муниципального района" изложить в следующей редакции:
"3. Глава муниципального района избирается Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию муниципального района.
Кандидатом на должность главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Решение Собрания депутатов об избрании главы муниципального района принимается при тайном голосовании и считается принятым, если за одного из кандидатов проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
Решение об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района принимается Собранием депутатов с соблюдением сроков, установленных Законом Хабаровского края от 26 ноября 2014 г. N 15 "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Хабаровском крае".
Конкурсная комиссия формируется в течение 30 дней со дня принятия Собранием депутатов решения об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района.
Общее число членов конкурсной комиссии составляет 8 человек. Половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием депутатов, другая половина - Губернатором Хабаровского края.
Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до проведения конкурса.
Решения конкурсной комиссии принимаются при тайном голосовании.
Представительному органу муниципального образования для проведения голосования по кандидатурам на должность главы муниципального образования представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
Порядок формирования и работы конкурсной комиссии и порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района устанавливаются правовыми актами Собрания депутатов.".
1.6.Пункт 5 статьи 32 "Глава муниципального района" изложить в следующей редакции:
"5. Глава муниципального района вступает в должность и приступает к исполнению полномочий после вступления в силу решения Собрания депутатов об избрании главы муниципального района и издания вновь избранным главой муниципального района распоряжения о вступлении в должность главы муниципального района.
После вступления в силу решения Собрания депутатов об избрании главы муниципального района и издания распоряжения о вступлении в должность главы муниципального района вновь избранный глава муниципального района в торжественной обстановке произносит присягу следующего содержания:"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Ванинского муниципального района Хабаровского края, клянусь свято соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Хабаровского края, Устав Ванинского муниципального района Хабаровского края, уважать и обеспечивать права и свободы человека и гражданина, верно служить на благо населения района, с честью выполнять возложенные на меня обязанности главы Ванинского муниципального района Хабаровского края".
Полномочия главы муниципального района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Собранием депутатов главы муниципального района.".
1.7.Статью 34 "Основания досрочного прекращения полномочий главы муниципального района" дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Глава муниципального района вправе уйти в отставку по собственному желанию на основании письменного заявления в Собрание депутатов с указанием мотивов отставки. По результатам рассмотрения заявления главы муниципального района об отставке по собственному желанию Собрание депутатов принимает решение простым большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов. Собрание депутатов принимает отставку или отклоняет ее на срок не более чем на один месяц, в течение которого глава муниципального района вправе отозвать свое заявление об отставке по собственному желанию.".
1.8.Пункт 15 статьи 34.1 "Удаление главы муниципального района в отставку" изложить в следующей редакции:
"15. В случае, если избранный Собранием депутатов глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Собрание депутатов не вправе принимать решение об избрании главы муниципального района до вступления решения суда в законную силу.".
1.9.В статье 38 "Избирательная комиссия муниципального района":
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Организация подготовки и проведение выборов депутатов Собрания депутатов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района возлагается на избирательную комиссию муниципального района.";
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Избирательная комиссия Ванинского муниципального района:
1) осуществляет на территории муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Собрания депутатов, изданием необходимой печатной продукции;
3) определяет схему образования избирательных округов при выборах депутатов Собрания депутатов и представляет ее на утверждение в соответствующий орган местного самоуправления;
4) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
5) устанавливает формы бюллетеней на выборах органов местного самоуправления, формы списка избирателей и других избирательных документов, порядок их хранения;
6) получает от окружных комиссий протоколы о регистрации кандидатов в депутаты Собрания депутатов;
7) устанавливает общие результаты выборов депутатов Собрания депутатов;
8) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению, при проведении выборов в органы местного самоуправления, соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
9) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению, при проведении выборов в органы местного самоуправления, соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;
10) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению, при проведении выборов в органы местного самоуправления, соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;
11) осуществляет на территории муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные из районного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;
12) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
13) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;
14) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
15) формирует окружные комиссии по выборам депутатов Собрания депутатов и назначает председателей комиссий;
16) формирует участковые избирательные комиссии;
17) назначает и организует повторные и дополнительные выборы депутатов;
18) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.".
1.10.Признать утратившим силу пункт 3 статьи 40.1 "Гарантии, предоставляемые главе муниципального района, депутату Собрания депутатов, члену выборного органа местного самоуправления".
2.Направить настоящее решение в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области для государственной регистрации изменений и дополнений в Устав Ванинского муниципального района Хабаровского края.
3.Опубликовать настоящее решение в газете "Восход-Ванино" после регистрации Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по мандатам, регламенту и депутатской этике.
5.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава района
Н.С.Ожаровский
Председатель Собрания депутатов
А.К.Куренщиков