Приложение к Постановлению от 12.07.2017 г № 1790-ПА Порядок
Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат из местного бюджета по паспортизации мест захоронений участников великой отечественной войны, организации и проведению ремонтно-восстановительных и реставрационных работ, приведению в порядок мест захоронений участников великой отечественной войны, санитарной уборки и благоустройства прилегающих к ним территорий муниципального образования городского округа «Город комсомольск-на-амуре» на 2017 год
1.1.Настоящий Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат из местного бюджета по паспортизации мест захоронений участников Великой Отечественной войны, организации и проведению ремонтно-восстановительных и реставрационных работ, приведению в порядок мест захоронений участников Великой Отечественной войны, санитарной уборки и благоустройства прилегающих к ним территорий муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" на 2017 год (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 г. N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг", решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 14 декабря 2016 г. N 99 "О местном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" и определяет категории и критерии отбора получателей субсидий из числа производителей товаров, работ, услуг (далее - получатели субсидий), цели, условия и порядок предоставления субсидий, положения об обязательной проверке, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, порядок возврата в текущем финансовом году остатков субсидий.
1.2.Субсидии предоставляются из местного бюджета на безвозмездной и безвозвратной основе в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат по паспортизации мест захоронений участников Великой Отечественной войны, организации и проведению ремонтно-восстановительных и реставрационных работ, приведению в порядок мест захоронений участников Великой Отечественной войны, санитарной уборки и благоустройства прилегающих к ним территорий муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" на 2017 год, в пределах городского округа.
1.3.Главным распорядителем средств местного бюджета осуществляющий предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных местным бюджетом на 2017 год является Управление жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее - Управление).
1.4.Категории и критерии отбора получателей субсидии:
- осуществление деятельности на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".
- являются специализированной службой по вопросам похоронного дела.
- отсутствие задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- отсутствие просроченной задолженности по возврату в местный бюджет бюджетных инвестиций, представленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед местным бюджетом.
2.Условия и порядок предоставления субсидий
2.1.Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 14 декабря 2016 г. N 99 "О местном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов".
2.2.Условием предоставления субсидии является прохождение претендентами на получение субсидии отбора, проведенного в соответствии с постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 27 февраля 2013 г. N 579-па "Об утверждении порядка отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц, претендующих на получение субсидий".
2.3.Перечень документов, представляемых получателем субсидии в Управление для получения субсидии:
2.3.1.Документы, предоставляемые получателем субсидии в обязательном порядке:
- справка, подписанная руководителем, содержащая информацию об отсутствии факта нахождения организации в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
- согласие на осуществление главным распорядителем и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления;
- информационное письмо о банковских счетах организации;
- копии учредительных документов: устав (положение) организации, приказ о создании организации, приказ о наделении имуществом организации, приказ о назначении руководителя организации, информационное письмо о банковских счетах организации, заверенные печатью организации (при наличии печати);
- заявление на получение субсидии на возмещение затрат по паспортизации мест захоронений участников Великой Отечественной войны, организации и проведению ремонтно-восстановительных и реставрационных работ, приведению в порядок мест захоронений участников Великой Отечественной войны, санитарной уборки и благоустройства прилегающих к ним территорий муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".
2.3.2.Документы, предоставляемые получателем субсидии в добровольном порядке:
- справка об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
- свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
- свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;
- справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам из Фонда социального страхования Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации.
2.4.Порядок и сроки рассмотрения главным распорядителем документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка:
- Управление проверяет полноту и правильность оформления представленных документов в течение 5 рабочих дней со дня получения и осуществляет отбор получателей субсидий в соответствии с постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 27 февраля 2013 г. N 579-па "Об утверждении Порядка отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц, претендующих на получение субсидий";
- в течение 5 рабочих дней после принятия решения получателям субсидии направляется уведомление о принятом решении с указанием размера субсидии или отказ в ее получении.
2.5.Субсидия предоставляется получателям, прошедшим конкурсный отбор, в равных долях в пределах лимитов бюджетных обязательств.
2.6.Основания для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии:
- предоставление документов, указанных в пункте 2.3.1 Порядка, с нарушением установленного в сообщении срока;
- предоставление документов в не полном объеме, указанном в пункте 2.3.1 Порядка либо документов, содержащих неполные сведения или сведения, не соответствующие установленным требованиям;
- недостоверность представленной информации.
2.7.Порядок расчета размера субсидии:
- субсидия предоставляется ежемесячно;
- расчет субсидии производится исходя из фактического количества умерших участников Великой Отечественной войны указанных в электронном списке, и тарифов на ритуальные услуги и продукцию, установленных постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре, а также на основании дефектных ведомостей и локально-сметного расчета на ремонтно-восстановительные работы, санитарную уборку и благоустройство прилегающей территории.
2.8.Паспортизации подлежат места захоронений участников Великой Отечественной войны, находящиеся на территории городского округа города Комсомольска-на-Амуре, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах":
2.9.Учет захоронений участников Великой Отечественной войны осуществляется посредством их паспортизации.
Организация учета осуществляется по электронному списку умерших участников Великой Отечественной войны на предмет регистрации захоронений на общественных кладбищах городского округа по книгам учета и по электронной базе, имеющимся в специализированных службах по похоронному делу, с оформлением архивной справки места захоронения в 1 экземпляре на формате A-4.
2.10.Электронный список участников Великой Отечественной войны сформирован по сведениям, предоставленным отделом военного комиссариата Хабаровского края по городу Комсомольску-на-Амуре, Государственным учреждением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края, Муниципальным архивным учреждением "Комсомольский-на-Амуре городской архив".
2.11.Документом учета захоронений участников Великой Отечественной войны является учетная карточка захоронения по форме согласно приложению N 1.
2.12.Учетная карточка захоронения участника Великой Отечественной войны оформляется в двух экземплярах, в которой указывается следующая информация:
- номер карточки;
- место и дата захоронения;
- вид захоронения (имущество, установленное внутри ограды: стол, лавка, вазоны и т.д.);
- размеры захоронения и его состояние;
- краткое описание намогильного памятника (надгробия) на месте захоронения;
- количество захороненных;
- персональные сведения о захороненных;
- кто шефствует за захоронением;
- цветной фотоснимок места захоронения размером 9 см x 12 см;
- схема расположения захоронения размером 9 см x 12 см;
- дополнительная информация о месте захоронения.
2.13.Лицо (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо), получившее субсидию, составляет и согласовывает с Управлением дефектные ведомости по каждому месту захоронения участника Великой Отечественной войны.
2.14.Услуга специалиста по заполнению и выдаче учетной карточки захоронения участника Великой Отечественной войны (с фотографией) в количестве 2 экз., в том числе в электронном виде, по определению объемов работ на месте захоронения участника Великой Отечественной войны с составлением дефектной ведомости.
2.15.Учетная карточка подписывается лицом, выполнявшим данные услуги, начальником Управления, заместителем главы администрации города по жилищно-коммунальному хозяйству и гражданской обороне и заверяется печатью.
2.16.Учетная карточка захоронения участника Великой Отечественной войны на бумажном носителе и в электронном виде хранится в Муниципальном архивном учреждении "Комсомольский-на-Амуре городской архив" и в Управлении.
2.17.Лицо (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо), которое получит субсидию, обязуется организовывать и провести ремонтно-восстановительные и реставрационные работы, санитарную уборку и благоустройство территории.
2.18.Перечень, входящий в ремонтно-восстановительные и реставрационные работы, санитарную уборку и благоустройство территории при необходимости:
- подготовка сметной документации;
- текущий ремонт существующих намогильных сооружений (очистка поверхности, расшивка и заделка трещин, выколов, шпатлевка и грунтовка, окрашивание за 2 раза, при необходимости выравнивание и подготовка нового основания, бетонирование, набивка краской букв, звезды, знака отличия, ордена, символа, эпитафии, при необходимости покрытие защитным составом);
- восстановление намогильного регистрационного знака;
- ремонт, окрашивание за 2 раза могильной ограды;
- ремонт, окрашивание столика и скамейки на месте захоронения;
- замена, установка фотокерамики (черно-белой, цветной) овальной формы;
- земляные работы;
- подсыпка места захоронения песком толщиной до 10 см;
- погрузо-разгрузочные работы;
- обрезка деревьев и кустарников, кошение травы;
- демонтажные работы;
- уборка и вывоз мусора.
Обязательное подтверждение выполненных работ с оформлением фотоматериала после проведенного ремонта.
2.19.Предоставление субсидии из местного бюджета устанавливается в следующем порядке:
- предоставление субсидии осуществляется на основании сводной бюджетной росписи в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании муниципального правового акта администрации города Комсомольска-на-Амуре;
- Управление заключает с получателем субсидии договор о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной в установленном порядке;
- перечисление субсидии производится главным распорядителем бюджетных средств с лицевого счета, открытого в Финансовом управлении администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, на счет получателя субсидии, указанного в договоре;
- неиспользованные субсидии, а также субсидии, использованные не по назначению, подлежат возврату в местный бюджет;
- субсидии перечисляются не позднее 10 рабочих дней после принятия главным распорядителем по результатам рассмотрения им документов, представленных получателем субсидии в соответствии с договором о предоставлении субсидии в установленные сроки;
- субсидии перечисляются на расчетные счета, открытые получателями субсидии в учреждениях центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
2.20.Обязательным условием предоставления субсидий, включаемым в договоры о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат, в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в соответствии с пунктом 5.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации является запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации, при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам, согласие на проведение органами финансового контроля проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
2.21.Требования, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующему месяцу, в котором планируется заключение договора, получатели субсидий:
- осуществление деятельности по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре";
- отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- отсутствие просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;
- получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- получатели субсидий не должны использовать полученные средства из местного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;
- получатель субсидии должен иметь статус специализированной службы по вопросам похоронного дела.
3.Требования к отчетности
3.1.Управление представляет сведения о получателях субсидии в Финансовое управление администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее - Финансовое управление) по форме приложения N 2 к настоящему Порядку.
3.2.Ежемесячно, не позднее третьего рабочего дня после принятия главным распорядителем решения по результатам рассмотрения им документов, представленных получателем субсидии, Управление представляет в финансовое управление документы:
- заявку на перечисление средств местного бюджета с подтверждающими документами (счет-фактуру, КС-2, КС-3);
- отчет о фактических затратах по предоставлению субсидий из местного бюджета согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
- отчет о финансировании субсидий из местного бюджета согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;
- реестр по форме приложения N 5 к настоящему Порядку;
- платежные поручения на списание денежных средств с лицевого счета Управления.
3.4.Финансовое управление при наличии всех документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка, производит зачисление на лицевой счет Управления, открытый при финансовом управлении, производит списание денежных средств на счета получателя субсидий согласно платежным поручениям Управления.
4.Требования об осуществлении контроля за соблюдением
условий, целей и порядка предоставления субсидий
и ответственности за их нарушение
4.1.Управление обеспечивает целевое использование бюджетных средств по предоставлению субсидий.
4.2.Управление и Финансовое управление проводит обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий.
4.3.Меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий:
- в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и уполномоченным органом муниципального финансового контроля, целей и порядка предоставления субсидий, денежные средства в течение 5 дней с момента получения уведомления от Управления подлежат возврату в местный бюджет путем перечисления на лицевой счет Управления;
- получатели субсидии, нарушившие условия ее предоставления, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
4.4.В случае неиспользования в отчетном финансовом году средств субсидий в полном объеме получатели субсидий производят возврат остатков субсидий до конца текущего года путем перечисления на лицевой счет Управления.