Постановление от 30.11.2016 г № 436-ПР
О внесении изменений в программу Хабаровского края "Повышение мобильности трудовых ресурсов", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 14 июля 2015 г. N 191-пр "О реализации мер по повышению мобильности трудовых ресурсов"
В целях приведения нормативного правового акта Хабаровского края в соответствие с действующим законодательством Правительство края постановляет:
Внести в программу Хабаровского края "Повышение мобильности трудовых ресурсов", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 14 июля 2015 г. N 191-пр "О реализации мер по повышению мобильности трудовых ресурсов", следующие изменения:
1) позицию "Объемы и источники финансирования Программы за счет средств федерального, краевого бюджета, средств работодателей" паспорта изложить в следующей редакции:
| "Объемы и источники финансирования Программы за счет средств федерального, краевого бюджета, средств работодателей | - | общий объем средств на реализацию Программы составляет 286 650,00 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 156 375,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 94 657,50 тыс. рублей, 2016 год - 36 067,50 тыс. рублей, 2017 год - 25 650,00 тыс. рублей (подлежат уточнению исходя из возможностей федерального бюджета); средства краевого бюджета - 64 125,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 40 567,50 тыс. рублей, 2016 год - 15 457,50 тыс. рублей, 2017 год - 8 100,00 тыс. рублей; средства работодателей - 66 150,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 40 567,50 тыс. рублей, 2016 год - 15 457,50 тыс. рублей, 2017 год - 10 125,00 тыс. рублей"; |
2) раздел 5 изложить в следующей редакции:
"5. Финансовое обеспечение реализации Программы
Прогнозируемая численность работников, привлеченных работодателями для реализации инвестиционных проектов, включенных в Программу, из других субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень приоритетных территорий, - 980 человек, в том числе по годам:
2015 год - 601 человек;
2016 год - 229 человек;
2017 год - 150 человек.
Источниками финансирования Программы являются:
- средства федерального бюджета на софинансирование региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов в рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения" (далее - субсидия из федерального бюджета);
- средства краевого бюджета;
- средства работодателей.
Общий объем финансирования Программы составляет 286 650,00 тыс. рублей, в том числе:
156 375,00 тыс. рублей - средства федерального бюджета,
64 125,00 тыс. рублей - средства краевого бюджета,
66 150,00 тыс. рублей - средства работодателей.
Объем финансирования по годам:
2015 год - 175 792,50 тыс. рублей, в том числе:
94 657,50 тыс. рублей - средства федерального бюджета,
40 567,50 тыс. рублей - средства краевого бюджета,
40 567,50 тыс. рублей - средства работодателей;
2016 год - 66 982,50 тыс. рублей, в том числе:
36 067,50 тыс. рублей - средства федерального бюджета,
15 457,50 тыс. рублей - средства краевого бюджета,
15 457,50 тыс. рублей - средства работодателей;
2017 год - 43 875,00 тыс. рублей, в том числе:
25 650,00 тыс. рублей - средства федерального бюджета,
8 100,00 тыс. рублей - средства краевого бюджета,
10 125,00 тыс. рублей - средства работодателей.
5.1. Расчет финансирования реализации Программы в 2015 - 2016 годах
В 2015 - 2016 годах порядок предоставления субсидии из федерального бюджета установлен Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов в рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 июня 2015 г. N 530 (далее - Правила).
Потребность Хабаровского края в субсидии из федерального бюджета (S itm) в соответствии с пунктом 10 Правил определяется по формуле:
S itm = N itm x C x K itm,
где:
N itm - численность работников, которых планируется привлечь для реализации инвестиционных проектов в рамках Программы из других субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень приоритетных территорий, в Хабаровском крае;
C - размер финансовой поддержки, предоставляемой работодателю для привлечения одного работника, равный 225,00 тыс. рублей;
K itm - доля средств, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Хабаровского края на реализацию Программы.
Пунктом 11 Правил установлено, что доля средств, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Хабаровского края на реализацию Программы (K itm), определяется по формуле:
K itm = 0,5 / U i,
где:
U i - уровень расчетной бюджетной обеспеченности Хабаровского края после распределения дотации на соответствующий финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации".
Уровень бюджетной обеспеченности Хабаровского края составляет:
2015 год - 0,815;
2016 год - 0,784.
Расчет финансирования на 2015 - 2016 годы в соответствии с указанной формулой и установленным Хабаровскому краю уровнем бюджетной обеспеченности:
- расчет общего объема средств на оказание финансовой поддержки работодателям для привлечения работников для реализации инвестиционных проектов:
2015 год:
601 чел. x 225,00 тыс. рублей = 135 225,00 тыс. рублей;
2016 год:
229 чел. x 225,00 тыс. рублей = 51 525,00 тыс. рублей;
- расчет субсидии из федерального бюджета:
2015 год:
601 чел. x (225,00 тыс. рублей x 0,5/0,815) = 82 960,12 тыс. рублей;
2016 год:
229 чел. x (225,00 тыс. рублей x 0,5/0,784) = 32 860,33 тыс. рублей;
- расчет средств из краевого бюджета:
2015 год:
135 225,00 тыс. рублей - 82 960,12 тыс. рублей = 52 264,88 тыс. рублей;
2016 год:
51 525,00 тыс. рублей - 32 860,33 тыс. рублей = 18 664,67 тыс. рублей.
В соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 09 декабря 2014 г. N 453 "Об утверждении перечней субъектов Российской Федерации в соответствии с положениями пункта 5 статьи 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации" Хабаровский край относится к субъектам Российской Федерации, указанным в подпункте "б" пункта 11 Правил.
Доля средств, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Хабаровского края на реализацию Программы (K itm), рассчитанная по формуле, составляет:
2015 год - 0,5/0,815 = 0,614;
2016 год - 0,5/0,784 = 0,638.
В связи с тем, что рассчитанное значение K itm менее 0,7 и Хабаровский край относится к субъектам, указанным в подпункте "б" пункта 11 Правил, расчетное значение K itm для Хабаровского края принимается равным 0,7.
Исходя из установленного значения K itm для Хабаровского края:
- средства из федерального бюджета составляют:
2015 год - 135 225,00 тыс. рублей x 0,7 = 94 657,50 тыс. рублей;
2016 год - 51 525,00 тыс. рублей x 0,7 = 36 067,50 тыс. рублей;
- средства краевого бюджета составляют:
2015 год - 135 225,00 тыс. рублей x 0,3 = 40 567,50 тыс. рублей;
2016 год - 51 525,00 тыс. рублей x 0,3 = 15 457,50 тыс. рублей;
- средства работодателей составляют:
2015 год - 40 567,50 тыс. рублей;
2016 год - 15 457,50 тыс. рублей.
5.2.Расчет финансирования реализации Программы в 2017 году
В соответствии с протоколом совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Козака Д.Н. от 27 октября 2016 г. N ДК-П13-226-ПР предельный уровень софинансирования расходного обязательства из федерального бюджета на 2017 год (далее - уровень софинансирования) для Хабаровского края установлен в размере 76 процентов.
Исходя из установленного на 2017 год уровня софинансирования:
- средства из федерального бюджета составляют:
(225,00 тыс. рублей x 76%%) x 150 чел. = 25 650,00 тыс. рублей;
- средства краевого бюджета составляют:
(225,00 тыс. рублей x 24%%) x 150 чел. = 8 100,00 тыс. рублей;
- средства работодателей составляют 10 125,00 тыс. рублей.
Обоснование необходимых финансовых средств на реализацию Программы с разбивкой по инвестиционным проектам и оценка влияния выделения объемов финансирования на показатели (индикаторы) по годам реализации Программы приведены в приложении N 2 к настоящей Программе.
Объемы финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению при формировании федерального и краевого бюджетов на соответствующий финансовый год и плановый период исходя из возможностей федерального и краевого бюджетов и затрат, необходимых для реализации Программы.
Объемы финансовых средств на реализацию Программы в разрезе источников финансирования приведены в приложении N 3 к настоящей Программе.";
3) Перечень инвестиционных проектов и работодателей, включенных в программу Хабаровского края "Повышение мобильности трудовых ресурсов", и объемы финансирования на 2017 год приложения N 2 изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
4) приложение N 3 изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
И.о. Председателя
Правительства края
С.В.Щетнёв