Постановление от 25.08.2016 г № 2239-ПА
О внесении изменений в постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре от 26 ноября 2015 г. N 3531-па "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Присвоение, изменение, аннулирование адресов зданиям, сооружениям и строениям капитального характера, объектам незавершенного строительства и земельным участкам на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре"""
В целях приведения муниципального правового акта в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, в соответствии с распоряжением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 15 ноября 2010 г. N 500-ра "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", постановлением главы города Комсомольска-на-Амуре от 16 августа 2013 г. N 150 "О муниципальных правовых актах главы города Комсомольска-на-Амуре и муниципальных правовых актах администрации города Комсомольска-на-Амуре" постановляю:
1.Внести в постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре от 26 ноября 2015 г. N 3531-па "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Присвоение, изменение, аннулирование адресов зданиям, сооружениям и строениям капитального характера, объектам незавершенного строительства и земельным участкам на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" следующие изменения:
1.1.Административный регламент изложить в новой редакции:
"1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Присвоение, изменение, аннулирование адресов зданиям, сооружениям и строениям капитального характера, объектам незавершенного строительства и земельным участкам на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" (далее по тексту - Регламент) разработан в целях оптимизации и повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной услуги. Муниципальная услуга предоставляется в части присвоения, изменения, аннулирования адресов зданиям, сооружениям и строениям капитального характера, объектам незавершенного строительства и земельным участкам (далее по тексту - объект адресации) на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".
1.1.1.Присвоение, изменение адресов объектам капитального строительства, незавершенного строительства, земельным участкам осуществляется в следующих случаях:
- при отсутствии адреса объекта;
- при вводе объекта в эксплуатацию;
- при разделе, объединении, выделении части объекта;
- для исключения двойного учета (двойной нумерации) объектов;
- постановки объекта на технический учет, государственный кадастровый учет и (или) государственной регистрации права собственности на объект.
1.1.2.Аннулирование адреса объекта адресации осуществляется в следующих случаях:
- прекращения существования объекта адресации;
- отказа в осуществлении кадастрового учета объекта адресации по основаниям, указанным в пунктах 1 и 3 части 2 статьи 27 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- присвоения объекту адресации нового адреса.
1.1.3.Действие настоящего регламента не распространяется на присвоение, изменение адресов линейным объектам, элементам технологического и инженерного оборудования, транспортным и иным коммуникациям, строениям временного характера, жилым (нежилым) помещениям.
Присвоение, изменение адресов жилым помещениям (квартирам) осуществляется Управлением жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края на основании постановления администрации города Комсомольска-на-Амуре от 21 октября 2014 г. N 3760-па "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Присвоение (изменение) адресов жилым помещениям (квартирам) на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", в соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 г. N 1221 "Об утверждении правил присвоения, изменения и аннулирования адресов".
1.2.Непосредственное исполнение муниципальной услуги осуществляет Управление архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее по тексту - Управление архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре).
1.3.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:
- Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Собрание законодательства Российской Федерации" от 06 октября 2003 г. N 40, статья 3822;
- Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", "Собрание законодательства Российской Федерации" от 31 июля 2006 г. N 31 (1 часть), статья 3451;
- Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Собрание законодательства РФ" от 30 декабря 2013 г. N 52 , статья 7008;
- Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 146н "Об утверждении форм заявления о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса, решения об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса";
- Приказ Минфина России от 05 ноября 2015 г. N 171н "Об утверждении Перечня элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса, и Правил сокращенного наименования адресообразующих элементов", "Российская газета" от 28 декабря 2015 г. N 294;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 г. N 1221 "Об утверждении правил присвоения, изменения и аннулирования адресов", "Собрание законодательства Российской Федерации" от 01 декабря 2014 г. N 48, статья 6861;
- Устав муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре, принятый решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 03 сентября 1996 г. N 55, "Дальневосточный Комсомольск" от 12 сентября 1996 г. N 71;
- решение Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 10 декабря 2015 г. N 108 "Об утверждении Положения об Управлении архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края", "Дальневосточный Комсомольск" от 29 декабря 2015 г. N 103;
- решение Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 18 мая 2011 г. N 20 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре", "Дальневосточный Комсомольск" от 07 июня 2011 г. N 43;
- постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре от 05 июня 2013 г. N 1732-па "Об утверждении перечня муниципальных услуг муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", предоставление которых организуется по принципу "одного окна" в филиале многофункционального центра Хабаровского края, организованном на базе краевого государственного казенного учреждения "Оператор систем электронного правительства Хабаровского края", "Дальневосточный Комсомольск" от 18 июня 2013 г. N 48;
- постановление главы города Комсомольска-на-Амуре от 16 августа 2013 г. N 150 "О муниципальных правовых актах главы города Комсомольска-на-Амуре и муниципальных правовых актах администрации города Комсомольска-на-Амуре", "Дальневосточный Комсомольск" от 03 сентября 2013 г. N 71.
1.4.Заявителями на предоставление муниципальной услуги, за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления, могут быть физические или юридические лица (их уполномоченные представители, действующие в силу полномочий, основанных на оформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядке доверенности, на указании федерального закона либо на акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления), являющиеся собственниками объектов адресации либо обладающие одним из следующих вещных прав на объекты адресации:
а) право хозяйственного ведения;
б) право оперативного управления;
в) право пожизненно наследуемого владения;
г) право постоянного (бессрочного) пользования,
обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальную услугу, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной форме (далее по тексту - заявитель).
Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
1.5.Заявление о предоставлении муниципальной услуги и документы, необходимые для ее предоставления, могут быть направлены (поданы) заявителем по своему выбору одним из следующих способов:
- лично в любой филиал многофункционального центра Хабаровского края, организованный на базе краевого государственного казенного учреждения "Оператор систем электронного правительства Хабаровского края, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее по тексту - МФЦ), в соответствии с Соглашением о взаимодействии между краевым государственным казенным учреждением "Оператор систем электронного правительства Хабаровского края, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и администрацией городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре". Информация о месте нахождения МФЦ и контактные данные указаны в подпункте В) пункта 1.5 раздела 1 Регламента;
- почтовым отправлением в адрес администрации города Комсомольска-на-Амуре по адресу: индекс 681000, Хабаровский край, город Комсомольск-на-Амуре, ул. Аллея Труда, д. 13;
- в электронном виде через официальный сайт органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре (www.kmscity.ru), Единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), региональный портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края (pgu.khv.gov.ru).
Информация об органах, задействованных в предоставлении муниципальной услуги:
А) Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Комсомольска-на-Амуре в лице Управления архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре по адресу: индекс 681000, Хабаровский край, город Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, д. 41, 5 этаж, кабинеты N 518, N 519.
Специалист сектора инженерной инфраструктуры Управления архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре, осуществляющий работу по предоставлению муниципальной услуги (далее по тексту - специалист, осуществляющий работу по предоставлению муниципальной услуги) - 8(4217) 54-49-90.
График работы: понедельник - четверг с 09.00 до 18.00 часов, пятница с 09.00 до 13.00 часов. Перерыв: с 13.00 до 14.00 часов, выходные дни - суббота, воскресенье.
Справочные телефоны Управления архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре:
Приемная - 8(4217) 54-61-13;
Канцелярия - 8(4217) 54-73-08.
Адрес электронной почты Управления архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре: uaig@kmscity.ru.
Б) Место нахождения администрации города Комсомольска-на-Амуре: индекс 681000, Хабаровский край, город Комсомольск-на-Амуре, ул. Аллея Труда, д. 13.
График работы: понедельник - четверг с 09.00 до 18.00 часов, пятница с 09.00 до 13.00 часов, перерыв с 13.00 до 14.00 часов, выходные дни - суббота, воскресенье.
Справочный телефон сектора управления документацией общего отдела администрации города Комсомольска-на-Амуре (4 этаж, кабинет N 407) - 8(4217) 54-13-37, 52-25-76.
Адрес электронной почты сектора управления документацией общего отдела администрации города Комсомольска-на-Амуре: kanc@kmscity.ru.
Адрес официального сайта органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.kmscity.ru.
В) Место нахождения МФЦ в г. Комсомольске-на-Амуре:
- индекс 681024, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, пр. Интернациональный, д. 10, корпус 2. Справочный телефон: 8(4217) 23-18-87, 23-18-88. Режим работы: с понедельника по четверг с 9.00 до 19.00 часов, пятница с 10.00 до 20.00, суббота с 9.00 до 13.00 часов, воскресенье - выходной день;
- индекс 681018, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Калинина, д. 6. Справочный телефон: 8(4217) 23-18-89. Режим работы: с понедельника по четверг с 9.00 до 19.00 часов, пятница с 10.00 до 20.00, суббота с 9.00 до 13.00 часов, воскресенье - выходной день.
Информация о местах нахождения, номерах телефонов и графиках работы МФЦ на территории Хабаровского края, в которых организуется предоставление государственных и муниципальных услуг, размещена на официальном интернет-портале многофункционального центра: www.мфц27.рф; www.mfc27.ru.
Центр телефонного обслуживания населения МФЦ: 8-800-100-42-12; адрес электронной почты МФЦ: mfc@adm.khv.ru.
Г) Информация об органах, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:
1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.
Адрес: индекс 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 74.
График работы учреждения с заявителями: понедельник, вторник, четверг с 08.30 до 17.00 часов, пятница с 08.00 до 16.00 часов, среда - приема нет, суббота, воскресенье - выходные дни.
Справочный телефон: 8(4212) 43-78-62; факс: 8(4212) 43-87-77.
Адрес электронной почты: 27_upr@rosreestr.ru.
2) Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края.
Адрес: индекс 681000, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, д. 68.
График работы: понедельник - четверг с 9.00 до 17.30 часов, пятница с 9.00 до 16.00 часов, перерыв с 13.00 до 14.00 часов, выходные - суббота, воскресенье.
Справочные телефоны: 8(4217) 54-52-22, 8(4217) 22-53-25.
Адрес электронной почты: www.nalog.ru.
3) Комсомольский-на-Амуре филиал Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости.
Адрес: индекс 681021, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, пр. Октябрьский, д. 33.
График работы: понедельник - пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч., перерыв с 12.30 ч. до 13.30 ч., выходные - суббота, воскресенье.
Справочный телефон: 8 (4217) 59-29-36.
4) Отделение "Комсомольск-на-Амуре" филиала по Хабаровскому краю федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - федеральное бюро технической инвентаризации".
Адрес: индекс 681000, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Партизанская, д. 12.
График работы: понедельник - пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч., перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч., выходные - суббота, воскресенье, справочный телефон 8 (4217) 54-74-79; 89144217281.
1.6.Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе исполнения, осуществляется в виде индивидуального информирования и публичного информирования, без взимания платы:
1.6.1.Индивидуальное информирование проводится в устной, письменной и электронной форме.
Индивидуальное информирование обеспечивается:
А) Специалистом, осуществляющим работу по предоставлению муниципальной услуги, по адресу: индекс 681000, Хабаровский край, город Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, д. 41, 5 этаж, кабинеты N 518, N 519:
- при личном обращении, в установленные часы работы с посетителями: вторник, четверг с 15.00 до 17.00 часов,
- при обращении по телефону: 8(4217) 54-49-90,
- при обращении почтовым отправлением на адрес: индекс 681000, Хабаровский край, город Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, д. 41, Управление архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре,
- при обращении по электронной почте на адрес: uaig@kmscity.ru;
Б) Специалистом МФЦ согласно подпункту В) пункта 1.5 раздела 1 Регламента;
В) С использованием электронных сервисов на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре (www.kmscity.ru), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), на региональном портале государственных и муниципальных услуг Хабаровского края (pgu.khv.gov.ru).
Для получения сведений о ходе исполнения муниципальной услуги заявителем указываются (называются):
- дата и входящий номер, присвоенные при регистрации заявления,
- адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа,
- почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе выполнения (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится муниципальная услуга, в устной форме, путем направления письменного ответа почтовым отправлением, а также путем направления ответа в форме электронного документа электронной почтой.
Индивидуальное письменное информирование осуществляется посредством направления письменных ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой в течение 30 дней со дня поступления соответствующего обращения.
Длительность устного информирования при личном обращении не должна превышать 15 минут.
Время разговора (информирования) по телефону не должно превышать 10 минут.
При принятии телефонного звонка специалистом, осуществляющим работу по предоставлению муниципальной услуги, называется наименование органа, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), занимаемая должность, предлагается обратившемуся представиться и изложить суть вопроса.
Информация о порядке и ходе исполнения муниципальной услуги должна предоставляться заинтересованным лицам оперативно, быть четкой, достоверной, полной, с использованием официально-делового стиля речи.
Специалист, осуществляющий работу по предоставлению муниципальной услуги, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов, при индивидуальном устном информировании.
1.6.2.Публичное информирование о порядке и ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется посредством привлечения средств массовой информации, а также путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре (www.kmscity.ru), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), на региональном портале государственных и муниципальных услуг Хабаровского края (pgu.khv.gov.ru), на информационных стендах Управления архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Присвоение, изменение, аннулирование адресов зданиям, сооружениям и строениям капитального характера, объектам незавершенного строительства и земельным участкам на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".
2.2.Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является администрация города Комсомольска-на-Амуре в лице Управления архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- направление заявителю решения администрации города Комсомольска-на-Амуре, оформленного в виде акта администрации города Комсомольска-на-Амуре, о присвоении, изменении адреса объекту адресации или аннулировании его адреса;
- направление заявителю решения администрации города Комсомольска-на-Амуре об отказе в присвоении, изменении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса, оформленного в соответствии с приложением N 2 к Регламенту.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги составляет 18 рабочих дней с даты регистрации заявления о ее предоставлении в муниципальной автоматизированной информационной системе "Взаимодействие муниципальных служащих" (далее - АИС ВМС).
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми актами, указанными в пункте 1.3 Регламента.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление на предоставление муниципальной услуги, оформленное в соответствии с приложением N 1 к Регламенту. Заявление оформляется на стандартных листах формата A4 с проставлением знака "V" в специально отведенной графе напротив выбранных сведений. На каждом листе указывается его порядковый номер. Нумерация листов осуществляется по порядку в пределах всего документа арабскими цифрами. На каждом листе также указывается общее количество листов, содержащихся в заявлении;
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей) либо личность представителя заявителя (заявителей);
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя (заявителей), если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
4) технический паспорт (технический план) здания, сооружения и строения капитального характера, объекта незавершенного строительства;
5) схема расположения объекта адресации на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (в случае присвоения земельному участку адреса);
6) кадастровые паспорта объектов недвижимости, следствием преобразования которых является образование одного и более объекта адресации (в случае преобразования объектов недвижимости с образованием одного и более новых объектов адресации);
7) кадастровый паспорт объекта адресации (в случае присвоения адреса объекту адресации, поставленному на кадастровый учет);
8) разрешение на строительство объекта адресации (при присвоении адреса строящимся объектам адресации) и (или) разрешение на ввод объекта адресации в эксплуатацию;
9) кадастровая выписка из государственного кадастра недвижимости на объект адресации;
10) кадастровая выписка об объекте недвижимости, который снят с учета (в случае аннулирования адреса объекта адресации по основаниям, указанным в пункте 1.1.2 Регламента);
11) уведомление об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений по объекту адресации (в случае аннулирования адреса объекта адресации по основаниям, указанным в пункте 1.1.2 Регламента);
12) правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на объект (объекты) адресации.
Документы, прилагаемые к заявлению на предоставление муниципальной услуги, представляются в копиях.
Документы, указанные в подпунктах 1 - 5, предоставляются непосредственно заявителем. Документы, указанные в подпунктах 6 - 12, заявитель вправе предоставить самостоятельно в виде приложения к заявлению. В случае непредоставления заявителем документов, указанных в подпунктах 6 - 12, специалист, осуществляющий работу по предоставлению муниципальной услуги, запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.7.Основания для отказа в приеме заявления и прилагаемых документов отсутствуют.
2.8.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- предоставление заявления, не соответствующего форме, согласно приложению N 1 к Регламенту;
- если текст заявления не поддается прочтению;
- отсутствие в тексте заявления фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), подписи, наименования и реквизитов заявителя, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- отсутствие документов, указанных в пункте 2.6 Регламента;
- отсутствие или недостоверность сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах;
- если информация, указанная в заявлении и приложенных документах, не соответствует информации (либо их отсутствие), полученной в результате внутриведомственного и межведомственного взаимодействия с государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся подтверждающие документы (информация);
- отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, предусмотренные нормативно-правовыми актами, указанными в пункте 1.3 Регламента.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.10.Время ожидания при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги, получении консультаций о процедуре предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.11.Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение 15 минут с момента поступления.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и оргтехнике. Помещение, в котором исполняется муниципальная услуга, оборудуется противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой охраны в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя. Консультирование и (или) прием двух и более заявителей не допускается.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, и места для заполнения запросов должны быть оборудованы:
- информационными стендами;
- стульями и письменными столами для возможности оформления документов (запросов).
Информационные стенды должны содержать информацию по вопросам исполнения муниципальной услуги:
- текст Регламента;
- образцы заполненных заявлений и перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- извлечение из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
Места ожидания и заполнения запросов должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и должны быть оборудованы стульями (не менее чем три), противопожарной системой, системой охраны.
Здание и помещения, в которых осуществляется предоставление муниципальной услуги и информирование заявителей, должны быть оборудованы средствами, обеспечивающими доступность инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.13.Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
- территориальная доступность здания, в котором располагается орган, предоставляющий муниципальную услугу;
- наличие необходимой инфраструктуры - лифты, оборудованные места ожидания;
- информированность заявителя о получении муниципальной услуги (о содержании муниципальной услуги, порядке и условиях получения (включая необходимые документы), правах заявителя).
2.14.Показателями качества муниципальной услуги являются:
- качество и полнота оказания муниципальной услуги в соответствии с установленными настоящим Регламентом требованиями, компетентность и профессиональная грамотность специалистов;
- отношение специалиста к заявителю муниципальной услуги (вежливость, тактичность, отзывчивость);
- оперативность - время, затраченное на получение конечного результата муниципальной услуги.
2.15.Форма заявления о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.kmscity.ru), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), на региональном портале государственных и муниципальных услуг Хабаровского края (pgu.khv.gov.ru).
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Состав административных процедур:
3.1.1.Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги:
А) Основанием для начала административной процедуры является подача заявления о предоставлении муниципальной услуги по форме согласно приложению N 1 к Регламенту с приложением документов, указанных в пункте 2.6 Регламента.
Способы подачи заявления и необходимых документов указаны в пункте 1.5 Регламента.
Б) Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
- специалист МФЦ по месту подачи документов на предоставление муниципальной услуги согласно подпункту В) пункта 1.5 раздела 1 Регламента;
- специалист сектора управления документацией общего отдела администрации города Комсомольска-на-Амуре (индекс 681000, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Аллея Труда, д. 13, 4 этаж, кабинет N 407);
- специалист Управления архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре, ответственный за прием, регистрацию входящей и исходящей корреспонденции (индекс 681000, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, д. 41, 1 этаж, кабинет N 107).
В) Содержание административной процедуры:
- прием и регистрация заявления с прилагаемыми к нему документами;
- передача заявления с прилагаемыми к нему документами в Управление архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре в соответствии с установленным порядком по делопроизводству.
Г) Срок выполнения действия административной процедуры - в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления в МФЦ.
Д) Результатом административной процедуры является регистрация заявления и его передача с приложенными к нему документами специалисту, осуществляющему работу по предоставлению муниципальной услуги.
Е) Результат выполнения административной процедуры фиксируется:
- специалистом МФЦ, принявшим и зарегистрировавшим заявление, в АИС ВМС;
- специалистом сектора управления документацией общего отдела администрации города Комсомольска-на-Амуре, принявшим и зарегистрировавшим заявление, в АИС ВМС;
- специалистом Управления архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре, принявшим и зарегистрировавшим заявление, в программе "1С:Предприятие - Документооборот".
При подаче заявителем заявления и необходимых к нему документов в электронном виде посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" через официальный сайт органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре (www.kmscity.ru), Единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), региональный портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края (pgu.khv.gov.ru) заявление и прилагаемые к нему документы поступают непосредственно в Управление архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре с автоматической регистрацией в АИС ВМС.
3.1.2.Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов.
А) Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированного заявления и приложенных к нему документов в работу специалисту, осуществляющему работу по предоставлению муниципальной услуги (индекс 681000, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, д. 41, 5 этаж, кабинеты N 518, N 519).
Б) Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист, осуществляющий работу по предоставлению муниципальной услуги.
В) Содержание административной процедуры:
- проверка наличия, соответствия сведений и документов, указанных и прилагаемых к заявлению;
- проверка достоверности сведений, указанных в заявлении и приложенных документах, посредством внутриведомственного и межведомственного взаимодействия с государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся подтверждающие документы, в случае если заявитель не представил указанный документ самостоятельно;
- запрос предложений уполномоченных органов - Комсомольского-на-Амуре филиала Краевого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости, отделения по г. Комсомольску-на-Амуре филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Хабаровскому краю, о присвоении, изменении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса;
- проведение осмотра местонахождения объекта адресации (при необходимости).
Г) Срок выполнения административной процедуры - в течение 3 рабочих дней с момента поступления заявления с прилагаемыми к нему документами в работу специалисту, осуществляющему работу по предоставлению муниципальной услуги.
Д) Критерием принятия решения является наличие либо отсутствие обстоятельств, указанных в пункте 2.8 Регламента.
Е) Результатами административной процедуры являются:
- в случае отсутствия обстоятельств, указанных в пункте 2.8 Регламента, - принятие решения о подготовке проекта правового акта администрации города Комсомольска-на-Амуре о присвоении, изменении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса;
- в случае наличия обстоятельств, указанных в пункте 2.8 Регламента, - принятие решения об отказе в присвоении, изменении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса.
Ж) Результат выполнения административной процедуры фиксируется специалистом, осуществляющим работу по предоставлению муниципальной услуги, в электронном виде в реестрах учета присвоения адреса (файл "Реестр присвоения адреса.xls") и (или) отказов в присвоении адреса (файл "Реестр отказов в присвоении адреса.xls").
3.1.3.Подготовка и согласование правового акта о присвоении, изменении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса.
А) Основанием для начала административной процедуры является решение о подготовке проекта правового акта администрации города Комсомольска-на-Амуре о присвоении, изменении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса.
Б) Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист, осуществляющий работу по предоставлению муниципальной услуги (индекс 681000, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, д. 41, 5 этаж, кабинеты N 518, N 519).
В) Содержание административной процедуры:
- подготовка проекта правового акта администрации города Комсомольска-на-Амуре;
- согласование и принятие правового акта.
Г) Срок выполнения административной процедуры - в течение 15 рабочих дней с момента подготовки проекта правового акта администрации города Комсомольска-на-Амуре.
Д) Критерием принятия решения является направление проекта правового акта на согласование.
Е) Результатами административной процедуры являются:
- утверждение правового акта о присвоении, изменении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса.
3.1.4.Направление заявителю правового акта администрации города Комсомольска-на-Амуре о присвоении, изменении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса либо направление заявителю решения об отказе в присвоении, изменении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса, оформленного в соответствии с приложением N 2 к Регламенту.
А) Основанием для начала исполнения административной процедуры является: принятие администрацией города Комсомольска-на-Амуре правового акта о присвоении, изменении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса либо решения об отказе в присвоении, изменении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса.
Б) Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
- специалист, осуществляющий работу по предоставлению муниципальной услуги (индекс 681000, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, д. 41, 5 этаж, кабинеты N 518, N 519);
- специалист Управления архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре, ответственный за прием, регистрацию входящей и исходящей корреспонденции (индекс 681000, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, д. 41, 1 этаж, кабинет N 107);
- специалист сектора управления документацией общего отдела администрации города Комсомольска-на-Амуре (индекс 681000, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Аллея Труда, д. 13, 4 этаж, кабинет N 407);
- специалист МФЦ по месту подачи документов на предоставление муниципальной услуги, согласно подпункту В) пункта 1.5 раздела 1 Регламента.
В) Содержание административной процедуры:
- направление заявителю правового акта администрации города Комсомольска-на-Амуре о присвоении, изменении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса в соответствии с установленным порядком по делопроизводству;
- направление заявителю решения администрации города Комсомольска-на-Амуре об отказе в присвоении, изменении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса.
Г) Срок выполнения административной процедуры - в течение 1 рабочего дня с момента принятия администрацией города Комсомольска-на-Амуре правового акта о присвоении, изменении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса либо решения об отказе в присвоении, изменении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса.
Д) Критерием принятия решения является принятый администрацией города Комсомольска-на-Амуре правовой акт о присвоении, изменении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса либо решение об отказе в присвоении, изменении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса.
Е) Результатами административной процедуры являются:
- выдача заявителю правового акта администрации города Комсомольска-на-Амуре о присвоении, изменении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса.
Правовой акт администрации города Комсомольска-на-Амуре о присвоении, изменении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса на бумажном носителе подготавливается в пяти экземплярах. Четыре экземпляра передаются заявителю. Пятый экземпляр хранится в архиве Управления архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре.
Специалист сектора управления документацией общего отдела администрации города Комсомольска-на-Амуре передает правовые акты администрации города Комсомольска-на-Амуре о присвоении, изменении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса специалисту МФЦ по месту подачи документов на предоставление муниципальной услуги согласно подпункту В) пункта 1.5 раздела 1 Регламента, для выдачи заявителю;
- выдача заявителю решения администрации города Комсомольска-на-Амуре об отказе в присвоении, изменении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса с указанием причин отказа.
Решение администрации города Комсомольска-на-Амуре об отказе в присвоении, изменении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса на бумажном носителе подготавливается в двух экземплярах. Один экземпляр передается заявителю. Один экземпляр хранится в архиве Управления архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре.
Специалист сектора управления документацией общего отдела администрации города Комсомольска-на-Амуре передает решение администрации города Комсомольска-на-Амуре об отказе в присвоении, изменении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса с указанием причин отказа специалисту МФЦ по месту подачи документов на предоставление муниципальной услуги, согласно подпункту В) пункта 1.5 раздела 1 Регламента для выдачи заявителю;
Ж) Результат выполнения административной процедуры фиксируется:
- специалистом, осуществляющим работу по предоставлению муниципальной услуги, в АИС ВМС, в федеральной информационной адресной системе, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- специалистом Управления архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре, ответственным за прием, регистрацию входящей и исходящей корреспонденции, в программе "1С:Предприятие - Документооборот";
- специалистом сектора управления документацией общего отдела администрации города Комсомольска-на-Амуре в программе "1С:Предприятие ~ Документооборот", в АИС ВМС;
- специалистом МФЦ по месту подачи документов на предоставление муниципальной услуги согласно подпункту В) пункта 1.5 раздела 1 Регламента в АИС ВМС.
3.2.Последовательность административных процедур указана в "Блок-схеме последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги" согласно приложению N 3 к Регламенту.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль осуществляется путем истребования, анализа и оценки документов по предоставлению муниципальной услуги.
Текущий контроль осуществляется:
- начальником Управления архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре;
- заместителем начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре, главным инженером.
По результатам проведения текущего контроля в случае выявления нарушений требований к предоставлению муниципальной услуги, установленных Регламентом и иными нормативными правовыми актами, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей.
Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании ежегодного плана, утвержденного приказом начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре) и внеплановый характер.
Для проведения плановой и внеплановой проверки приказом начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре создается комиссия.
Периодичность проведения плановой проверки - один раз в год.
Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя и назначаются приказом начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре. Физические и юридические лица вправе направить письменное обращение с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
Акт подписывается всеми членами комиссии.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.3.Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в программу "1С:Документооборот".
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги заявителю, несет персональную ответственность за соблюдение установленных Регламентом сроков, порядка оформления и выдачи.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением Регламента, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, отсутствуют.
5.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего
5.1.Заявители имеют право на обжалование решений, действий (бездействия) Управления архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре, начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре, заместителя начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре, специалистов, осуществляющих работу по предоставлению муниципальной услуги.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения, действия (бездействие) Управления архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре, начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре, заместителя начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре, специалистов, осуществляющих работу по предоставлению муниципальной услуги.
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
3) отказ в приеме документов заявителя, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
5) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) отказ Управления архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре, начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре, заместителя начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
5.4.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Управление архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре.
Жалобы на решения, принятые начальником Управления архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре, заместителем начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре, подаются в администрацию города Комсомольска-на-Амуре.
5.4.2.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование Управления архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) начальника либо заместителя начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре, специалиста, осуществляющего работу по предоставлению муниципальной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре, начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре, заместителя начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре, специалиста, осуществляющего работу по предоставлению муниципальной услуги;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре, начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре, заместителя начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре, специалиста, осуществляющего работу по предоставлению муниципальной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы, либо их копии.
5.4.4.Жалоба, поступившая в Управление архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре, подлежит рассмотрению начальником Управления архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре, начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре, заместителя начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4.5.По результатам рассмотрения жалобы Управление архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.4.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пп. 5.4.5 Регламента, заявителю в письменной форме (по желанию заявителя в электронной форме) направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.4.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления начальник Управления архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.".
1.2.Приложение N 1 изложить в новой редакции согласно приложению N 1.
1.3.Приложение N 2 изложить в новой редакции согласно приложению N 2.
1.4.Приложение N 3 изложить в новой редакции согласно приложению N 3.
2.Опубликовать постановление в газете "Дальневосточный Комсомольск" и разместить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре.
И.о. главы администрации города
Е.В.Коршиков