Приложение к Постановлению от 29.08.2016 г № 294-ПР Порядок
Порядок предоставления субсидий Из краевого бюджета юридическим лицам для компенсации затрат в связи с ростом цены закупки природного газа у участников консорциума "Сахалин-1" для потребителей Хабаровского края
1.Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий из краевого бюджета юридическим лицам в целях компенсации затрат в связи с ростом цены закупки природного газа у участников консорциума "Сахалин-1" для потребителей Хабаровского края, неучтенных в тарифах на электрическую и тепловую энергию для потребителей Хабаровского края, утвержденных на 2015 год (далее - субсидии, край соответственно).
2.Источником финансового обеспечения субсидий являются средства, поступившие в краевой бюджет из федерального бюджета в виде иных межбюджетных трансфертов на компенсацию затрат, возникших в 2015 году в связи с ростом цены закупки природного газа у участников консорциума "Сахалин-1" для потребителей края (далее - межбюджетные трансферты).
3.Субсидии предоставляются министерством жилищно-коммунального хозяйства края (далее - ГРБС).
4.Получателями субсидий являются юридические лица (далее - Получатель субсидии) при одновременном соблюдении следующих условий:
- состоящие на учете в налоговых органах на территории края и владеющие на праве собственности или ином законном основании электрическими станциями;
- оказывающие услуги по регулируемым государством ценам (тарифам);
- использующие природный газ в качестве топлива для производства электрической и тепловой энергии и понесшие в 2015 году затраты на закупку природного газа у участников консорциума "Сахалин-1" для потребителей края, неучтенные в тарифах на электрическую и тепловую энергию для потребителей края, утвержденных на 2015 год.
5.Условиями предоставления субсидий являются:
а) открытие и ведение Получателем субсидии отдельного обособленного банковского счета для целей учета расходования средств субсидии;
б) ведение Получателем субсидии раздельного бухгалтерского учета в отношении средств субсидии;
в) предоставление Получателем субсидии отчетов об использовании субсидии и о достижении значения показателя результативности использования субсидии, по формам, установленным ГРБС, и в сроки, указанные в пункте 32 настоящего Порядка (далее также - отчетность);
г) согласие Получателя субсидии на осуществление ГРБС и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления;
д) достижение значения показателя результативности использования субсидии;
е) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, предусмотренных в Приложении N 4 настоящего Порядка.
6.Получатель субсидии не позднее двух рабочих дней со дня опубликования настоящего Порядка на официальном интернет-портале нормативных правовых актов Хабаровского края в сети "Интернет" (www.laws.khv.gov.ru) подает в Комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса (далее - Комитет) заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме с приложением следующих документов в количестве двух экземпляров (далее также - заявление, документы соответственно):
6.1.Расчет размера субсидии, выполненный в соответствии с Приложением N 1 к настоящему Порядку, по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - расчет размера субсидии) с приложением следующих документов:
- счета, счета-фактуры, предъявленные участниками консорциума "Сахалин-1" Получателю субсидии для оплаты природного газа за каждый месяц 2015 года;
- документы, подтверждающие факт оплаты Получателем субсидии счетов, счетов-фактур за природный газ, предъявленных участниками консорциума "Сахалин-1", за каждый месяц 2015 года;
- расчет средневзвешенной (по объему использованного на производство электрической энергии) за каждый месяц 2015 года и в целом за 2015 год контрактной цены закупки природного газа у участников консорциума "Сахалин-1" Получателем субсидии без учета штрафных санкций и повышающих коэффициентов, предусмотренных в договоре с консорциумом "Сахалин-1", рублей / тыс. куб. метров;
- расчет средневзвешенной (по объему использованного на производство тепловой энергии) за каждый месяц 2015 года и в целом за 2015 год контрактной цены закупки природного газа у участников консорциума "Сахалин-1" Получателем субсидии без учета штрафных санкций и повышающих коэффициентов, предусмотренных в договоре с консорциумом "Сахалин-1",
рублей / тыс. куб. метров;
- сведения об объеме природного газа, фактически закупленного в 2015 году Получателем субсидии у участников консорциума "Сахалин-1" для производства электрической энергии на j-й электрической станции;
- сведения об объеме природного газа, фактически закупленного в 2015 году Получателем субсидии у участников консорциума "Сахалин-1" для производства тепловой энергии на j-й электрической станции;
- форму федерального статистического наблюдения N 6-ТП "Сведения о производстве тепловой и электрической энергии объектами генерации (электростанциями) за 2015 год".
6.2.Заверенную в установленном порядке копию договора купли-продажи природного газа, заключенного между Получателем субсидии и участниками консорциума "Сахалин-1".
6.3.Отчет о финансовых результатах, составленный по форме, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02 июля 2010 г. N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций", за 2015 год и на последнюю отчетную дату, но не ранее чем за 5 рабочих дней до дня предоставления заявления и документов.
6.4.Документы, подтверждающие открытие Получателем субсидии отдельного обособленного банковского счета для целей учета расходования средств субсидии.
6.5.Доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия уполномоченного лица на подписание и (или) заверение документов, в случае, если заявление и прилагаемые к нему документы подписываются и (или) заверяются лицом, не имеющим право действовать без доверенности от имени Получателя субсидии в соответствии с его учредительными документами.
7.Заявление и документы должны быть заверены подписью лица, имеющего право действовать без доверенности от имени Получателя субсидии в соответствии с его учредительными документами, либо иного уполномоченного лица.
Заявление и документы, содержащие более одного листа, могут быть прошиты и пронумерованы, на оборотной стороне последнего листа прошитого документа должна быть сделана запись о количестве листов в документе.
Допускается предоставление документов не прошитыми, в таком случае обязательно оформление реестра документов (или списка), при этом каждый лист прилагаемых документов должен быть пронумерован сквозной нумерацией, заверен печатью и подписью уполномоченного лица.
8.Получатель субсидии вправе по собственной инициативе вместе с заявлением и документами подать в Комитет:
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную в установленном порядке и выданную не ранее чем за 5 рабочих дней до дня предоставления заявления и документов (в двух экземплярах);
- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество в отношении электрических станций, расположенных на территории края, выданную не ранее чем за 5 рабочих дней до дня предоставления заявления и документов (в двух экземплярах).
В случае, если документы, указанные в настоящем пункте, не представлены Получателем субсидии, Комитет запрашивает их самостоятельно, в том числе посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием государственных автоматизированных информационных систем.
9.Заявление и документы, поданные Получателем субсидии, регистрируются в день их поступления.
10.Комитет в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления и документов направляет расчет размера субсидии в комитет по ценам и тарифам Правительства края (далее - Регулятор).
11.Регулятор не позднее двух рабочих дней со дня поступления от Комитета расчета размера субсидии направляет в Комитет следующие документы в количестве двух экземпляров:
- экспертное заключение Регулятора по каждому Получателю средств, содержащее пояснительную записку, расчет размера межбюджетного трансферта, выполненный в соответствии с пунктом 20 Правил предоставления в 2016 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Хабаровского края на компенсацию затрат, возникших в 2015 году в связи с ростом цены закупки природного газа у участников консорциума "Сахалин-1" для потребителей Хабаровского края, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 августа 2016 г. N 834 (далее - Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета);
- заключение, подтверждающее цены природного газа, учтенные регулирующим органом в утвержденных тарифах на тепловую энергию на 2015 год;
- информацию о размере выпадающих доходов, образованных в 2015 году по каждому Получателю субсидии и каждой электрической станции, учтенных Регулятором при утверждении тарифов на 2016 год и последующие периоды регулирования.
12.Комитет в течение двух рабочих дней со дня получения информации от Регулятора проводит анализ представленных документов.
13.В случае ненадлежащего оформления и (или) неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, а также несоответствия Получателя субсидии требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, невыполнения условий предоставления субсидий, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 5 настоящего Порядка, Комитет в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления и документов в Комитет возвращает заявление и документы с мотивированным отказом в письменной форме.
14.Получатель субсидии вправе повторно представить в Комитет заявление и документы.
Представление и рассмотрение повторно указанных документов осуществляется в порядке, предусмотренном для представления и рассмотрения заявления и документов, поданных впервые.
15.В случае отсутствия в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка оснований для возврата документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, Комитет:
- направляет в Министерство энергетики Российской Федерации заявление о предоставлении межбюджетного трансферта в соответствии с Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;
- в течение трех рабочих дней со дня направления заявления о предоставлении межбюджетного трансферта, указанного в абзаце втором настоящего пункта, уведомляет Получателя субсидии об этом.
16.Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого между Получателем субсидии, ГРБС и Комитетом (далее - соглашение), обязательными положениями которого являются:
- целевое назначение, размер субсидии;
- значение показателя результативности использования субсидии;
- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, предусмотренных в Приложении N 4 настоящего Порядка;
- обязательства о предоставлении Получателем субсидии отчетности в порядке и в сроки, установленные в пункте 32 настоящего Порядка;
- согласие Получателя субсидии на осуществление ГРБС и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;
- случаи возврата в краевой бюджет Получателем субсидии неиспользованных в 2016 году средств субсидии (далее - остаток субсидии).
17.Комитет в течение двух рабочих дней со дня получения уведомления от Министерства энергетики Российской Федерации о размере межбюджетного трансферта:
- направляет Получателям субсидий согласованные с ГРБС проекты соглашений в трех экземплярах;
- уведомляет Получателей субсидий о размере средств, предоставляемых каждому из них (далее - уведомление о размере субсидии).
18.Получатель субсидии направляет в Комитет в течение двух рабочих дней со дня получения уведомления о размере субсидии:
- свои банковские реквизиты для перечисления субсидии на расчетный счет;
- подписанные соглашения в трех экземплярах.
19.Комитет в течение двух рабочих дней со дня получения подписанных Получателем субсидии соглашений подписывает их со своей стороны и направляет для подписания ГРБС с приложением документов, предусмотренных пунктами 6, 7, 11 настоящего Порядка.
20.ГРБС в течение двух рабочих дней со дня получения подписанных Получателем субсидии и Комитетом соглашений подписывает их со своей стороны и направляет два экземпляра соглашений в Комитет.
21.Комитет в течение одного рабочего дня после поступления подписанных ГРБС соглашений направляет один экземпляр подписанного соглашения Получателю субсидии.
22.ГРБС осуществляет перечисление Получателю субсидии средств на отдельный обособленный банковский счет, открытый для целей учета расходования средств субсидии, в срок не позднее трех рабочих дней с момента поступления межбюджетного трансферта на счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.
23.Показатель результативности использования субсидии, рассчитываемый по формуле в соответствии с Приложением N 3, должен быть равен 1.
24.Субсидии носят целевой характер и должны быть израсходованы в соответствии с Перечнем расходов согласно Приложению N 4 к настоящему Порядку.
25.В случае если Получателем субсидии по состоянию на 31 декабря 2016 г. не достигнуто значение показателя результативности использования субсидии, и в срок до 20 января 2017 г. указанные нарушения не устранены, субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в срок до 01 апреля 2017 г. (V возврата), в размере, определяемом Комитетом по формуле:
V возврата = S 2016 x (1 - П р факт) / П р план,
где:
S 2016 - размер субсидии, предоставленной Получателю субсидии;
П р факт - фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии в 2016 году;
П р план - плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное в пункте 23 настоящего Порядка.
26.При расчете возврата субсидии (V возврата) используются только положительные значения, отражающие уровень недостижения показателя результативности использования субсидии.
27.В случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий субсидии подлежат возврату в краевой бюджет.
28.В случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий ГРБС в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных фактов выставляет Получателю субсидии требование о возврате предоставленной субсидии (далее - требование) в краевой бюджет.
Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней с даты получения требования перечисляет субсидию в краевой бюджет.
29.В случае неперечисления Получателем субсидии в краевой бюджет субсидии, указанной в требовании, в срок, установленный абзацем вторым пункта 28 настоящего Порядка, ГРБС в трехмесячный срок со дня его окончания обращается в суд с требованием о взыскании указанных средств.
30.Остаток субсидии, неиспользованный в 2016 году, в случаях, предусмотренных соглашением, подлежит возврату в краевой бюджет в течение первых 15 рабочих дней 2017 года.
31.В случае неперечисления Получателем субсидии в краевой бюджет остатка субсидии в срок, определенный пунктом 30 настоящего Порядка, ГРБС в трехмесячный срок со дня его окончания обращается в суд с требованием о взыскании указанных средств.
32.Получатели субсидии в срок до 15 января 2017 г. представляют ГРБС и в Комитет:
- отчет об использовании субсидии по форме, установленной ГРБС, с приложением к нему копий первичных учетных и платежных документов, подтверждающих произведенные Получателем субсидии расходы, соответствующие затратам, указанным в Приложении N 4 к настоящему Порядку;
- отчет о достижении значения показателя результативности использования субсидии по форме, установленной ГРБС.
33.ГРБС обеспечивает соблюдение Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий.
34.Контроль за эффективным использованием субсидии осуществляется комитетом на основании отчета, представляемого Получателем субсидии в соответствии с пунктом 32 настоящего Порядка.
Оценка эффективности использования субсидии осуществляется путем сравнения установленного соглашением в соответствии с пунктами 16, 23 настоящего Порядка и фактически достигнутого Получателем субсидии значений показателя результативности использования субсидии.
35.ГРБС, а также органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.
36.Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации и Порядком осуществления внутреннего государственного финансового контроля в Хабаровском крае, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 17 марта 2014 г. N 65-пр.