Приложение к Распоряжению от 17.08.2016 г № 643-РП План
План мероприятий ("Дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг образования в Хабаровском крае до 2018 года"
1.Изменения в дошкольном образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"
1.1.Основные направления
Основные мероприятия, направленные на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, указаны в государственной программе Хабаровского края "Развитие образования в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 05 июня 2012 г. N 177-пр, в том числе:
- предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края на строительство дошкольных образовательных организаций;
- предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края на капитальный и текущий ремонт помещений для размещения групп дошкольного образования и (или) присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста, приобретение оборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях, приобретение зданий и помещений для реализации программ дошкольного образования, в том числе на конкурсной основе;
- поддержка развития негосударственного сектора дошкольного образования, иных форм предоставления дошкольного образования в части предоставления субсидий индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат на реализацию общеобразовательной программы дошкольного образования;
- доступность дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования для всех категорий граждан независимо от социального и имущественного статуса и состояния здоровья.
Обеспечение повышения эффективности и качества услуг дошкольного образования включает в себя:
- внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;
- кадровое обеспечение системы дошкольного образования;
- внедрение системы оценки качества дошкольного образования;
- проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт.
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании включает в себя:
- внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования;
- внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования;
- информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта;
- использование не менее трети необходимых ресурсов для повышения оплаты труда работников за счет реорганизации неэффективных учреждений и программ, привлечения средств от приносящей доход деятельности.
1.2.Ожидаемые результаты
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, предусматривает обеспечение всех детей в возрасте 1 - 7 лет возможностью получать услуги дошкольного образования, в том числе за счет развития негосударственного сектора дошкольного образования.
Обеспечение качества услуг дошкольного образования предусматривает:
- обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований стандартов дошкольного образования;
- введение оценки деятельности организаций дошкольного образования на основе показателей эффективности их деятельности;
- обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых педагогов для работы в дошкольном образовании с учетом эффективного контракта и внедрения профессионального стандарта "Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)".
1.3.Основные количественные характеристики системы дошкольного образования
| Наименование показателя | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| Численность детей в возрасте 0 - 7 лет | тыс. человек | 123,4 | 125,9 | 127,9 | 129,5 | 129,7 | 129,3 |
| Отношение численности детей в возрасте 3 - 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте 3 - 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте 3 - 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования | процентов | 99,0 | 99,5 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте 3 - 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования | процентов | 10,3 | 30,0 | 60,0 | 100,0 | 100,0 | |
| Численность воспитанников дошкольного образования - всего | тыс. человек | 62,373 | 64,136 | 65,760 | 66,211 | 66,598 | 67,298 |
| в том числе: | |||||||
| в муниципальных образовательных организациях | тыс. человек | 60,082 | 62,165 | 63,912 | 64,589 | 64,976 | 65,676 |
| в федеральных государственных образовательных организациях | тыс. человек | 2,291 | 1,971 | 1,848 | 1,622 | 1,622 | 1,622 |
| Потребность в увеличении числа мест в дошкольном образовании | тыс. мест | 3,6 | 2,8 | 2,4 | 2,0 | 1,5 | 0,5 |
| Инструменты сокращения очереди в дошкольные образовательные организации (ежегодно) - всего | тыс. мест | 2,090 | 1,215 | 1,515 | 0,725 | 0 | 0 |
| в том числе: | |||||||
| количество мест, созданных в ходе мероприятий по обеспечению к 2016 году стопроцентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет - всего | тыс. мест | 2,090 | 1,215 | 1,515 | 0,625 | 0 | 0 |
| количество мест для детей в возрасте от 1 до 3 лет - всего | тыс. мест | - | - | - | 0,10 | 0 | 0 |
| из них: | |||||||
| высокозатратные места (строительство и пристройки) | тыс. мест | 0,95 | 0,66 | 0,71 | 0,65 | 0 | 0 |
| за счет развития негосударственного сектора | тыс. мест | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| иные формы создания мест | тыс. мест | 0,930 | 0,555 | 0,805 | 0,075 | 0 | 0 |
| Численность работников муниципальных дошкольных образовательных организаций - всего | тыс. человек | 13,404 | 15,770 | 15,723 | 14,037 | 14,128 | 14,273 |
| в том числе педагогических работников | тыс. человек | 5,133 | 5,372 | 5,252 | 5,364 | 5,413 | 5,413 |
| Численность воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций в расчете на одного педагогического работника | тыс. человек | 11,70 | 11,90 | 12,17 | 12,04 | 12,00 | 12,10 |
| Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория | процентов | 19,3 | 23,3 | 24,9 | 25,9 | 26,8 | 27,8 |
| Удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций | процентов | 46,0 | 45,9 | 45,8 | 45,7 | 45,6 | 45,5 |
| Справочно: Педагогические работники федеральных государственных образовательных организаций | тыс. человек | 0,178 | 0,153 | 0,191 | - | - | - |
1.4.Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"
| N п/п | Наименование мероприятия | Исполнители | Срок реализации | Ожидаемый результат |
| Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации | ||||
| 1. | Ежегодное внесение изменений в государственную программу Хабаровского края "Развитие образования и молодежной политики Хабаровского края", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 05 июня 2012 г. N 177-пр | министерство образования и науки края | 2014 - 2015 годы | отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе |
| 2. | Заключение соглашений с Министерством образования и науки Российской Федерации (далее также - Минобрнауки России) и организация сбора и предоставления в соответствии с регламентом информации о реализации программ (проектов) развития дошкольного образования, включая показатели развития дошкольного образования, в соответствии с соглашениями при условии выделения субсидии из средств федерального бюджета | министерство образования и науки края | ежегодно при необходимости | отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе |
| 3. | Создание дополнительных мест в государственных (муниципальных) образовательных организациях различных типов, а также вариативных форм дошкольного образования | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | ежегодно | отношение численности детей 1 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей 1 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе |
| 3.1. | Организация разработки современных экономичных типовых проектов зданий дошкольных образовательных организаций для повторного применения | органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014 - 2015 годы | |
| 3.2. | Проведение ежегодного предварительного отбора муниципальных программ (подпрограмм) повышения доступности дошкольного образования на предоставление межбюджетных трансфертов из краевого бюджета | министерство образования и науки края | до 2015 года | |
| 3.3. | Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края на софинансирование мероприятий муниципальных программ (планов мероприятий) развития дошкольного образования: | министерство образования и науки края | до 2015 года | планируется построить за период 2013 - 2018 годы 22 детских сада, в том числе 4 здания, которые могут быть использованы организациями как дошкольного, так и начального общего образования за счет средств консолидированного бюджета |
| строительство зданий дошкольных образовательных организаций, в том числе зданий, которые могут быть использованы организациями как дошкольного, так и начального общего образования; | ||||
| реконструкция, капитальный и текущий ремонт зданий дошкольных образовательных организаций; | ||||
| возврат в систему дошкольного образования зданий, используемых не по целевому назначению; | ||||
| приобретение зданий и помещений для реализации программ дошкольного образования; | ||||
| создание дополнительных мест в дошкольных образовательных и иных организациях за счет эффективного использования их помещений; | ||||
| развитие иных форм предоставления дошкольного образования; | ||||
| приобретение оборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях | ||||
| 4. | Создание условий для развития негосударственного сектора | министерство образования и науки края | до 2018 года | удельный вес численности детей дошкольного возраста, посещающих негосударственные организации дошкольного образования, предоставляющие услуги дошкольного образования, в общей численности детей, посещающих образовательные организации дошкольного образования |
| 4.1. | Поддержка индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования и (или) присмотр и уход за детьми | министерство образования и науки края | 2015 - 2018 годы | |
| 4.2. | Поддержка негосударственных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования и (или) присмотр и уход за детьми | министерство образования и науки края | 2014 - 2018 годы | достижение планируемых значений показателя "Отношение численности детей в возрасте 1 - 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте 1 - 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте 1 - 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования |
| Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования | ||||
| 5. | Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования (далее также - ФГОС) | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), дошкольные образовательные организации (по согласованию) | 2014 - 2017 годы | удельный вес численности детей дошкольного возраста, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общем числе дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования |
| 5.1. | Разработка и утверждение нормативных правовых актов Хабаровского края, обеспечивающих реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования | министерство образования и науки края | 2014 - 2017 годы | |
| 5.2. | Разработка основных общеобразовательных программ (далее - ООП) в соответствии с ФГОС дошкольного образования | дошкольные образовательные организации (по согласованию) | 2014 - 2017 годы | наличие в дошкольных организациях к 2016 году разработанных ООП в соответствии с ФГОС |
| 5.3. | Разработка муниципальных правовых актов, закрепляющих нормативные затраты на создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми в муниципальных образовательных организациях | органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014 год | наличие муниципальных программ развития дошкольного образования, в том числе по улучшению материально-технических условий в соответствии с требованиями |
| 6. | Кадровое обеспечение системы дошкольного образования | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), дошкольные образовательные организации (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | удельный вес численности педагогических работников дошкольного образования, получивших педагогическое образование или прошедших переподготовку или повышение квалификации по данному направлению, в общей численности педагогических работников дошкольного образования |
| 6.1. | Модификация программы профессиональной переподготовки "Педагогика" для различных категорий педагогических работников, не имеющих специального образования | министерство образования и науки края | 2015 год | |
| 6.2. | Разработка и реализация программ повышения квалификации и переподготовки педагогических работников дошкольного образования с учетом внедрения профессионального стандарта "Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)" | министерство образования и науки края | 2014 - 2018 годы | удельный вес численности педагогических работников дошкольного образования, прошедших переподготовку или повышение квалификации по указанному направлению, в общей численности педагогических работников дошкольного образования |
| 6.3. | Разработка программ повышения квалификации для руководящих работников дошкольных образовательных организаций | министерство образования и науки края | 2014 - 2018 годы | |
| 6.4. | Совершенствование моделей дополнительного профессионального образования педагогических работников дошкольных образовательных организаций | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | до 2018 года | |
| 6.5. | Реализация командного подхода к повышению квалификации | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014 - 2015 годы | |
| 6.6. | Организация профессиональной переподготовки специалистов, не имеющих специального образования | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | ежегодно | |
| 6.7. | Организация и проведение аттестации педагогических работников | министерство образования и науки края, дошкольные образовательные организации (по согласованию) | до 2018 года | удельный вес численности педагогических работников дошкольного образования, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности педагогических работников дошкольного образования |
| 6.8. | Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменении | министерство образования и науки края, дошкольные образовательные организации (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | достижение планируемых значений показателя "Численность воспитанников организаций дошкольного образования в расчете на одного педагогического работника" |
| 7. | Разработка и внедрение системы оценки качества дошкольного образования | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), дошкольные образовательные организации (по согласованию) | до 2017 года | число муниципальных образований, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей деятельности подведомственных муниципальных организаций дошкольного образования не менее чем в 80 процентах дошкольных образовательных организаций |
| 7.1. | Проведение опроса родителей и педагогических работников об отношении респондентов к системе оценки качества образования | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), дошкольные образовательные организации (по согласованию) | 2014 год | |
| 7.2. | Корректировка показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, их руководителей и основных категорий работников | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), дошкольные образовательные организации (по согласованию) | 2014 год | |
| 7.3. | Проведение мониторинга оценки качества дошкольного образования | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), дошкольные образовательные организации (по согласованию) | до 2017 года | |
| 8. | Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40 процентов | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | достижение планируемых значений показателя "Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании края" |
| Введение "эффективного контракта" в дошкольном образовании | ||||
| 9. | Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организации дошкольного образования | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), дошкольные образовательные организации (по согласованию) | до 2018 года | отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании края |
| 9.1. | Участие в апробации федеральных моделей эффективного контракта в дошкольном образовании с учетом рекомендаций | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014 - 2015 годы | |
| 9.2. | Разработка и апробация региональных моделей эффективного контракта в дошкольном образовании | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014 год | |
| 9.3. | Планирование дополнительных расходов местных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников образовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ Президента РФ N 597) | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | до 2018 года | |
| 9.4. | Приведение трудовых договоров, заключенных с педагогическими работниками муниципальных дошкольных образовательных организаций, в соответствие с примерной формой, приведенной в приложении N 3 к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р (далее - приложение N 3) | органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), дошкольные образовательные организации (по согласованию) | 2014 год | дифференциация оплаты труда работников, выполняющих работы различной сложности; сокращение разрыва между средним уровнем оплаты труда работников организации и средним уровнем заработной платы по субъекту Российской Федерации; повышение престижности и привлекательности работы в организациях, обеспечение соответствия оплаты труда работников качеству оказания ими государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) |
| 9.5. | Совершенствование действующих моделей аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | достижение планируемых значений показателя "Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании края" |
| 9.6. | Проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт (результаты аттестации на первую и высшую категории указываются в договоре (дополнительном соглашении) при заключении эффективного контракта с педагогическим работником) | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | достижение планируемых значений показателя "Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория" |
| 10. | Разработка и внедрение механизмов "эффективного контракта" с руководителями образовательных организаций дошкольного образования | органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании края |
| 10.1. | Разработка и принятие муниципальных нормативных актов, устанавливающих механизмы стимулирования руководителей общеобразовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг, организацией эффективности деятельности руководителя образовательной организации общего образования | органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014 год | |
| 10.2. | Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями муниципальных организаций дошкольного образования | органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | |
| 11. | Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | до 2018 года | удовлетворенность населения доступностью и качеством реализации программ дошкольного образования |
| 11.1. | Информационное сопровождение региональных мероприятий по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий) | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | до 2018 года | |
| 11.2. | Организация сбора и обработки данных для проведения регионального и федерального мониторингов влияния внедрения "эффективного контракта" на качество образовательных услуг дошкольного образования и удовлетворенность населения качеством дошкольного образования, в том числе выявление лучших практик | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2015, 2017 годы | |
| 12. | Внедрение систем нормирования труда в дошкольных образовательных организациях с учетом методических рекомендаций, утвержденных приказами Минтруда России от 31 мая 2013 г. N 235 "Об утверждении методических рекомендаций для федеральных органов исполнительной власти по разработке типовых отраслевых норм труда" и от 30 сентября 2013 г. N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях" (далее - приказы Минтруда России N 235, 504) | органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | создание условий, необходимых для внедрения рациональных организационных и трудовых процессов, улучшения организации труда; обеспечение нормального уровня напряженности (интенсивности) труда при выполнении работ (оказании государственных (муниципальных) услуг); повышение эффективности обслуживания потребителей государственных (муниципальных) образовательных услуг |
1.5.Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"
| Наименование показателя | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | Результаты |
| Отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в образовательной организации | процентов | 99,0 | 99,5 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | всем желающим детям 3 - 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования |
| Удельный вес численности детей дошкольного возраста, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общем числе дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования | процентов | 10,3 | 30,0 | 60,0 | 100,0 | 100,0 | во всех дошкольных образовательных организациях будут реализовываться образовательные программы дошкольного образования, соответствующие требованиям ФГОС дошкольного образования | |
| Удельный вес численности детей дошкольного возраста, посещающих негосударственные организации дошкольного образования и группы, организованные индивидуальными предпринимателями, предоставляющие услуги дошкольного образования и (или) присмотр и уход, в общей численности детей, посещающих образовательные организации дошкольного образования | процентов | 3,0 | 4,0 | 5,0 | 6,0 | 6,0 | 6,0 | всем желающим детям от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования |
| Удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании эффективности деятельности муниципальных организаций дошкольного образования | процентов | 60,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | во всех муниципальных образованиях края будет внедрена система оценки деятельности дошкольных образовательных организаций | |
| Повышение доли педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации и переподготовку, в общей численности работников дошкольных образовательных организаций | процентов | 32,4 | 70,9 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | соответствие педагогических работников современным квалификационным требованиям |
| Удельный вес численности педагогических работников дошкольного образования, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности педагогических работников дошкольного образования | процентов | 27,6 | 38,7 | 50,0 | 65,5 | 75,5 | 85,0 | соответствие педагогических работников современным квалификационным требованиям |
| Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в общем образовании края | процентов | 100,9 | 100,8 | 101,6 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций будет соответствовать средней заработной плате в сфере общего образования в соответствующем регионе, повысится качество кадрового состава дошкольного образования |
| Число реорганизованных дошкольных образовательных организаций | единиц | 3 | 14 | 7 | 1 | 1 | 1 | повышение эффективности и качества реализации образовательных программ |
| Удельный вес численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций со стажем работы менее 10 лет в общей численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций | процентов | 27,8 | 28,0 | 28,0 | 28,1 | 28,1 | 28,2 | увеличение численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций со стажем работы менее 10 лет |
| Охват детей дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей в возрасте 0 - 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте 0 - 3 лет) | процентов | 40,8 | 41,5 | 42,2 | 42,3 | 43,7 | 44,5 | увеличение численности детей, получающих услуги дошкольного образования |
2.Изменения в общем образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"
2.1.Основные направления
Обеспечение достижения обучающимися новых образовательных результатов включает в себя:
- введение федеральных государственных образовательных стандартов;
- формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации обучающихся;
- разработку методических рекомендаций по корректировке образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений обучающихся;
- программу подготовки и переподготовки современных педагогических кадров (модернизации педагогического образования).
Обеспечение равного доступа к качественному образованию включает в себя:
- разработку и внедрение системы оценки качества общего образования;
- разработку и реализацию региональных программ поддержки общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях;
- совершенствование (модернизацию) действующих моделей аттестации педагогических работников общеобразовательных организаций с последующим их переводом на "эффективный контракт";
- разработку региональных комплексов мер, направленных на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях.
Введение "эффективного контракта" в общем образовании включает в себя:
- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками общеобразовательных организаций;
- разработку и внедрение механизмов "эффективного контракта" с руководителями общеобразовательных организаций в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя общеобразовательной организации;
- информационное и мониторинговое сопровождение введения "эффективного контракта";
- использование не менее трети необходимых ресурсов для повышения оплаты труда работников за счет реорганизации неэффективных организаций и программ, привлечения средств от приносящей доход деятельности.
2.2.Ожидаемые результаты
Обеспечение достижения новых образовательных результатов предусматривает:
- обеспечение обучения всех школьников по новым федеральным государственным образовательным стандартам;
- повышение качества подготовки российских обучающихся, которое оценивается в том числе по результатам их участия в международных сопоставительных исследованиях;
- внедрение профессионального стандарта "Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)";
Обеспечение равного доступа к качественному образованию предусматривает:
- введение оценки деятельности организаций общего образования на основе показателей эффективности их деятельности;
- сокращение отставания от среднероссийского уровня образовательных результатов выпускников общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях.
Введение "эффективного контракта" в общем образовании предусматривает обновление кадрового состава и привлечение молодых педагогов для работы в общеобразовательной организации.
2.3.Основные количественные характеристики системы общего образования
| Наименование показателя | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| Численность обучающихся в общеобразовательных организациях | тыс. человек | - | 131,570 | 134,819 | 138,591 | 140,564 | 143,941 |
| в том числе: | |||||||
| муниципальных и краевых государственных общеобразовательных организациях | тыс. человек | - | 131,370 | 134,619 | 138,391 | 140,364 | 143,741 |
| федеральных общеобразовательных организациях | тыс. человек | - | 0,200 | 0,200 | 0,200 | 0,200 | 0,200 |
| Численность обучающихся в расчете на одного педагогического работника | человек | 12,60 | 12,60 | 12,89 | 12,90 | 12,90 | 13,00 |
| Удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных организациях в соответствии с ФГОС в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях (к 2018 году обучаться по ФГОС будут все учащиеся 1 - 8 классов) | процентов | 34,1 | 44,1 | 54,1 | 64,1 | 73,1 | 88,1 |
| Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников общеобразовательных организаций | процентов | 45,9 | 45,9 | 45,8 | 45,8 | 45,7 | 45,7 |
| Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория | процентов | 39,2 | 42,6 | 43,5 | 44,1 | 44,8 | 45,4 |
| Удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных организациях, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
2.4.Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"
| N п/п | Наименование мероприятия | Исполнители | Срок реализации | Ожидаемый результат |
| Достижение новых качественных образовательных результатов | ||||
| 1. | Комплекс мероприятий по внедрению ФГОС | министерство образования и науки края, краевые государственные общеобразовательные организации, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), муниципальные общеобразовательные организации (по согласованию) | до 2018 года | удельный вес численности обучающихся по новым ФГОС общего образования, отношение среднего балла единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) по русскому языку и математике (в расчете на один предмет) в 10 процентах общеобразовательных организаций с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на один предмет) в 10 процентах общеобразовательных организаций с худшими результатами ЕГЭ |
| 1.1. | Реализация плана-графика мероприятий регионального уровня по обеспечению введения ФГОС начального общего образования в общеобразовательных организациях края | министерство образования и науки края, краевые государственные общеобразовательные организации, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), муниципальные общеобразовательные организации (по согласованию) | 2014 - 2015 годы | удельный вес численности обучающихся по ФГОС начального общего образования |
| 1.2. | Реализация плана-графика мероприятий регионального уровня по обеспечению введения ФГОС основного общего образования в общеобразовательных организациях края | министерство образования и науки края, краевые государственные общеобразовательные организации, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), муниципальные общеобразовательные организации (по согласованию) | 2015 - 2018 годы | удельный вес численности обучающихся по ФГОС основного общего образования |
| 2. | Формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации обучающихся | министерство образования и науки края, краевые государственные общеобразовательные организации, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), муниципальные общеобразовательные организации (по согласованию) | до 2018 года | отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на один предмет) в 10 процентах общеобразовательных организаций с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на один предмет) в 10 процентах общеобразовательных организаций с худшими результатами ЕГЭ |
| 2.1. | Организация и проведение мониторингов по определению качества предметных компетенций обучающихся 1 - 4, 5 - 8, 10, 11 классов оценке уровня готовности первоклассников к обучению в общеобразовательной организации, оценке уровня готовности к обучению в основной общеобразовательной организации выпускников начальной общеобразовательной организации; | министерство образования и науки края, краевые государственные общеобразовательные организации, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), муниципальные общеобразовательные организации (по согласованию) | 2015 - 2018 годы | удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных организациях, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности |
| комплексного мониторинга готовности обучающихся основной общеобразовательной организации (8 класс) к выбору образовательной и профессиональной траектории, уровня социализации выпускников основных общеобразовательных организаций | министерство образования и науки края, краевые государственные общеобразовательные организации, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), муниципальные общеобразовательные организации (по согласованию) | 2015 - 2018 годы | удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных организациях, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности | |
| 3. | Разработка регионального комплекса мер, направленных на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014 - 2015 годы | достижение планируемых значений показателя "Удельный вес численности обучающихся на старшей ступени среднего общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности" |
| 4. | Методические рекомендации по корректировке образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений обучающихся | министерство образования и науки края, краевые государственные общеобразовательные организации, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), муниципальные общеобразовательные организации (по согласованию) | 2014-2018 годы | удельный вес численности российских обучающихся, достигших базового уровня образовательных достижений в международных сопоставительных исследованиях качества образования (TIMSS, PIRLS, PISA), в общей численности российских обучающихся, принявших участие в указанных исследованиях, отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на один предмет) в 10 процентах общеобразовательных организаций с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на один предмет) в 10 процентах общеобразовательных организаций с худшими результатами ЕГЭ |
| 4.1. | Подготовка региональных методических рекомендаций по корректировке образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений обучающихся | министерство образования и науки края | 2014 год | удельный вес численности российских обучающихся, достигших базового уровня образовательных достижений в международных сопоставительных исследованиях качества образования (TIMSS, PIRLS, PISA), в общей численности российских обучающихся, принявших участие в указанных исследованиях, отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на один предмет) в 10 процентах общеобразовательных организаций с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на один предмет) в 10 процентах общеобразовательных организаций с худшими результатами ЕГЭ |
| 4.2. | Проведение апробации разработанных рекомендаций в форматах: повышения квалификации педагогических работников; | министерство образования и науки края, краевые государственные общеобразовательные организации, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), муниципальные общеобразовательные организации (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | удельный вес численности российских обучающихся, достигших базового уровня образовательных достижений в международных сопоставительных исследованиях качества образования (TIMSS, PIRLS, PISA), в общей численности российских обучающихся, принявших участие в указанных исследованиях, отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на один предмет) в 10 процентах общеобразовательных организаций с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на один предмет) в 10 процентах общеобразовательных организаций с худшими результатами ЕГЭ |
| корректировки и апробации основных общеобразовательных программ; | ||||
| сбора и распространения лучших педагогических практик; | ||||
| формирования сетевого взаимодействия образовательных организаций и т.д. | ||||
| 5. | Кадровое обеспечение системы общего образования | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), краевые государственные профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | удельный вес численности педагогических работников общего образования, получивших педагогическое образование или прошедших переподготовку или повышение квалификации по данному направлению, в общей численности педагогических работников общего образования |
| 5.1. | Развитие педагогического кадрового ресурса общеобразовательных организаций | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), краевые государственные профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования (по согласованию) | до 2018 года | |
| 5.1.1. | Разработка и реализация комплекса мер по развитию кадрового ресурса отрасли "Образование" края, направленного на повышения профессионального уровня педагогических работников общеобразовательных организаций | министерство образования и науки края | 2014 - 2018 годы | |
| 5.1.2. | Выявление и поддержка молодежи, заинтересованной в получении педагогической профессии и в работе в системе образования | министерство образования и науки края | 2014 - 2018 годы | |
| 5.1.3. | Организация и проведение аттестации педагогических работников | министерство образования и науки края, общеобразовательные организации (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | |
| 6. | Реализация программ подготовки и переподготовки современных педагогических кадров | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), краевые государственные профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | удельный вес численности педагогических работников общего образования, получивших педагогическое образование или прошедших переподготовку или повышение квалификации по модернизированным программам, в общей численности педагогических работников общего образования |
| 6.1. | Обеспечение мер социальной поддержки молодых педагогов: | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), краевые государственные профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | |
| разработка и реализация мер по организации постдипломной адаптации молодых педагогов; | ||||
| предоставление сберегательного капитала молодым специалистам, направленным для работы в сферу образования | ||||
| 6.2. | Разработка и реализация мер по развитию наставничества | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), краевые государственные профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | |
| 6.3. | Привлечение образовательного кредита для формирования регионального целевого заказа на подготовку современных педагогических кадров | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), краевые государственные профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | |
| 7. | Разработка мер и механизмов поддержки общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях | министерство образования и науки края, краевые государственные общеобразовательные организации, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), муниципальные общеобразовательные организации (по согласованию) | 2014 - 2017 годы | отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на один предмет) в 10 процентах общеобразовательных организаций с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на один предмет) в 10 процентах общеобразовательных организаций с худшими результатами ЕГЭ |
| 7.1. | Пилотная апробация механизмов поддержки общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях | министерство образования и науки края, краевые государственные общеобразовательные организации, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), муниципальные общеобразовательные организации (по согласованию) | 2014 - 2017 годы | отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на один предмет) в 10 процентах общеобразовательных организаций с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на один предмет) в 10 процентах общеобразовательных организаций с худшими результатами ЕГЭ |
| 7.2. | Разработка и утверждение региональной программы поддержки общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях, включающая принятие нормативных актов, обеспечивающих учет особенностей контингента и территории функционирования общеобразовательных организаций | министерство образования и науки края, краевые государственные общеобразовательные организации, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), муниципальные общеобразовательные организации (по согласованию) | 2016 - 2017 годы | отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на один предмет) в 10 процентах общеобразовательных организаций с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на один предмет) в 10 процентах общеобразовательных организаций с худшими результатами ЕГЭ |
| 7.3. | Поддержка адресных программ повышения качества деятельности общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях, демонстрирующих низкие образовательные результаты | министерство образования и науки края, краевые государственные общеобразовательные организации, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), муниципальные общеобразовательные организации (по согласованию) | 2015 - 2017 годы | отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на один предмет) в 10 процентах общеобразовательных организаций с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на один предмет) в 10 процентах общеобразовательных организаций с худшими результатами ЕГЭ |
| 7.4. | Создание условий для формирования межшкольных партнерств и сетей, выявления и распространения лучших практик обеспечения общеобразовательными организациями, работающими в сложных социальных условиях, высоких образовательных результатов | министерство образования и науки края, краевые государственные общеобразовательные организации, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), муниципальные общеобразовательные организации (по согласованию) | 2015 год | отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на один предмет) в 10 процентах общеобразовательных организаций с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на один предмет) в 10 процентах общеобразовательных организаций с худшими результатами ЕГЭ |
| Обеспечение доступности качественного образования | ||||
| 8. | Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40 процентов | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | достижение планируемых значений показателя "Отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате по краю" |
| 9. | Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | достижение планируемых значений показателя "Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций" |
| 10. | Реализация мероприятий, направленных на обеспечение доступности общего образования в соответствии с ФГОС общего образования для всех категорий граждан | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | достижение планируемых значений показателя "Удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных организациях в соответствии с ФГОС в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях |
| 11. | Разработка и внедрение системы оценки качества общего образования | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), муниципальные общеобразовательные организации (по согласованию) | 2014 - 2015 годы | число муниципальных образований, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных общеобразовательных организаций, не менее чем в 80 процентах общеобразовательных организаций |
| 11.1. | Утверждение положения о региональной системе оценки качества образования края; плана-графика мероприятий по развитию региональной системы оценки качества образования края; комплекса ключевых индикаторов качества образования | министерство образования и науки края | 2014 год | число муниципальных образований, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных общеобразовательных организаций, не менее чем в 80 процентах общеобразовательных организаций |
| 11.2. | Реализация плана-графика мероприятий по развитию региональной системы оценки качества образования края | министерство образования и науки края, краевые государственные общеобразовательные организации, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), муниципальные общеобразовательные организации (по согласованию) | 2014 - 2015 годы | число муниципальных образований, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных общеобразовательных организаций, не менее чем в 80 процентах общеобразовательных организаций |
| Введение "эффективного контракта" в общем образовании | ||||
| 12. | Разработка и внедрение механизмов "эффективного контракта" с педагогическими работниками в системе общего образования | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате в крае, удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций |
| 12.1. | Участие в апробации федеральных моделей "эффективного контракта" в общем образовании с учетом следующих рекомендаций | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014 - 2015 годы | |
| 12.2. | Разработка и апробация региональных моделей "эффективного контракта" в общем образовании | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014 год | |
| 12.3. | Совершенствование методики нормативного подушевого финансирования на реализацию общеобразовательных программ общего образования и новой системы оплаты труда в соответствии с модельными методиками Минобрнауки России | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014 год | |
| 12.4. | Планирование дополнительных расходов местных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций в соответствии с Указом Президента РФ N 597 | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | |
| 12.5. | Совершенствование моделей аттестации педагогических работников общеобразовательных организаций с последующим их переводом на эффективный контракт | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | достижение планируемых значений показателя "Отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате по краю", достижение планируемых значений показателя "Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория" |
| 13. | Разработка и внедрение механизмов "эффективного контракта" с руководителями общеобразовательных организаций | органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате в крае, удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций |
| 13.1. | Разработка и принятие муниципальных нормативных актов, устанавливающих механизмы стимулирования руководителей общеобразовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества; предоставляемых муниципальных услуг, организацией эффективности деятельности руководителя общеобразовательной организации | органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014 год | отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате в крае, удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций |
| 13.2. | Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями муниципальных общеобразовательных организаций в соответствии с утвержденной региональными нормативными актами типовой формой договора | органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате в крае, удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций |
| 14. | Информационное и мониторинговое сопровождение введения "эффективного контракта" | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | ежегодно | удовлетворенность населения доступностью и качеством реализации программ общего образования |
| 14.1. | Информационное сопровождение региональных мероприятий по введению эффективного контракта" (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий) | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | ежегодно | удовлетворенность населения доступностью и качеством реализации программ общего образования |
| 14.2. | Организация сбора и обработки данных для проведения регионального и федерального мониторингов влияния внедрения "эффективного контракта" на качество образовательных услуг общего образования и удовлетворенности населения качеством общего образования, в том числе выявление лучших практик | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2015, 2017 годы | удовлетворенность населения доступностью и качеством реализации программ общего образования |
| 15. | Внедрение систем нормирования труда в общеобразовательных организациях с учетом методических рекомендаций, утвержденных приказами Минтруда России | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014-2018 годы | создание условий, необходимых для внедрения рациональных организационных и трудовых процессов, улучшения организации труда; обеспечение нормального уровня напряженности (интенсивности) труда при выполнении работ (оказании государственных (муниципальных) услуг); повышение эффективности обслуживания потребителей государственных (муниципальных) образовательных услуг |
| 16. | Оптимизация численности обслуживающего персонала общеобразовательных организаций, в том числе административно-управленческого персонала | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), государственные общеобразовательные организации, муниципальные общеобразовательные организации (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | повышение эффективности бюджетных расходов |
| 17. | Оптимизация численности отдельных категорий педагогических работников | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), государственные общеобразовательные организации, муниципальные общеобразовательные организации (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | повышение эффективности бюджетных расходов |
| Оптимизация сети общеобразовательных организаций | ||||
| 18. | Оптимизация сети общеобразовательных организаций | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | повышение эффективности бюджетных расходов |
2.5.Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"
| Наименование показателя | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | Результаты |
| Отношение среднего балла ЕГЭ по русскому языку и математике (в расчете на два обязательных предмета) в 10 процентах общеобразовательных организаций с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на два обязательных предмета) в 10 процентах общеобразовательных организаций с худшими результатами ЕГЭ | единиц | 1,81 | 1,65 | 1,65 | 1,66 | 1,62 | 1,58 | улучшатся результаты выпускников общеобразовательных организаций, в первую очередь тех общеобразовательных организаций, выпускники которых показывают низкие результаты |
| Отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате по краю | процентов | 113,0 | 106,8 | 110,1 | 106,9 | 100,0 | 100,0 | средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций будет соответствовать средней заработной плате по краю |
| Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций | процентов | 20,3 | 22,7 | 22,7 | 22,0 | 23,0 | 24,0 | численность молодых учителей будет составлять не менее 20 процентов в общей численности учителей общеобразовательных организаций |
| Удельный вес численности педагогических работников, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности педагогических работников | процентов | 27,6 | 38,5 | 45,9 | 50,0 | 65,5 | 85,0 | увеличится численность педагогов, прошедших аттестацию |
| Удельный вес городских округов и муниципальных районов края, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций | процентов | 60,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | во всех муниципальных образованиях будет введена система оценки деятельности общеобразовательных организаций | |
| Средний балл ЕГЭ в 10 процентах общеобразовательных организаций с худшими результатами ЕГЭ | баллов | 38,8 | 40,0 | 40,0 | 41,0 | 42,0 | 43,0 | улучшатся результаты выпускников общеобразовательных организаций, в первую очередь тех общеобразовательных организаций, выпускники которых показывают низкие результаты |
| Число реорганизованных общеобразовательных организаций | единиц | 5 | 10 | 9 | 3 | 1 | 0 | повышение эффективности и качества реализации общеобразовательных программ |
3.Изменения в дополнительном образовании детей, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"
3.1.Основные направления
Расширение потенциала системы дополнительного образования детей включает в себя:
- разработку и реализацию программ (проектов) развития дополнительного образования детей;
- совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей;
- распространение региональных и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей;
- создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей;
- разработку и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей;
- совершенствование (модернизацию) моделей аттестации педагогических работников дополнительного образования детей с последующим переводом их на "эффективный контракт".
Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению включает в себя реализацию Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденной Президентом Российской Федерации 03 апреля 2012 г. (далее также - Концепция).
Введение "эффективного контракта" в дополнительном образовании включает в себя:
- разработку и внедрение механизмов "эффективного контракта" с педагогическими работниками организаций дополнительного образования;
- разработку и внедрение механизмов "эффективного контракта" с руководителями образовательных организаций дополнительного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дополнительного образования;
- информационное и мониторинговое сопровождение введения "эффективного контракта";
- использование не менее трети необходимых ресурсов для повышения оплаты труда работников за счет реорганизации неэффективных учреждений и программ, привлечения средств от приносящей доход деятельности.
3.2.Ожидаемые результаты
Не менее 83 процентов детей от 5 до 18 лет будут охвачены дополнительными общеобразовательными программами, в том числе 50 процентов из них за счет бюджетных средств.
3.3.Основные количественные характеристики системы дополнительного образования детей
| Наименование показателя | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в образовательных организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы | процентов | 77,0 | 78,4 | 80,0 | 81,0 | 82,0 | 83,0 |
| Число детей в возрасте от 5 до 18 лет | тыс. человек | 162,800 | 164,518 | 170,386 | 174,233 | 179,789 | 184,778 |
| Число педагогических работников организаций дополнительного образования детей отраслей социальной сферы: | тыс. человек | 2,150 | 2,278 | 2,209 | 2,175 | 2,146 | 2,146 |
| министерство образования и науки края | тыс. человек | 1,281 | 1,326 | 1,243 | 1,178 | 1,151 | 1,151 |
| министерство физической культуры и спорта края | тыс. человек | 0,304 | 0,412 | 0,440 | 0,441 | 0,412 | 0,412 |
| министерство культуры края | тыс. человек | 0,565 | 0,540 | 0,526 | 0,556 | 0,556 | 0,556 |
| комитет по молодежной политике Правительства края | тыс. человек | - | - | - | - | 0,027 | 0,027 |
| Численность детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет в расчете на одного педагогического работника | человек | 75,7 | 77,2 | 77,14 | 80,11 | 83,78 | 86,10 |
| Доля педагогических работников, реализующих программы дополнительного образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория | процентов | 32,0 | 33,1 | 34,1 | 34,9 | 35,3 | 35,9 |
3.4.Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дополнительного образования детей, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"
| N п/п | Наименование мероприятия | Исполнители | Срок реализации | Ожидаемый результат |
| Расширение потенциала системы дополнительного образования детей | ||||
| 1. | Разработка и реализация программ (проектов) развития дополнительного образования детей | министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство физической культуры и спорта края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | охват детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительными общеобразовательными программами, удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования |
| 1.1. | Разработка региональной программы развития дополнительного образования детей | министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство физической культуры и спорта края | 2014 год | |
| 1.2. | Разработка муниципальных программ развития дополнительного образования детей | органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014 год | |
| 1.3. | Разработка механизма взаимодействия учреждений культуры и спорта с организациями дополнительного образования в части реализации отдельных мероприятий и программ дополнительного образования детей | министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство физической культуры и спорта края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014 год | |
| 1.4. | Мониторинг состояния материально-технической базы организаций дополнительного образования в целях развития инфраструктуры дополнительного образования края | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014 год | |
| 1.5. | Мониторинг и оценка эффективности реализации региональных и муниципальных программ развития дополнительного образования детей | министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство физической культуры и спорта края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | |
| 1.6. | Анализ деятельности органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, в части организации дополнительного образования детей | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | |
| 2. | Совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014 - 2015 годы | охват детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительными общеобразовательными программами |
| 2.1. | Мониторинг обновления регулирующих документов (требований санитарных, строительных норм, пожарной безопасности и др.) для обеспечения условий для повышения доступности и качества услуг дополнительного образования детей | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014 - 2015 годы | |
| 3. | Распространение современных региональных и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2016 год | охват детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительными общеобразовательными программами |
| 3.1. | Распространение современных моделей организации дополнительного образования детей в городских округах и сельских поселениях края | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2016 год | |
| 4. | Оптимизация дополнительных общеобразовательных программ | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), государственные организации дополнительного образования, муниципальные организации дополнительного образования (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | охват детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительными общеобразовательными программами, повышение эффективности обслуживания потребителей государственных (муниципальных) образовательных услуг, удовлетворенность населения качеством услуг |
| 4.1. | Корректировка и утверждение плана мероприятий по оптимизации (развитию) сети государственных и муниципальных организаций дополнительного образования и дополнительных общеобразовательных программ | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), государственные организации дополнительного образования, муниципальные организации дополнительного образования (по согласованию) | 2014 - 2017 годы | |
| 4.2. | Реализация плана мероприятий по оптимизации (развитию) сети государственных и муниципальных организаций дополнительного образования и дополнительных общеобразовательных программ | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), государственные организации дополнительного образования, муниципальные организации дополнительного образования (по согласованию) | 2014 - 2017 годы | |
| 4.3. | Мониторинг укрупнения сети государственных и муниципальных организаций дополнительного образования | министерство образования и науки края | 2014 - 2017 годы | |
| 4.4. | Организация сбора, систематизация и анализ информации об укрупнении сети государственных и муниципальных организаций дополнительного образования | министерство образования и науки края | 2014 - 2018 годы | |
| 4.5. | Предоставление собранной и систематизированной информации об укрупнении сети государственных и муниципальных организаций дополнительного образования в Минобрнауки России (по запросу) | министерство образования и науки края | 2014 - 2018 годы | |
| 5. | Создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей | министерство образования и науки края, краевые государственные организации, подведомственные министерству образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014 - 2015 годы | число государственных (муниципальных) образовательных организаций, использующих при реализации дополнительных общеобразовательных программ ресурсы негосударственного сектора |
| 5.1. | Мониторинг возможностей негосударственного сектора предоставления услуг дополнительного образования (создание реестра негосударственных организаций дополнительного образования) | министерство образования и науки края, краевые государственные организации, подведомственные министерству образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014 - 2015 годы | |
| 5.2. | Разработка модели взаимодействия краевых государственных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования "Хабаровский краевой центр внешкольной работы "Созвездие" и "Хабаровский краевой центр развития творчества детей и юношества" с негосударственными организациями | министерство образования и науки края, краевые государственные организации, подведомственные министерству образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2015 год | |
| 6. | Разработка и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей | министерство образования и науки края | 2014 - 2018 годы | осуществление оценки деятельности организаций дополнительного образования, их руководителей и основных категорий работников на основании показателей эффективности деятельности организаций |
| 6.1. | Разработка системы показателей эффективности деятельности краевых государственных организаций дополнительного образования, их руководителей и основных категорий работников | министерство образования и науки края | 2014 год | |
| 6.2. | Разработка методических рекомендаций по оценке деятельности муниципальных организаций дополнительного образования, их руководителей и основных категорий работников | министерство образования и науки края | 2014 - 2018 годы | |
| 7. | Оптимизация неэффективных расходов | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), государственные организации дополнительного образования, муниципальные организации дополнительного образования (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | повышение эффективности обслуживания потребителей государственных (муниципальных) образовательных услуг, удовлетворенность населения качеством услуг, повышение показателей эффективности деятельности образовательных организаций |
| 7.1. | Оптимизация дополнительных общеобразовательных программ с учетом востребованности их обучающимися | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), государственные организации дополнительного образования, муниципальные организации дополнительного образования (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | |
| 7.2. | Прекращение предоставления организациями дополнительного образования услуг, мало востребованных населением | государственные организации дополнительного образования, муниципальные организации дополнительного образования (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | |
| 7.3. | Оптимизация численности обслуживающего персонала организаций дополнительного образования, в том числе административно-управленческого персонала | государственные организации дополнительного образования, муниципальные организации дополнительного образования (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | |
| 8. | Оптимизация численности отдельных категорий педагогических работников | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), муниципальные общеобразовательные организации (по согласованию), государственные организации дополнительного образования, муниципальные организации дополнительного образования (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | повышение эффективности бюджетных расходов |
| 8.1. | Проведение в муниципальных общеобразовательных организациях мероприятий по сокращению числа педагогических работников, работающих на менее чем одну ставку | органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), муниципальные общеобразовательные организации (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | |
| 8.2. | Приведение среднесписочной численности работников организаций дополнительного образования в соответствие со значением, указанным Росстатом | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), государственные организации дополнительного образования, муниципальные организации дополнительного образования (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | |
| 9. | Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | повышение показателей эффективности деятельности образовательных организаций |
| 9.1. | Осуществление контроля за представлением руководителями организаций дополнительного образования сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей и размещением их в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | |
| 9.2. | Осуществление проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | |
| 10. | Соблюдение установленных соотношений средней заработной платы руководителя организации дополнительного образования и средней заработной платы работников данной организации | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | повышение престижности и привлекательности работы в организациях, обеспечение соответствия оплаты труда работников качеству оказания ими государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) |
| 11. | Проведение совещаний (семинаров) с участием профсоюзных организаций, общественных объединений по вопросам повышения заработной платы работников организаций дополнительного образования, перевода их на "эффективный контракт" | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | создание условий для информационного обеспечения введения "эффективного контракта" в организациях дополнительного образования детей |
| 12. | Разработка методических рекомендаций по проведению мероприятий, связанных с аттестацией по категориям работников, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению заработной платы, с последующим их переводом на "эффективный контракт" | министерство образования и науки края | 2014 год | повышения уровня квалификации действующих работников |
| 13. | Осуществление мероприятий по внедрению профессиональных стандартов: специалист по медико-социальной экспертизе (Приказ Минтруда России от 05 декабря 2013 г. N 715н); педагог (воспитатель, учитель) (Приказ Минтруда России от 18 октября 2013 г. N 544н) | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014-2018 годы | создание базовых площадок по апробации и введению профессионального стандарта педагога дополнительного образования |
| Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению | ||||
| 14. | Реализация Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования |
| 14.1. | Апробация и внедрение инновационных программ по поддержке и сопровождению талантливых детей и молодежи в организациях дополнительного образования | министерство образования и науки края | 2016 - 2018 годы | |
| 14.2. | Функционирование на базе краевого государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) "Хабаровский краевой институт развития образования" Центра поддержки одаренных детей | министерство образования и науки края | 2014 - 2018 годы | |
| 14.3. | Проведение муниципального и краевого этапов Всероссийской олимпиады школьников | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | |
| 14.4. | Организация профильных смен для одаренных (талантливых) детей и молодежи на базе дружин краевого государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования "Хабаровский краевой центр внешкольной работы "Созвездие" | министерство образования и науки края, министерство физической культуры и спорта края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | |
| 14.5. | Создание краевых экспериментальных базовых площадок дополнительного образования детей по работе с одаренными детьми | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | |
| 14.6. | Создание условий по выявлению, поддержке и сопровождению инициативной и талантливой молодежи | министерство образования и науки края | 2014 - 2018 годы | |
| Введение "эффективного контракта" в системе дополнительного образования детей (по отрасли "Образование") | ||||
| 15. | Разработка и внедрение механизмов "эффективного контракта" с руководителями и педагогическими работниками государственных организаций дополнительного образования | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате по экономике края |
| 15.1. | Разработка и направление в городские округа и муниципальные районы края рекомендаций по внедрению моделей "эффективного контракта" в дополнительном образовании детей с учетом показателей качества государственных (муниципальных) услуг | министерство образования и науки края | 2014 год | |
| 15.2. | Планирование дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников образовательных организаций дополнительного образования в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | |
| 15.3. | Приведение трудовых договоров, заключенных с работниками государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования, в соответствие с примерной формой трудового договора, приведенной в приложении N 3 | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), государственные организации дополнительного образования, муниципальные организации дополнительного образования (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | дифференциация оплаты труда работников, выполняющих работы различной сложности; сокращение разрыва между средним уровнем оплаты труда работников организации и средним уровнем заработной платы по субъекту Российской Федерации; повышение престижности и привлекательности работы в организациях, обеспечение соответствия оплаты труда работников качеству оказания ими государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) |
| 15.4. | Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования (трудовых договоров для вновь назначенных руководителей) в соответствии с типовой формой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 329 | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), государственные организации дополнительного образования, муниципальные организации дополнительного образования (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | повышение эффективности работы руководителя и организации в целом |
| 16. | Внедрение систем нормирования труда в организациях дополнительного образования с учетом методических рекомендаций, утвержденных приказами Минтруда России N 235, 504 | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | создание условий, необходимых для внедрения рациональных организационных и трудовых процессов, улучшения организации труда; обеспечение нормального уровня напряженности (интенсивности) труда при выполнении работ (оказании государственных (муниципальных) услуг); повышение эффективности обслуживания потребителей государственных (муниципальных) образовательных услуг |
| 17. | Обеспечение качества кадрового состава сферы дополнительного образования детей | министерство образования и науки края | 2014 - 2018 годы | удельный вес численности молодых педагогов в возрасте до 30 лет в государственных (муниципальных) образовательных организациях дополнительного образования детей; охват детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительными общеобразовательными программами; удельный вес численности обучающихся по программам, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования; удельный вес численности педагогических работников, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности педагогических работников |
| 17.1. | Реализация программ подготовки современных менеджеров организаций дополнительного образования детей на базе краевого государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) "Хабаровский краевой институт развития образования" | министерство образования и науки края | 2014 - 2018 годы | |
| 18. | Проведение аттестации педагогических работников дополнительного образования детей с последующим переводом их на "эффективный контракт" | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | достижение планируемых значений показателя "Отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных образовательных организаций дополнительного образования к среднемесячной заработной плате учителей по краю"; достижение планируемых значений показателя "Доля педагогических работников, реализующих программы дополнительного образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория" |
| 19. | Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40 процентов | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | достижение планируемых значений показателя "Отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных образовательных организаций дополнительного образования к среднемесячной заработной плате учителей по краю"; достижение планируемых значений показателя "Доля педагогических работников, реализующих программы дополнительного образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория" |
| 20. | Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений | министерство образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | повышение эффективности бюджетных расходов |
| 21. | Информационное сопровождение мероприятий по введению "эффективного контракта" в дополнительном образовании детей | министерство образования и науки края, краевые государственные организации, подведомственные министерству образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | информированность работников организаций дополнительного образования детей о введении "эффективного контракта" |
| 21.1. | Размещение информации о мероприятиях по введению "эффективного контракта" в дополнительном образовании детей в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте www.minobr.khb.ru и печатном издании (информационно-методический журнал "Дополнительное образование детей в Хабаровском крае") | министерство образования и науки края, краевое государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Хабаровский краевой центр развития творчества детей и юношества" | 2014 - 2018 годы | |
| 21.2. | Организация разъяснительной работы в трудовых коллективах по вопросу введения "эффективного контракта" в дополнительном образовании детей | министерство образования и науки края, краевые государственные организации, подведомственные министерству образования и науки края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | 2014 - 2018 годы |
3.5.Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере дополнительного образования детей, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"
| Наименование показателя | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | Результаты |
| Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в образовательных организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы | процентов | 77,0 | 78,4 | 80,0 | 81,0 | 82,0 | 83,0 | не менее 83 процентов детей в возрасте от 5 до 18 лет будут получать услуги дополнительного образования |
| Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования | процентов | 35,0 | 38,0 | 40,0 | 42,5 | 44,0 | 46,0 | увеличится доля обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня |
| Отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных образовательных организаций дополнительного образования к среднемесячной заработной плате учителей по краю | процентов | 76,9 | 83,2 | 86,0 | 86,0 | 95,0 | 100,0 | во всех организациях дополнительного образования детей будет обеспечен переход на "эффективный контракт" с педагогическими работниками; средняя заработная плата педагогов дополнительного образования детей составит 100 процентов к среднемесячной заработной плате учителей по краю |
4.Изменения в сфере среднего профессионального образования и профессионального обучения, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"
4.1.Основные направления
Укрепление потенциала системы среднего профессионального образования и профессионального обучения края и повышение ее инвестиционной привлекательности включает в себя:
- мониторинг оценки деятельности подведомственных краевых государственных профессиональных образовательных организаций (далее - профессиональные образовательные организации);
- реализацию краевой программы модернизации профессионального образования;
- создание сети многофункциональных центров прикладных квалификаций;
- методическое обеспечение развития сетевых форм организации образовательных программ.
Повышение качества среднего профессионального образования и профессионального обучения в профессиональных образовательных организациях включает в себя:
- разработку и внедрение системы оценки качества услуг, предоставляемых профессиональными образовательными организациями;
- развитие системы среднего профессионального образования в части мероприятий, предусматривающих совмещение теоретической подготовки с практическим обучением на предприятиях;
- реализацию новых подходов к распределению контрольных цифр приема граждан для обучения по программам среднего профессионального образования (на конкурсной основе).
Введение "эффективного контракта" в системе среднего профессионального образования и профессионального обучения края включает в себя:
- проведение аттестации педагогических работников образовательных организаций среднего профессионального образования с последующим их переводом на "эффективный контракт";
- разработку и внедрение механизмов "эффективного контракта" с педагогическими работниками и мастерами производственного обучения профессиональных образовательных организаций;
- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями профессиональных образовательных организаций;
- информационное и мониторинговое сопровождение введения "эффективного контракта";
- использование не менее трети необходимых ресурсов для повышения оплаты труда работников за счет реорганизации неэффективных организаций и программ, привлечения средств от приносящей доход деятельности.
4.2.Ожидаемые результаты
Укрепление потенциала системы среднего профессионального образования и профессионального обучения края и ее инвестиционной привлекательности предусматривает:
- функционирование сети организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования и профессионального обучения, построенных с учетом удовлетворения региональной потребности в квалифицированных работниках;
- создание двух многофункциональных центров прикладных квалификаций на базе организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования и профессионального обучения;
- обновление кадрового состава среднего профессионального образования и профессионального обучения.
Повышение качества среднего профессионального образования и профессионального обучения предусматривает увеличение доли выпускников профессиональных образовательных организаций, трудоустраивающихся по полученной специальности (профессии).
Введение "эффективного контракта" в системе среднего профессионального образования и профессионального обучения предусматривает, что средняя заработная плата педагогических работников и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций составит не менее 100 процентов средней заработной платы по экономике края к 2018 году.
4.3.Основные количественные характеристики системы среднего профессионального образования и профессионального обучения
| Наименование показателя | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| Численность молодежи в возрасте от 15 до 21 года (не включая 21 год) | тыс. человек | 116,6 | 104,1 | 76,6 | 73,2 | 69,0 | 70,7 |
| Численность обучающихся в профессиональных образовательных организациях, приведенная к очной форме обучения: | тыс. человек | 20,370 | 20,371 | 21,715 | 22,768 | 22,539 | 22,539 |
| министерство образования и науки края | тыс. человек | 19,100 | 19,042 | 20,175 | 21,222 | 21,222 | 21,222 |
| министерство культуры края | тыс. человек | 0,240 | 0,253 | 0,246 | 0,246 | 0,237 | 0,237 |
| министерство здравоохранения края | тыс. человек | 1,030 | 1,076 | 1,294 | 1,300 | 1,080 | 1,080 |
| Численность студентов, обучающихся по программам среднего профессионального образования, в расчете на одного работника, замещающего должность преподавателя и (или) мастера производственного обучения | человек | 14,000 | 14,600 | 15,770 | 17,530 | 19,240 | 19,240 |
| Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников профессиональных образовательных организаций | процентов | 62,6 | 62,0 | 61,5 | 61,0 | 60,5 | 60,0 |
| Доля педагогических работников программ среднего профессионального образования, имеющих первую и высшую категорию с учетом прохождения аттестации в соответствующем году по присвоению первой или высшей категории | процентов | 46,8 | 48,0 | 50,0 | 52,0 | 54,0 | 56,0 |
4.4.Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере среднего профессионального образования и профессионального обучения, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"
| N п/п | Наименование мероприятия | Исполнители | Срок реализации | Ожидаемый результат |
| Укрепление потенциала системы среднего профессионального образования и профессионального обучения края и повышение ее инвестиционной привлекательности | ||||
| 1. | Мониторинг оценки деятельности и развития профессиональных образовательных организаций | министерство образования и науки края, профессиональные образовательные организации | 2014 - 2018 годы | достижение планируемых значений показателя "Удельный вес выпускников профессиональных образовательных организаций последнего года выпуска очной формы обучения, трудоустроившихся по полученной специальности, профессии" |
| 1.1. | Проведение мониторинга оценки деятельности профессиональных образовательных организаций | министерство образования и науки края | 2014 год | |
| 1.2. | Оптимизация сети профессиональных образовательных организаций | министерство образования и науки края | 2014 - 2018 годы | увеличение численности студентов, обучающихся по программам среднего профессионального образования, в расчете на одного работника, замещающего должность преподавателя и (или) мастера производственного обучения |
| 1.2.1. | Корректировка и утверждение плана мероприятий по оптимизации (развитию) сети профессиональных образовательных организаций (до средней численности 300 - 600 человек) | министерство образования и науки края | 2014 - 2018 годы | |
| 1.2.2. | Реализация плана мероприятий по оптимизации (развитию) сети профессиональных образовательных организаций | министерство образования и науки края, профессиональные образовательные организации | 2014 - 2017 годы | |
| 1.2.3. | Мониторинг укрупнения сети профессиональных образовательных организаций (до средней численности 300 - 600 человек) | министерство образования и науки края | 2014 - 2017 годы | |
| 1.2.4. | Организация сбора, систематизация и анализ информации об укрупнении сети профессиональных образовательных организаций (до средней численности 200 - 600 человек) | министерство образования и науки края | 2014 - 2018 годы | |
| 1.2.5. | Предоставление собранной и систематизированной информации об укрупнении сети профессиональных образовательных организаций в Минобрнауки России (по запросу) | министерство образования и науки края | 2014 - 2018 годы | |
| 2. | Реализация краевой программы модернизации профессионального образования | министерство образования и науки края | 2014 - 2015 годы | достижение планируемых значений показателя "Удельный вес выпускников профессиональных образовательных организаций последнего года выпуска очной формы обучения, трудоустроившихся по полученной специальности, профессии" |
| 2.1. | Заключение соглашений с Минобрнауки России о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Хабаровского края на поддержку реализации мероприятий федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы по направлению "Совершенствование комплексных региональных программ развития профессионального образования с учетом опыта их реализации" | министерство образования и науки края | 2014 - 2015 годы | |
| 3. | Создание сети многофункциональных центров прикладных квалификаций (далее - МЦПК) | министерство образования и науки края, профессиональные образовательные организации | 2014 - 2016 годы | достижение планируемых значений показателя "Количество многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе профессиональных образовательных организаций" |
| 3.1. | Создание МЦПК на базе профессиональных образовательных организаций | министерство образования и науки края, профессиональные образовательные организации | 2014 - 2016 годы | |
| 3.1.1. | Разработка и утверждение нормативных правовых актов Правительства края, министерства образования и науки края о создании МЦПК | министерство образования и науки края | 2014 - 2016 годы | |
| 3.1.2. | Разработка и утверждение порядка формирования краевого государственного заказа на профессиональное обучение кадров | министерство образования и науки края | 2014 - 2016 годы | |
| 3.1.3. | Организация и проведение мониторинга работы МЦПК | министерство образования и науки края | ||
| 4. | Методическое обеспечение развития сетевых форм реализации образовательных программ в сфере среднего профессионального образования | министерство образования и науки края, профессиональные образовательные организации, краевые организации дополнительного профессионального образования | 2014 - 2017 годы | достижение планируемых значений показателя "Удельный вес выпускников профессиональных образовательных организаций последнего года выпуска очной формы обучения, трудоустроившихся по полученной специальности, профессии" |
| 4.1. | Инвентаризация ресурсов (кадровых, информационных, материально-технических, учебно-методических) профессиональных образовательных организаций, спланированная с учетом показателей мониторинга оценки деятельности данных организаций | министерство образования и науки края, профессиональные образовательные организации, краевые организации дополнительного профессионального образования | 2014 - 2017 годы | |
| 4.1.1. | Анализ эффективности использования ресурсов и возможностей для организации коллективного пользования ими | министерство образования и науки края, профессиональные образовательные организации, краевые организации дополнительного профессионального образования | 2014 - 2015 годы | |
| 4.1.2. | Проектирование различных сетевых форм реализации образовательных программ | министерство образования и науки края, профессиональные образовательные организации, краевые организации дополнительного профессионального образования | 2014 - 2017 годы | |
| 4.2. | Разработка и утверждение нормативных правовых документов министерства образования и науки края, обеспечивающих внедрение спроектированных сетевых форм реализации образовательных программ | министерство образования и науки края, профессиональные образовательные организации, краевые организации дополнительного профессионального образования | 2014 - 2017 годы | |
| Повышение качества среднего профессионального образования и профессионального обучения в профессиональных образовательных организациях | ||||
| 5. | Разработка и внедрение системы оценки качества услуг, предоставляемых профессиональными образовательными организациями | министерство образования и науки края | 2014 - 2015 годы | достижение планируемых значений показателя "Отношение количества профессиональных образовательных организаций, в которых реализуется оценка эффективности деятельности организации в целом, ее руководителей и основных категорий работников, в общем количестве профессиональных образовательных организаций" |
| 5.1. | Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности профессиональных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников | министерство образования и науки края | 2014 - 2015 годы | |
| 5.2. | Развитие системы профессионально-общественной аккредитации образовательных программ | министерство образования и науки края, профессиональные образовательные организации, региональное объединение работодателей "Союз работодателей Хабаровского края" | 2014 - 2015 годы | |
| 5.3. | Внедрение системы оценки качества услуг в сфере среднего профессионального образования и профессионального обучения в форме рейтингования профессиональных образовательных организаций и образовательных программ | министерство образования и науки края, профессиональные образовательные организации, региональное объединение работодателей "Союз работодателей Хабаровского края", общественные организации | 2014 - 2015 годы | |
| 6. | Развитие системы среднего профессионального образования в части мероприятий, предусматривающих совмещение теоретической подготовки с практическим обучением на предприятиях | министерство образования и науки края, профессиональные образовательные организации, краевые организации дополнительного профессионального образования, региональное объединение работодателей "Союз работодателей Хабаровского края", предприятия, привлекаемые к участию | 2014 год | достижение планируемых значений показателя "Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций к средней заработной плате в крае" |
| 6.1. | Разработка плана мероприятий по развитию образовательных программ, предусматривающих совмещение обучающимися теоретической подготовки с практическим обучением на предприятии | 2014 год | ||
| 7. | Реализация новых подходов к распределению контрольных цифр приема граждан для обучения образовательным программам среднего профессионального образования (на конкурсной основе) | министерство образования и науки края | 2014 - 2016 годы | достижение планируемых значений показателя "Удельный вес выпускников профессиональных образовательных организаций последнего года выпуска очной формы обучения, трудоустроившихся по полученной специальности, профессии" |
| 7.1. | Формирование общих объемов контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований краевого бюджета | министерство образования и науки края | 2014 - 2016 годы | |
| 7.2. | Внедрение нового порядка распределения контрольных цифр приема граждан для обучения образовательным программам среднего профессионального образования (на конкурсной основе) краевыми профессиональными образовательными организациями | министерство образования и науки края | 2014 - 2016 годы | |
| Введение "эффективного контракта" в системе среднего профессионального образования и профессионального обучения Хабаровского края | ||||
| 8. | Разработка и внедрение механизмов "эффективного контракта" с педагогическими работниками и мастерами производственного обучения профессиональных образовательных организаций | министерство образования и науки края, профессиональные образовательные организации | 2014 - 2018 годы | достижение планируемых значений показателя "Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций к средней заработной плате в крае" |
| 8.1. | Поэтапное повышение заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций | министерство образования и науки края, профессиональные образовательные организации | 2014 - 2018 годы | |
| 8.1.1. | Реализация мероприятий государственной программы Хабаровского края "Развитие образования в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 05 июня 2012 г. N 177-пр, в части поэтапного повышения заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций | министерство образования и науки края, профессиональные образовательные организации | 2014 - 2018 годы | |
| 8.2. | Разработка и апробация моделей "эффективного контракта" в профессиональных образовательных организациях | министерство образования и науки края | 2014 - 2018 годы | |
| 8.2.1. | Внедрение апробированных моделей "эффективного контракта" в профессиональных образовательных организациях | министерство образования и науки края | 2014 - 2018 годы | |
| 8.3. | Планирование дополнительных расходов краевого бюджета на повышение оплаты труда педагогических работников профессиональных образовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 597 | министерство образования и науки края | 2014 - 2018 годы | |
| 8.3.1. | Расчет величины и планирование дополнительных расходов краевого бюджета на повышение оплаты труда педагогических работников профессиональных образовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 597 | министерство образования и науки края | 2014 - 2018 годы | |
| 8.3.2. | Внесение изменений в нормативные правовые акты края, регламентирующие порядок расчета финансового обеспечения и оплаты труда в профессиональных образовательных организациях, в целях обеспечения заявленного уровня оплаты труда педагогических работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 597 | министерство образования и науки края | 2014 - 2018 годы | |
| 8.4. | Проведение аттестации педагогических работников профессиональных образовательных организаций с последующим переводом их на "эффективный контракт" | министерство образования и науки края, профессиональные образовательные организации | 2014 - 2018 годы | достижение планируемых значений показателя "Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций к средней заработной плате в крае" |
| 8.4.1. | Совершенствование (модернизация) моделей аттестации педагогических работников и мастеров производственного обучения с последующим их переводом на "эффективный контракт" | 2014 год | ||
| 8.5. | Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40 процентов | министерство образования и науки края | 2014 - 2018 годы | |
| 8.6. | Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений | министерство образования и науки края | 2014 - 2018 годы | |
| 9. | Разработка и внедрение механизмов "эффективного контракта" с руководителями профессиональных образовательных организаций | министерство образования и науки края | 2014 - 2018 годы | достижение планируемых значений показателя "Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций к средней заработной плате в крае" |
| 9.1. | Разработка порядка стимулирования руководителей профессиональных образовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых организацией государственных услуг и эффективностью деятельности руководителя профессиональной образовательной организации (в том числе по результатам независимой оценки) | министерство образования и науки края | 2014 - 2018 годы | |
| 9.1.1. | Разработка показателей и критериев оценки деятельности руководителей профессиональных образовательных организаций, размеров и условий назначения им стимулирующих выплат, предусматривающих повышение эффективности работы и обеспечение реализации целей и задач образовательной организации | министерство образования и науки края | 2014 - 2018 годы | |
| 9.1.2. | Внесение изменений и дополнений в положение о порядке установления стимулирующих выплат руководителям профессиональных образовательных организаций в соответствии с нормативными правовыми актами, направленными на создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей и эффективности работы образовательной организации | министерство образования и науки края | 2014 - 2015 годы | |
| 9.2. | Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями профессиональных образовательных организаций (трудовых договоров для вновь назначенных руководителей) в соответствии с типовой формой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 329 | министерство образования и науки края | 2014 - 2018 годы | |
| 10. | Информационное и мониторинговое сопровождение введения "эффективного контракта" | министерство образования и науки края | 2014 - 2018 годы | достижение планируемых значений показателя "Охват населения непрерывным образованием" |
| 10.1. | Информационное сопровождение мероприятий по введению "эффективного контракта" в системе среднего профессионального образования и профессионального обучения края (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий) | министерство образования и науки края | 2014 - 2018 годы | |
| 10.2. | Мониторинг влияния внедрения "эффективного контракта" на качество образовательных услуг, предоставляемых профессиональными образовательными организациями, в том числе выявление лучших практик внедрения "эффективного контракта" | министерство образования и науки края | 2015, 2017 годы |
4.5.Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере среднего профессионального образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту"
| Наименование показателя | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | Результаты |
| Количество многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе профессиональных образовательных организаций | единиц | - | 1 | 2 | 2 | 2 | 2 | созданы и функционируют два многофункциональных центра прикладных квалификаций |
| Удельный вес выпускников профессиональных образовательных организаций последнего года выпуска очной формы обучения, трудоустроившихся по полученной специальности, профессии | процентов | 55,0 | 56,2 | 58,0 | 59,2 | 60,3 | 62,0 | не менее 62 процентов выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения будут трудоустраиваться (получать направления на работу) в течение одного года после окончания обучения |
| Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций к средней заработной плате в крае | процентов | 89,4 | 86,4 | 94,5 | 91,7 | 95,0 | 100,0 | отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций к средней заработной плате по экономике края к 2018 году составит не менее 100 процентов |
| Отношение количества профессиональных образовательных организаций, в которых реализуется оценка эффективности деятельности организации в целом, ее руководителей и основных категорий работников, в общем количестве профессиональных образовательных организаций | процентов | - | 15,0 | 100 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | не менее 100 процентов профессиональных образовательных организаций, в которых будет реализовываться оценка эффективности деятельности организации в целом, ее руководителей и основных категорий работников |
| Число реорганизованных профессиональных образовательных организаций | единиц | 2 | 3 | 4 | 2 | 2 | 1 | повышение эффективности и качества реализации программ профессионального образования |
| Охват населения непрерывным образованием | процентов | 21,3 | 33,0 | 37,0 | 41,0 | 45,0 | 49,0 | увеличение к 2018 году доли занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации, переподготовку и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в экономике населения данной возрастной группы до 49 процентов |
| Справочно: | ||||||||
| Среднесписочная численность преподавателей и мастеров производственного обучения федеральных государственных профессиональных образовательных организаций | тыс. человек | 207,4 | 206,6 | - | - | - | - |
5.Изменения в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направленные на повышение эффективности и качества услуг в данной сфере, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"
5.1.Основные направления
Основные направления изменений в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включают в себя:
- обеспечение осуществления организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, деятельности, направленной на профилактику социального сиротства, в том числе на коррекционную работу с семьями, находящимися в социально опасном положении, воспитанников организаций, в целях: предупреждения случаев утраты детьми родительского попечения и изъятия детей из семьи, восстановления родителей в родительских правах и возврата детей в кровные семьи;
- реформирование организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях создания благоприятных условий для воспитания находящихся в них детей, а также использования ресурсов этих организаций в деятельности по семейному устройству и социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- постинтернатную адаптацию выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
5.2.Ожидаемые результаты
Совершенствование деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
- оптимизация сети организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- создание в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, условий проживания и воспитания детей по семейному типу;
- осуществление деятельности и оказание услуг организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по уменьшению сроков пребывания в них детей, по реализации права каждого ребенка жить и воспитываться в родной или приемной семье, социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей, сопровождения семей, принявших на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, оказание консультативной, психологической, педагогической, юридической, социальной и иной помощи гражданам, принявшим на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, и гражданам, имеющим детей, участие в деятельности по профилактике социального сиротства;
- повышение квалификации педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
5.3.Основные количественные характеристики системы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
| Наименование показателя | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| Численность педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: | тыс. человек | 1,065 | 1,090 | 1,051 | 0,955 | 0,926 | 0,901 |
| министерство образования и науки края | тыс. человек | 0,755 | 0,787 | 0,745 | 0,646 | 0,617 | 0,592 |
| министерство социальной защиты населения края | тыс. человек | 0,201 | 0,200 | 0,212 | 0,213 | 0,213 | 0,213 |
| министерство здравоохранения края | тыс. человек | 0,109 | 0,103 | 0,094 | 0,096 | 0,096 | 0,096 |
| Численность воспитанников, находящихся под надзором в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: | тыс. человек | 2,220 | 2,180 | 1,855 | 1,830 | 1,927 | 1,927 |
| министерство образования и науки края | тыс. человек | 1,393 | 1,353 | 1,015 | 1,100 | 1,100 | 1,100 |
| министерство социальной защиты населения края | тыс. человек | 0,514 | 0,514 | 0,624 | 0,514 | 0,514 | 0,514 |
| министерство здравоохранения края | тыс. человек | 0,313 | 0,313 | 0,216 | 0,216 | 0,313 | 0,313 |
| Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в расчете на одного педагогического работника данных организации | человек | 2,08 | 2,00 | 1,76 | 1,92 | 2,50 | 2,50 |
| Численность педагогических работников служб в структуре организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сопровождению семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | тыс. человек | 0,038 | 0,042 | 0,048 | 0,058 | 0,085 | 0,110 |
5.4.Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"
| N п/п | Наименование мероприятия | Исполнители | Срок реализации | Показатели |
| Повышение качества и эффективности предоставляемых услуг | ||||
| 1. | Деятельность, направленная на профилактику социального сиротства, в том числе на коррекционную работу с семьями, находящимися в социально опасном положении, воспитанниками организаций, в целях: предупреждения случаев утраты детьми родительского попечения и изъятия детей из семьи, восстановления родителей в родительских правах и возврата детей в кровные семьи | министерство образования и науки края, государственные организации | 2014 - 2018 годы | численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
| 2. | Разработка и реализация планов мероприятий по постинтернатной адаптации выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | министерство образования и науки края | 2014 - 2018 годы | численность выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении которых реализуются мероприятия по постинтернатной адаптации |
| 3. | Установление приемлемого норматива численности работников органов опеки и попечительства в соответствии с рекомендациями Минобрнауки России от 25 июня 2007 г. N АФ-226/06 | министерство образования и науки края | 2018 год | численность работников органов опеки и попечительства |
| 4. | Применение требований к профессиональным знаниям и навыкам работников органов опеки и попечительства, необходимым для исполнения ими должностных обязанностей, а также примерных дополнительных профессиональных программ для работников органов опеки и попечительства | министерство образования и науки края | 2014 - 2018 годы | численность работников органов опеки и попечительства, соответствующая требованиям к профессиональным знаниям и навыкам работников органов опеки и попечительства, необходимым для исполнения ими должностных обязанностей, а также примерных дополнительных профессиональных программ для работников органов опеки и попечительства |
| 5. | Реформирование сети и деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях создания благоприятных условий для воспитания находящихся в них детей, а также использования ресурсов этих организаций в деятельности по семейному устройству и социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подбору, подготовке и сопровождению семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | министерство образования и науки края | 2014 - 2018 годы | количество организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; |
| количество организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых созданы условия воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, максимально приближенные к семейным; | ||||
| количество организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в структуре которых созданы службы, осуществляющие деятельность по коррекционной работе с семьями, находящимися в социально опасном положении, по семейному устройству, социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сопровождению семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; | ||||
| 6. | Оптимизация сети организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | министерство образования и науки края | 2014 - 2018 годы | повышение эффективности бюджетных расходов |
| 6.1. | Корректировка и утверждение плана мероприятий по оптимизации (развитию) сети организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | министерство образования и науки края | 2014 - 2018 годы | |
| 6.2. | Реализация плана мероприятий по оптимизации (развитию) сети организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | министерство образования и науки края | 2014 - 2018 годы | |
| 6.3. | Организация сбора, систематизация и анализ информации о сети организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | министерство образования и науки края | 2014 - 2018 годы | |
| 6.4. | Предоставление собранной и систематизированной информации о сети организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Минобрнауки России | по запросу | ||
| 7. | Оптимизация неэффективных расходов организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | министерство образования и науки края, государственные организации | 2014 - 2018 годы | повышение эффективности бюджетных расходов |
| 7.1. | Оптимизация инфраструктуры услуг в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | министерство образования и науки края, государственные организации | 2014 - 2018 годы | |
| 7.2. | Оптимизация численности обслуживающего персонала организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе административно-управленческого персонала | министерство образования и науки края, государственные организации | 2014 - 2018 годы | |
| 8. | Оптимизация численности отдельных категорий педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | министерство образования и науки края, государственные организации | 2014 - 2018 годы | повышение эффективности бюджетных расходов |
| 8.1. | Проведение мероприятий по увеличению производительности труда в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | министерство образования и науки края, государственные организации | 2014 - 2018 годы | |
| 8.2. | Приведение среднесписочной численности работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствие со значением, указанным Росстатом | министерство образования и науки края, государственные организации | 2014 - 2018 годы | |
| 9. | Внедрение систем нормирования труда в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с учетом методических рекомендаций, утвержденных приказами Минтруда России | министерство образования и науки края, государственные организации | 2014 - 2018 годы | создание условий, необходимых для внедрения рациональных организационных и трудовых процессов, улучшения организации труда; обеспечение нормального уровня напряженности (интенсивности) труда при выполнении работ (оказании государственных услуг); повышение эффективности обслуживания потребителей государственных образовательных услуг |
| 10. | Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | министерство образования и науки края, государственные организации | 2014 - 2018 годы | |
| 10.1. | Осуществление контроля за представлением руководителями организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей и размещением их в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | министерство образования и науки края, государственные организации | 2014 - 2018 годы | |
| 10.2. | Осуществление проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами | министерство образования и науки края, государственные организации | 2014 - 2018 годы | |
| 11. | Соблюдение установленных соотношений средней заработной платы руководителя организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организации и средней заработной платы работников данной организации | министерство образования и науки края, государственные организации | 2014 - 2018 годы | |
| 12. | Проведение совещаний (семинаров) с участием профсоюзных организаций, общественных объединений по вопросам повышения заработной платы работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, перевода их на "эффективный контракт" | министерство образования и науки края, государственные организации | 2014 - 2018 годы | создание условий для информационного обеспечения введения "эффективного контракта" в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
| 13. | Разработка методических рекомендаций по проведению мероприятий, связанных с аттестацией по категориям работников, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению заработной платы, с последующим их переводом на "эффективный контракт" | министерство образования и науки края, государственные организации | 2014 - 2018 годы | повышения уровня квалификации действующих работников |
| 14. | Осуществление мероприятий по внедрению профессиональных стандартов | министерство образования и науки края, государственные организации | 2014 - 2018 годы |
5.5.Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"
| Наименование показателя | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | Результаты |
| Доведение к 2018 году заработной платы педагогических работников, работающих с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, до 100 процентов к средней заработной плате в крае | процентов | 101,4 | 102,5 | 105,8 | 102,7 | 100,0 | 100,0 | средняя заработная плата педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будет соответствовать средней заработной плате в крае, повысится качество кадрового состава данных организаций |
| Число реорганизованных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | единиц | 0 | 3 | 2 | 3 | 1 | 0 |