Постановление от 21.08.2017 г № 2867
О деятельности учреждений культуры и перспективах развития отрасли «Культура»
Заслушав и обсудив доклад начальника управления культуры администрации города Стоякиной М.В. о деятельности учреждений культуры и перспективах развития отрасли "Культура", коллегия при мэре города отмечает, что управлением культуры особое внимание уделяется решению задач по повышению доступности услуг в сфере культуры, их качества, достижению показателей, установленных Указами Президента Российской Федерации для отраслей социальной сферы.
Всего в Хабаровске действует 38 учреждений культуры, в том числе 23 муниципальных (на 2 больше, чем в 2015 году).
Бюджет отрасли "Культура" в 2017 году составляет 627,1 млн. руб., что на 27%% больше, чем в 2015 году (489,6 млн. руб.).
С 2015 года по I полугодие 2017 года на ремонтные работы выделено около 49 млн. руб. (2015 год - 4,5 млн. руб., 2016 год - 11,3 млн. руб., 2017 год - 33,1 млн. руб.). Муниципальные учреждения культуры оказывают 143 вида услуг населению, из них 31 услуга на бесплатной основе, финансируемых из бюджета города, которыми пользуется практически каждый хабаровчанин, независимо от возраста и социального положения, 5 услуг предоставляются в электронном виде, через сайты учреждений и Федеральный портал госуслуг, в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде". Кроме бесплатных услуг учреждениями оказываются дополнительные платные. За 2,5 года объем средств от оказания платных услуг вырос на 12,4%% и в 2017 году составляет 44,4 млн. руб. За последние 3 года в учреждениях культуры введено более 30 новых видов платных услуг,
С 2012 года выполняются Указы Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", план мероприятий "дорожной карты" "Повышение эффективности и качества услуг культуры в городском округе "Город Хабаровск" на 2014 - 2018 годы", утвержденный распоряжением администрации города Хабаровска от 09.04.2013 N 170-р (далее - "дорожная карта"). "Дорожной картой" определены и выполняются 16 показателей по отрасли "Культура". В 2016 году 8 показателей выполнены на 100%%, 8 перевыполнены.
Управлением культуры администрации города полностью реализованы мероприятия муниципальной программы "Развитие культуры в городском округе "Город Хабаровск" на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации города Хабаровска от 15.11.2013 N 4839 (далее - Муниципальная программа), запланированные на 2016 год.
Приоритетной целью Муниципальной программы является создание условий для удовлетворения потребностей населения в услугах в сфере культуры.
Управлением культуры администрации города ведется ежегодный мониторинг качества предоставляемых услуг по 35 показателям. Результаты мониторинга публикуются на официальном сайте администрации города и на сайтах подведомственных учреждений. По итогам мониторинга индекс удовлетворенности населения качеством и доступностью предоставляемых услуг в сфере культуры по городу Хабаровску составляет в 2016 году 85,16%%, что на 103,5%% выше уровня 2015 года. Для привлечения общественности города к вопросам культуры 4-й год функционирует Общественный совет по вопросам культуры. Кроме того, действует система независимой оценки качества оказываемых муниципальных услуг.
По состоянию на 1 июля 2017 года количество работников в учреждениях культуры и дополнительного образования детей составляет 923 человека, из которых 42%% - пенсионеры (384 чел.), 13,3%% (123 чел.) - молодые специалисты.
Стабилизацию кадровой ситуации и привлечение молодых специалистов в отрасли "Культура" затрудняет отсутствие жилья у педагогов. За 2,5 года не было выделено ни одного жилого помещения для работников отрасли "Культура". Количество нуждающихся в предоставлении служебного жилья - 20 человек.
Стоит отметить, что количество городских мероприятий, проводимых управлением культуры и подведомственными учреждениями, ежегодно растет. Только в 2016 году проведено более 2 тыс. мероприятий, число посещений которых составило более 1,5 млн. человек.
В течение 3 лет имеется практика тесного сотрудничества с муниципальными организациями: МБОУ ДОД "Детская школа искусств N 7" и МУП "Южное". В рамках взаимодействия проводятся совместные праздничные концерты, приуроченные к календарным датам, праздникам предприятия, поддержка одаренных детей школы, оказание помощи в содержании школы.
С 2016 года реализуется новый проект "Городской духовой оркестр" (70 чел.). Сводный детский духовой оркестр принял участие в программе выступлений Международного фестиваля духовых оркестров "Амурские волны", в 2017 году - в прологе шествия, в торжественном концерте, посвященных празднованию 159-й годовщины со дня основания города Хабаровска. В целях сохранения достигнутых результатов и развития детского духового оркестра в 2018 году необходимо сохранить финансирование данного проекта на уровне 2017 года (906,9 тыс. руб.).
С 2018 года планируется реализация новых культурных проектов:
- организация в МАУК "Музей истории города Хабаровска" выставки "Старый Петербург" с экспонированием подлинных исторических костюмов XIX века и более 100 произведений живописи и оригинальной графики XVIII - XIX веков из Государственного музея истории города Санкт-Петербурга. Стоимость проекта - 2,5 млн. руб.;
- проект муниципальных библиотек "Хабаровск - в информационном книгомире" с целью приобщения жителей города к чтению и обсуждению книг, повышения интереса к книжным новинкам. Стоимость проекта - 1 млн. руб.;
- создание детского городского симфонического оркестра (40 чел.);
- создание детского городского оркестра народных инструментов (30 чел.).
Наряду с достигнутыми результатами существует ряд проблем, требующих решения:
- в связи с изменением с 26.01.2017 нормативов обеспеченности населения организациями культуры (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-р) обеспеченность парками культуры и отдыха составляет 20%% (по ранее действовавшей методике - 66,6%%);
- необходимость проведения комплексного ремонта МАУК "Дом культуры поселка им. Горького" (ул. Жуковского, 4);
- необходимость оказания финансовой поддержки учреждениям культуры для реализации новых проектов;
- отсутствие гастрольной деятельности МАУК "Камерный театр "Триада" и необходимость выделения финансовых средств для развития данного направления.
Учитывая вышеизложенное, в целях решения задач, поставленных Президентом Российской Федерации в Указах от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", выполнения комплекса организационных, методических и контрольных мероприятий, направленных на развитие отрасли "Культура", администрация города постановляет:
1.Заместителям мэра города Андрееву Д.В., Жукову К.А., Иванову С.Н., Курочкину Г.Н., Шапиро И.А., Сергейчуку С.В., и.о. начальника управления дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска Бурцевой Н.Н. продолжить работу по исполнению мероприятий Муниципальной программы.
2.Начальнику управления культуры администрации города Хабаровска Стоякиной М.В. обеспечить:
2.1.Выполнение мероприятий Муниципальной программы, приоритетной целью которой является создание условий для удовлетворения потребностей населения в услугах в сфере культуры. Срок - ежегодно до 01.04.2020.
2.2.Выполнение плановых показателей "дорожной карты". Срок - ежегодно до 15.01.2018.
2.3.Организацию и проведение мероприятий, посвященных 160-й годовщине со дня основания города Хабаровска, на высоком уровне:
2.3.1.Международного фестиваля художественного творчества детей и юношества "Новые имена стран АТР - 2018". Срок - до 20.03.2018.
2.3.2.Международной выставки декоративно-прикладного искусства "Хабаровск - город мастеров". Срок - до 08.05.2018.
2.3.3.Праздничных концертов. Срок - до 05.06.2018.
2.4.Организацию и проведение городского фестиваля "Дальневосточное бельканто". Срок - ежегодно до 15 ноября.
2.5.Утверждение плана реализации и развития целевых проектов:
2.5.1.Детский городской симфонический оркестр.
2.5.2.Детский городской оркестр народных инструментов. Срок до 20.09.2017.
2.6.Подготовку предложений по увеличению расходов мероприятий Муниципальной программы в части, касающейся проведения городских мероприятий для реализации новых проектов, и внесение нового раздела "Развитие гастрольной деятельности МБУК "Камерный театр "Триада". Срок - до 20.09.2017.
2.7.Предоставление на рассмотрение мэру города 2 проектов МАУК "Музей истории города Хабаровска": проекта "Старый Петербург" и проекта переноса экспозиции музея "Мы гордимся тобою, Хабаровск" в выставочный зал МАУК "Городской дворец культуры". Срок - 25.10.2017.
3.Первому заместителю мэра города по инвестиционному развитию Лебеде В.Ф. рассмотреть вопрос о включении в инвестиционный проект комплексного ремонта МАУК "Дом культуры поселка им. Горького" (ул. Жуковского, 4). Срок - до 27.11.2017.
4.Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска (Ганичев Д.С.), МБУ "Информационно-просветительский центр "Хабаровская студия телевидения" (Ким А.Э.) совместно с управлением культуры администрации города Хабаровска (Стоякина М.В.) организовать работу по подготовке цикла передач о деятельности учреждений культуры и обеспечить их ежемесячную трансляцию на телевидении. Срок - до 25.08.2017.
5.Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска (Ганичев Д.С.), отделу наружной рекламы и регистрации информационных конструкций (Аристов В.И.) включать в обсуждение вопросов рекламы в городе Хабаровске членов Общественного совета по культуре. Срок - ежегодно до 2020 года.
6.Начальнику управления информационных технологий администрации города Хабаровска Варады В.Е. представить предложения по размещению информации о достижениях учреждений культуры, городских мероприятий на видеоэкране, обслуживающемся муниципальным унитарным предприятием города Хабаровска "Стрела". Срок - до 20.09.2017.
7.Начальнику управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации города Хабаровска Селивановой Г.А. обеспечивать служебным жильем, том числе в форме коммерческого найма, не менее 2 специалистов муниципальных учреждений культуры. Срок - ежегодно до 2020 года.
8.Начальнику управления транспорта администрации города Хабаровска Суковатому С.Н.:
8.1.Представить перечень муниципального транспорта, имеющего мониторы, и оказать содействие в размещении видеоматериалов, рекламных проспектов в рамках реализации проекта "Хабаровск - в информационном книгомире". Срок - до 25.12.2017.
8.2.Проработать вопрос выделения транспорта для организации гастрольной деятельности МАУК "Камерный театр "Триада". Срок - до 25.12.2017.
9.И.о. начальника управления дорог и внешнего благоустройства Бурцевой Н.Н. проработать вопрос с подведомственными учреждениями, предприятиями об организации сотрудничества с учреждениями, подведомственными управлению культуры администрации города Хабаровска. Срок - до 05.09.2017.
10.Пресс-службе администрации города Хабаровска (Ерохин В.А.) опубликовать настоящее постановление в газете "Хабаровские вести".
11.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города по социальным вопросам Шевченко С.И.
Мэр города
А.Н.Соколов