Решение Хабаровского УФАС РФ от 06.02.2014 г № Б/Н
О признании ненадлежащей рекламы по доставке воды, в которой отсутствуют сведения о продавце товаров при дистанционном способе их продажи
от 6 февраля 2014 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев дело N 4-05/9 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения реклам доставки воды при дистанционном способе ее продажи с нарушением требований статьи 8 ФЗ "О рекламе", в отсутствие законного представителя ЗАО "Ф", извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела,
Установила:
Хабаровским УФАС России в октябре и ноябре 2013 года отслежены следующие наружные рекламы:
- растяжка над проезжей частью дороги: <...>, распространяемая по адресу <...> со стороны центра "Сторона "А";
- наружная реклама: <...>, распространяемая на опоре контактной сети по адресу: <...>.
Рекламы по доставке воды направлены на привлечение внимания потребителя к продаже питьевой воды "С" дистанционным способом продажи по указанному телефону доставки.
В статье 497 ГК РФ дано определение дистанционного способа продажи, в соответствии с которым договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, буклетов, проспектов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара).
Таким образом, данный договор характеризуется двумя отличительными признаками: во-первых, отсутствие прямого, непосредственного контакта потребителя с товаром либо с его образцом до заключения договора и в момент его заключения, и, во-вторых, определение ознакомления с товаром (каталоги, буклеты, проспекты, фотоснимки, средства связи и т.д.).
Согласно Правилам продажи товаров дистанционным способом, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 612 от 27.09.2007, продажа товаров дистанционным способом - это продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или посредством средств связи или иным способом, исключающим возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.
В соответствии с п. 20 данных Правил, договор считается заключенным с момента выдачи покупателю товарного или кассового чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара или сообщения о намерении покупателя приобрести товар.
Из указанной нормы права следует, что момент заключения договора розничной купли-продажи при дистанционном способе продажи не ставится в зависимость от момента оплаты товара и выдачи чека, а определяется моментом сообщения покупателем продавцу своего намерения приобрести товар.
В части 3 ст. 497 ГК РФ определен момент исполнения договора розничной купли-продажи, заключенного дистанционным способом продажи: договор считается исполненным с момента доставки товара, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором.
Указанные рекламы знакомят покупателя с описанием товара исключая возможность непосредственного ознакомления с товаром либо образцом товара при заключении договора, заключаемого посредством получения продавцом сообщения по телефону о намерении потребителя приобрести товар.
На сайте ЗАО "Ф" <...> размещена информация по способам доставки воды: 1) доставка по звонку, которая предполагает доставку на следующий рабочий день, после звонка, оплата производится за каждый заказ; 2) регулярная доставка - доставка по договору, которая предусматривает договорные отношения, доставка осуществляется по графику на следующий день после оформления заказа; 3) экспресс-доставка в течение 1 - 2 часов после размещения заказа.
Таким образом, рассматриваемые рекламы являются рекламами товаров при дистанционном способе их продажи.
В соответствии со ст. 8 ФЗ "О рекламе" в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Однако в нарушение требований ст. 8 распространяемые рекламы не содержат сведений о наименовании, месте нахождении, государственном регистрационном номере записи о создании юридического лица, либо сведений о фамилии, имени, отчестве, основном государственном регистрационном номере индивидуального предпринимателя, осуществляющего продажу товаров дистанционным способом.
Рекламы в указанных частях признаются ненадлежащими.
Согласно части 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за данное нарушение несет рекламодатель.
Установлено, что рекламодателем является ЗАО "Ф".
Данный факт подтверждается договором N 51ч/57А от 01.07.2012 на оказание маркетинговых услуг и услуг в области рекламы, заключенным между ЗАО "Х" (рекламораспространителем) и ЗАО "Ф".
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащими рекламы, распространенные ЗАО "Ф":
- растяжка над проезжей частью дороги: <...>, распространенная по адресу: <...> со стороны центра, "Сторона "А";
- наружная реклама: <...>, распространенная на опоре контактной сети по адресу: <...>,
поскольку в них нарушены требования статьи 8 ФЗ "О рекламе".
2.Обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ЗАО "Ф" не выдавать в связи демонтажом рекламы.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 06 февраля 2014 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).