Постановление от 31.05.2017 г № 1751
О внесении изменений в постановление администрации города Хабаровска от 25.05.2012 N 2202 «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из бюджета городского округа „Город Хабаровск“ садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан на территории городского округа „Город Хабаровск“»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", решением Хабаровской городской Думы от 20.12.2016 N 472 "О бюджете городского округа "Город Хабаровск" на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов", постановлением администрации города Хабаровска от 21.01.2014 N 137 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие и поддержка садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан на территории городского округа "Город Хабаровск" на период 2014 - 2020 годов", на основании Устава городского округа "Город Хабаровск" администрация города постановляет:
1.Внести в постановление администрации города Хабаровска от 25.05.2012 N 2202 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из бюджета городского округа "Город Хабаровск" садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан на территории городского округа "Город Хабаровск" следующие изменения:
1.1.Наименование постановления изложить в следующей редакции: "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий на софинансирование расходов, связанных с ремонтом и реконструкцией дачных дорог, электрохозяйства, водоводов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан на территории городского округа "Город Хабаровск".
1.2.Пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить Порядок определения объема и предоставления субсидий на софинансирование расходов, связанных с ремонтом и реконструкцией дачных дорог, электрохозяйства, водоводов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан на территории городского округа "Город Хабаровск" согласно приложению.".
1.3.Наименование приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"Порядок определения объема и предоставления субсидий на софинансирование расходов, связанных с ремонтом и реконструкцией дачных дорог, электрохозяйства, водоводов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан на территории городского округа "Город Хабаровск".
2.Внести в приложение к постановлению следующие изменения:
2.1.Раздел 1 изложить в следующей редакции:
"1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и предоставления субсидий из бюджета городского округа "Город Хабаровск" садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан на территории городского округа "Город Хабаровск" (далее - Субсидии) в соответствии с муниципальной программой "Развитие и поддержка садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан на территории городского округа "Город Хабаровск" на период 2014 - 2020 годов", утвержденной постановлением администрации города Хабаровска от 21.01.2014 N 137.
1.2. Главным распорядителем средств бюджета городского округа "Город Хабаровск" является администрация города Хабаровска.
1.3. Субсидия предоставляется в целях частичного финансового возмещения затрат в связи с осуществлением работ по ремонту и реконструкции дачных дорог, электрохозяйства и водоводов Объединений. Субсидия носит целевой характер и не может быть израсходована на другие цели.
1.4. Субсидия предоставляется по результатам конкурсного отбора среди садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан на основании договора о предоставлении Субсидии (далее - Договор), заключенного между администрацией города Хабаровска в лице заместителя мэра города по торговле, бытовому обслуживанию и пищевой промышленности и получателем Субсидии.
1.5. Участники конкурсного отбора на право получения Субсидии - садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан, созданные в соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", местом нахождения которых является г. Хабаровск, не нарушавшие условия, цели и порядок предоставления субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.".
2.2.Пункт 2.1 изложить в следующей редакции:
"2.1. Получателями Субсидии (далее - Объединения) являются участники конкурсного отбора, соответствующие требованиям, указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка, и прошедшие конкурсный отбор в соответствии с настоящим Порядком.
Обязательным условием предоставления Субсидии является согласие их получателей на осуществление проверок соблюдения получателями Субсидии условий, целей и порядка их предоставления в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Требования, которым должно соответствовать Объединение на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора:
2.1.1. У Объединения должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.1.2. У Объединения должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет городского округа "Город Хабаровск" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными муниципальными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом городского округа "Город Хабаровск".
2.1.3.Объединение не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должно иметь ограничений на осуществление хозяйственной деятельности.
2.1.4.Объединение не должно являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
2.1.5.Объединение не должно получать средства из бюджета городского округа "Город Хабаровск" в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, на которые предоставляется Субсидия.".
2.3.Пункт 2.2 изложить в следующей редакции:
"2.2. Субсидия предоставляется при наличии в бюджете городского округа "Город Хабаровск" на текущий год денежных средств, предусмотренных для предоставления Субсидий Объединениям, в пределах ассигнований, предусмотренных на указанные цели.".
2.4.Пункт 2.3 изложить в следующей редакции:
"2.3. Субсидии предоставляются Объединениям, прошедшим конкурсный отбор в соответствии с настоящим Порядком, на безвозмездной и безвозвратной основе на частичное возмещение расходов на инженерное обеспечение территорий таких Объединений (на осуществление работ по ремонту и реконструкции дачных дорог, электрохозяйства и водоводов Объединений).
Размер Субсидии, предоставляемой отдельному Объединению, определяется в размере 50%% от фактически понесенных с начала текущего финансового года расходов Объединения, подтвержденных документами, указанными в пп. 3.1.9 - 3.1.12 настоящего Порядка, но не более 500 000 (пятисот тысяч) рублей в год.".
2.5.Пункты 2.4 и 2.6 исключить.
2.6.В пункте 2.7:
2.6.1.Абзац второй изложить в следующей редакции:
"В зависимости от количества набранных баллов, которые определяются в соответствии с Критериями, Комиссия присваивает каждому участнику конкурсного отбора порядковый номер в порядке убывания набранных баллов. Если количество набранных участниками баллов оказалось равным, порядковые номера присваиваются в порядке очередности подачи документов на конкурсный отбор.".
2.6.2.Абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"В случае если распределяемая сумма бюджетных ассигнований составляет менее 50%% сметных затрат на инженерное обеспечение территорий - если общая сумма сметных затрат Объединения превышает 1 млн руб. либо распределяемый остаток не обеспечивает возмещение 50%% суммы сметных затрат, - Комиссия принимает решение о предоставлении Объединению Субсидии в размере менее 50%% произведенных сметных затрат на инженерное обеспечение территорий Объединения, при условии письменного согласия председателя такого Объединения.".
2.7.Пункт 2.9 изложить в следующей редакции:
"2.9. Обязательным условием предоставления Субсидий, включаемым в Договор, является согласие Объединений на осуществление администрацией города в лице отдела пищевой промышленности и продовольственных ресурсов администрации города (далее - Отдела) и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения Объединениями условий, целей и порядка их предоставления.".
2.8.Пункт 3.1 изложить в следующей редакции:
"3.1. В срок, предусмотренный пунктом 3.2 настоящего Порядка, желающие участвовать в конкурсном отборе на право получения субсидии представляют нарочно либо почтовым отправлением заявление по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку в Отдел по адресу: 680000, г. Хабаровск, Уссурийский бульвар, 6, кабинет 101.
К заявлению должны быть приложены следующие документы:
3.1.1. Копия Устава Объединения.
3.1.2. Таблица "Критерии конкурсного отбора на право получения субсидии" по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с заполненной графой "Показатель".
3.1.3.Копия протокола общего собрания членов Объединения (собрания уполномоченных) о внесении членами Объединения целевых взносов на инженерное обеспечение территории Объединения (на осуществление работ по ремонту и реконструкции дачных дорог, электрохозяйства и водоводов Объединения).
3.1.4.Копия приходно-расходной сметы на текущий год, предусмотренной частью 2 статьи 6 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", утвержденной собранием членов Объединения (собранием уполномоченных).
3.1.5.Копия выполненной в произвольной форме схемы планируемого инженерного обеспечения территории, в которой в графическом и текстовом виде указаны вид и объем планируемых работ по ремонту и реконструкции дачных дорог, электрохозяйства и водоводов Объединения (далее - Проект).
3.1.6.Копия договора подряда либо иного гражданско-правового договора, предусматривающего выполнение работ по реализации Проекта (далее - договора подряда), с приложением копий выполненной в произвольной форме дефектной ведомости и локального сметного расчета, выполненного с применением ПК "Гранд-Смета".
3.1.7.Копии актов приема выполненных работ по реализации Проекта в соответствии с договором подряда либо иного гражданско-правового договора, предусматривающего выполнение работ по реализации Проекта.
3.1.8.Копии платежных документов, подтверждающих полную оплату Объединением работ по реализации Проекта в соответствии с договором подряда либо иного гражданско-правового договора, предусматривающего выполнение работ по реализации Проекта.
3.1.9.Документ банка с указанием номера расчетного счета Объединения, на который перечисляется Субсидия, выданный не ранее 15 дней до дня подачи документов и заверенный председателем правления Объединения.
3.1.10.Объединения для участия в конкурсном отборе вправе предоставить также:
- копию свидетельства о государственной регистрации;
- копию свидетельства о постановке Объединения на учет в территориальном органе Федеральной налоговой службы;
- справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную его руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающую отсутствие сведений о прекращении деятельности Объединения, а также содержащую сведения о том, что Объединение находится (не находится) в процессе реорганизации или ликвидации, имеет (не имеет) ограничений на осуществление хозяйственной деятельности, что в отношении Объединения возбуждено (не возбуждено) производство по делу о несостоятельности (банкротстве);
- справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную его руководителем (иным уполномоченным лицом) по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора, подтверждающую отсутствие у Объединения задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если документы, указанные в п. 3.1.10, не представлены Объединением, администрация города Хабаровска в лице Отдела получает их в установленном порядке в рамках межведомственного взаимодействия.
Все предоставляемые копии документов должны иметь надпись "копия верна", выполненную председателем правления Объединения, быть заверены подписью председателя правления Объединения с расшифровкой подписи и печатью Объединения, предусмотренной частью 2 статьи 6 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Показатели графы 3 таблицы "Критерии конкурсного отбора на право получения субсидии" приложения N 1 к настоящему Порядку, заполненные председателем правления Объединения, подлежат проверке Отделом в сроки, установленные для рассмотрения документов пунктом 3.4 настоящего Порядка.".
2.9.Абзацы первый и третий пункта 3.2 изложить в следующей редакции:
"Прием документов для участия в конкурсном отборе осуществляется в период с 1 августа по 15 сентября.
Извещение о проведении конкурсного отбора среди садоводческих некоммерческих организаций на право получения Субсидии из средств бюджета городского округа "Город Хабаровск" публикуется в газете "Хабаровские вести" и на официальном сайте администрации города Хабаровска не менее чем за 15 дней до начала приема документов.".
2.10.Первый абзац пункта 3.3 изложить в следующей редакции:
"3.3. Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения, не соответствующие пункту 1.5 настоящего Порядка, не представившие документы, предусмотренные пунктом 3.1 настоящего Порядка, либо представившие их после окончания срока приема документов и (или) представившие недостоверную информацию, не допускаются к участию в конкурсном отборе.".
2.11.Пункт 3.4 изложить в следующей редакции:
"3.4. Представленные на конкурсный отбор документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, регистрируются в день поступления в Отделе в Журнале регистрации документов, поступивших на конкурсный отбор (далее - Журнал). В Журнале указываются сведения о наименовании Объединения, подавшего документы на конкурсный отбор, дата поступления документов, перечень поступивших документов. Страницы Журнала должны быть прошиты и пронумерованы.
Представленные документы в течение 4 рабочих дней со дня регистрации передаются в контрольно-сметный отдел департамента архитектуры, строительства и землепользования (далее - КСО).
КСО в течение 10 рабочих дней со дня получения документов осуществляет проверку обоснованности и достоверности затрат по Проекту. По результатам такой проверки КСО на первой странице локального сметного расчета ставит штамп "ПРОВЕРЕНО" с указанием обоснованной сметной стоимости и возвращает документы в Отдел в течение одного рабочего дня.
В случае если сумма сметной стоимости, указанная в штампе КСО, меньше указанной в локальном сметном расчете, на рассмотрение Комиссии выносится вопрос о предоставлении Субсидии в размере 50%% от суммы, указанной в штампе КСО.
Не позднее трех дней до назначенной даты заседания Комиссии уполномоченный представитель Объединения посредством телефонной связи или почтовым уведомлением приглашается Отделом на заседание Комиссии.
Решение о предоставлении Субсидии принимается на заседании Комиссии не позднее 30 дней со дня окончания срока приема документов, указанного в извещении.
Не позднее 3 рабочих дней со дня поступления проверенных документов из КСО Отдел организует ознакомление членов Комиссии с поступившими документами. Документы передаются каждому члену Комиссии нарочным. Срок ознакомления с документами не может превышать 2 рабочих дней со дня поступления документов.
По завершении ознакомления членов Комиссии с поступившими документами в течение 3 рабочих дней Отдел организует комиссионный выезд членов Комиссии с обязательным участием представителей КСО и управления дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска для проведения проверки выполнения работ в соответствии с представленными документами, указанными в пп. 3.1.5 - 3.1.8 настоящего Порядка, в присутствии председателя правления Объединения.
В ходе выездной проверки составляется Акт осмотра выполненных работ, в т.ч. в части использования материалов и технологий и др. В течение 3 рабочих дней со дня выездной проверки Отдел оформляет Акт, который подписывается всеми участниками выездной проверки.
В случае отсутствия уполномоченного представителя Объединения на заседании Комиссии Отдел в течение 2 рабочих дней со дня заседания Комиссии письменно почтовым отправлением уведомляет Объединение о решении, принятом в отношении Объединения.".
2.12.Дополнить пунктом 3.11 следующего содержания:
"3.11. В течение 10 рабочих дней со дня поступления Субсидии на расчетный счет Объединения такое Объединение предоставляет в Отдел отчет по форме приложения N 3 к настоящему Порядку.".
2.13.Раздел 4 изложить в следующей редакции:
"4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии
4.1. Администрация города - главный распорядитель как получатель бюджетных средств в лице Отдела, Комиссия и Органы муниципального финансового контроля в обязательном порядке проверяют соблюдение условий, целей и порядка предоставления Субсидий.
4.2. При предоставлении Субсидии обязательными условиями их предоставления, включаемыми в Договор, являются согласие их получателей на осуществление администрацией города в лице Отдела и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями Субсидий условий, целей и порядка их предоставления.".
2.14.Раздел 5 изложить в следующей редакции:
"5. Порядок возврата Субсидий
5.1. Администрация города в лице Отдела и органы муниципального финансового контроля в обязательном порядке осуществляют проверку соблюдения Объединением условий, целей и порядка предоставления Субсидий.
5.2. Объединение несет ответственность за достоверность представляемых данных, указанных в документах, необходимых для предоставления Субсидии в соответствии с действующим законодательством.
5.3. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств оставляет за собой право досрочного расторжения Договора в следующих случаях:
- Объединением нарушены условия Договора;
- при выявлении ложных, не соответствующих действительности сведений в представленных документах, необходимых для получения Субсидии.
5.4. В случае принятия решения о досрочном расторжении Договора главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня выявления фактов, указанных в п. 5.3, направляет Объединению почтовым уведомлением требование о возврате денежных средств с указанием срока.
В случае отказа Объединения в возврате денежных средств в установленный срок главный распорядитель в трехмесячный срок со дня окончания срока действия требования о возврате денежных средств направляет в суд иск о взыскании с Объединения денежных средств.
5.5. В случае непредоставления отчета по форме приложения N 3 к настоящему Порядку в срок администрация города в лице Отдела в течение 10 рабочих дней по истечении срока предоставления отчета предъявляет письменную претензию Объединению с указанием замечаний.
5.6. Объединение обязано в 10-дневный срок со дня получения письменной претензии устранить замечания и предоставить отчет.
5.7. Полученная Субсидия подлежит возврату в бюджет городского округа "Город Хабаровск" в случаях:
- предоставления недостоверных сведений в документах, представленных на получение Субсидии;
- нарушения условий предоставления Субсидии;
- непредоставления в срок отчетов, предусмотренных разделом 3 настоящего Порядка.
В случае выявления администрацией города в лице Отдела и органами муниципального финансового контроля фактов нарушения Объединением условий, целей и порядка предоставления Субсидии администрация города в лице Отдела и органы муниципального финансового контроля в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных фактов составляют акт о выявленных нарушениях (далее - Акт), в котором указывают выявленные нарушения, сроки их устранения, и в течение 10 рабочих дней со дня составления Акта нарочным или почтовым отправлением направляют его Объединению.
В случае неустранения Объединением нарушений в сроки, указанные в Акте, главный распорядитель бюджетных средств в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем истечения срока устранения нарушений, указанных в Акте, предъявляет Объединению требование о возврате предоставленной Субсидии в бюджет городского округа "Город Хабаровск".
5.8.Объединение обязано осуществить возврат предоставленной Субсидии в бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате предоставленной Субсидии в бюджет города.
В случае невозврата Объединением предоставленной Субсидии в установленный требованием о возврате предоставленной Субсидии срок в бюджет, главный распорядитель в течение 3 месяцев со дня его истечения обращается в суд с требованием о взыскании средств Субсидии.".
2.15.Таблицу приложения N 1 изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
2.16.Приложение N 2 изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
2.17.Дополнить приложением N 3 в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
3.Пресс-службе администрации города (Ерохин В.А.) опубликовать настоящее постановление в газете "Хабаровские вести".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города по торговле, бытовому обслуживанию и пищевой промышленности Казаченко С.Н.
Мэр города
А.Н.Соколов