Приложение к Постановлению от 11.07.2017 г № 823 Порядок
Порядок субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, понесенных в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, осуществляющих приоритетные виды экономической деятельности в городе советская гавань
1.1.Настоящий Порядок устанавливает условия и порядок субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, понесенных в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, осуществляющих приоритетные виды экономической деятельности в городе Советская Гавань и разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
1.2.Целью предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП) субсидий на возмещение части затрат, понесенных в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, осуществляющих приоритетные виды экономической деятельности в городе Советская Гавань (далее - Субсидий) является повышение конкурентоспособности МСП, обеспечение занятости населения в городе Советская Гавань, увеличение доли поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации от уплаты налогов СМСП.
1.3.Настоящий Порядок определяет критерии отбора субъектов МСП претендующих на получение Субсидии, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
1.4.Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
- субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством на территории города Советская Гавань.
- субсидии на возмещение части затрат, понесенных в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг - субсидии, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе субъектам МСП, осуществляющим приоритетные для экономики города Советская Гавань виды деятельности, приобретающим основные или оборотные средства для осуществления предпринимательской деятельности;
- приоритетные виды деятельности - виды экономической деятельности, осуществляемые СМСП, по приоритетным направлениям деятельности, указанным в разделе 2 настоящего Порядка.
1.5.Предоставление Субсидий осуществляется Администрацией города Советская Гавань (далее - Администрация) в соответствии с пунктом 2.1 раздела 2 приложения к муниципальной программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Советская Гавань на 2016 - 2018 годы", в пределах сумм, предусмотренных в текущем финансовом году на эти цели за счет ассигнований из бюджета города Советская Гавань, а также средств, привлеченных Администрацией по результатам участия в конкурсном отборе для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в целях поддержки мероприятий муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства.
1.6.Расходование Администрацией средств, поступивших в порядке межбюджетных отношений, осуществляется с учетом особенностей, устанавливаемых нормативными правовыми актами Российской Федерации и условиями соглашений, заключенных между главным распорядителем средств краевого бюджета и администрацией города Советская Гавань.
1.7.Организатором отбора заявок является отдел экономического развития и внешних связей.
Адрес организатора отбора заявок: 682800, г. Советская Гавань, ул. Советская, д. 27, кабинет N 17.
Контактные телефоны: 8 (42138) 45 153, 40 209, факс: 40 279.
Адрес электронной почты: admcity@mail.sovgav.ru.
Организатор отбора заявок выполняет следующие функции:
- размещает информацию о проведении отбора заявок на официальном сайте Администрации - http://admsovgav.ru, не позднее, чем за 5 (пять) дней до начала приема заявок;
- консультирует субъектов МСП по вопросам предоставления Субсидии;
- принимает заявки субъектов МСП на получение Субсидии и прилагаемые к ним документы, в соответствии с настоящим Порядком в течение 10 (десяти) рабочих дней, с даты начала приема заявок;
- уведомляет субъекты МСП об итогах рассмотрения заявок на получение Субсидии;
- обеспечивает исполнение решений Комиссии;
- ведет реестр субъектов МСП - получателей поддержки.
2.Условия предоставления Субсидий
2.1.Право на получение субсидии имеют субъекты МСП:
- соответствующие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории города Советская Гавань;
- не имеющие просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и по средствам, привлеченным из краевого или муниципального бюджетов на возвратной основе;
- не находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации или проведения процедур банкротства, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
- выплачивающие заработную плату работникам не ниже прожиточного минимума, утвержденного постановлением Губернатора Хабаровского края, действующим по состоянию на квартал года, предшествующий текущему;
- не имеющие задолженность по арендной плате за объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности - неустойки (штрафы, пени).
2.2.Субсидии не предоставляется субъектам МСП:
- являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
- являющимся в порядке, установленном действующим законодательством о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров;
- занимающимся добычей и реализацией полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.
2.3.СМСП, претендующим на получение Субсидии, отказывается в допуске к отбору для предоставления Субсидии в случае, если:
- не представлены документы, определенные пунктом 3.1 раздела 3 настоящего, и (или) в указанных документах представлены недостоверные сведения;
- Заявка поступила по истечении срока приема Заявок, указанного в извещении о начале приема Заявок;
- не выполнены условия оказания государственной поддержки, определенные пунктами 2.1 - 2.3 настоящего раздела;
- ранее в отношении СМСП было принято решение об оказании аналогичной муниципальной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
- с момента признания СМСП допустившим нарушение порядка и условий оказания муниципальной поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств муниципальной поддержки, прошло менее чем три года.
2.4.На получение Субсидии могут претендовать субъекты МСП, осуществляющие следующие приоритетные для экономики города виды деятельности:
- строительство и производство строительных материалов;
- обслуживание жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства;
- инновационная деятельность;
- производство продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления, развитие промыслов.
2.5.Субсидирование части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется по факту возникновения затрат на следующие цели:
- приобретение основных средств (в том числе машин, механизмов, оборудования);
- пополнение оборотных средств (в том числе сырья и материалов).
2.6.Размер субсидии составляет не более 80 процентов от суммы документально подтвержденных затрат.
2.7.Расчет размера возмещаемых затрат осуществляется за период не более чем за предыдущий и текущий календарные годы.
2.8.Субсидия предоставляется субъектам МСП в виде субсидий на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат, связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности.
Фактически произведенные затраты устанавливаются на основании документов, подтверждающих соответствующие затраты, произведенные по безналичному расчету (платежные поручения с отметкой банка и с указанием назначения платежа; выписка с банковского счета о проведенных операциях; документы, подтверждающие назначение платежа (договоры и (или) счета, накладные и (или) акты выполненных работ).
Сумма налога на добавленную стоимость вычитается из суммы субсидии, подлежащей к выплате для субъектов МСП, использующих общую систему налогообложения.
3.Порядок предоставления Субсидий
3.1.Для получения Субсидии субъекты МСП лично, по почте или через уполномоченного представителя, представляют в отдел экономического развития и внешних связей Администрации следующие основные документы:
- заявку на участие в отборе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
- анкету субъекта МСП по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
- справку за подписью руководителя субъекта МСП по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
- копию свидетельства о государственной регистрации;
- копии лицензий/свидетельств на осуществление хозяйственной деятельности в случае, когда для занятия соответствующим видом деятельности необходима лицензия/свидетельство в соответствии с действующим законодательством;
- копии документов, подтверждающих затраты, произведенные по безналичному расчету (платежные поручения с отметкой банка и с указанием назначения платежа; выписка с банковского счета о проведенных операциях; документы, подтверждающие назначение платежа (договоры и (или) счета, накладные и (или) акты выполненных работ);
- информацию по критериям, указанным в оценочной ведомости (в свободной форме в виде справки);
- доверенность на право подачи от имени СМСП документов в случае подачи документов через уполномоченного представителя.
Все представленные копии документов заверяются и скрепляются печатью руководителя субъекта МСП (при ее наличии).
Субъект МСП вправе представить по собственной инициативе:
- справку налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданную не более чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не более чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки (для юридических лиц);
- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не более чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки (для индивидуальных предпринимателей);
- сведения об отсутствии в отношении СМСП процедур банкротства в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.
В случае если субъект МСП не представил по собственной инициативе документы, указанные в настоящем подпункте, ответственный исполнитель Мероприятий Программы запрашивает и получает их самостоятельно на дату подачи заявки по межведомственному запросу.
3.2.Заявки субъектов МСП на получение Субсидии и приложенные к ней документы принимаются только в полном объеме и возврату не подлежат.
3.3.Субъект МСП самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки и приложенных к ней документов.
3.4.На заявках субъектов МСП делается отметка о принятии с указанием даты и времени. Заявки субъектов МСП, поступившие не в полном объеме, дальнейшему рассмотрению не подлежат, о чем в пятидневный срок со дня поступления заявки сообщается субъекту МСП.
3.5.Специалистами Отдела в срок не более 15 рабочих дней со дня окончания приема Заявок, указанного в извещении, проверяет субъект МСП на предмет соответствия требованиям, указанным в пунктах 2.1, 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, Заявки - требованиям, указанным в пункте 3.1 настоящего раздела, в результате чего вносит в Экспертные заключения рекомендации о допуске (об отказе в допуске) к участию в отборе для предоставления Субсидий.
В течение одного рабочего дня со дня внесения соответствующей рекомендации все представленные к отбору Заявки и Экспертные заключения предоставляются специалистами Отдела в Комиссию по рассмотрению заявок субъектов МСП, претендующих на получение Субсидий (далее - Комиссия).
Заявки и Экспертные заключения в срок не более пяти рабочих дней со дня их поступления рассматривает и оценивает Комиссия.
3.6.Комиссия не позднее пяти рабочих дней со дня получения Экспертных заключений всех представленных Заявок субъектов МСП рассматривает указанные Экспертные заключения, принимает решение о допуске (об отказе в допуске) к участию в отборе для предоставления субсидий, оценивает допущенные к участию в отборе для предоставления Субсидий Заявки субъектов МСП по показателям с занесением данных в оценочную ведомость по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.
Итоги рассмотрения и оценки Заявок Комиссией в течение пяти рабочих дней со дня ее заседания оформляются протоколом заседания Комиссии, который подписывается председателем Комиссии (в его отсутствие - заместителем председателя Комиссии) и секретарем Комиссии и представляется специалистам Отдела для принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Субсидий.
Субсидия предоставляется субъектам МСП, допущенным к участию в отборе для предоставления Субсидий, чьи Заявки набрали итоговый балл 70 и более.
Субъекты МСП, допущенным к участию в отборе для предоставления государственной поддержки, чьи Заявки набрали итоговый балл менее 70, в предоставлении государственной поддержки отказывается.
Размер Субсидии определяется пропорционально набранной сумме баллов, исходя из максимально возможной суммы баллов (125 баллов), в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Советская Гавань на предоставлении Субсидий.
3.7.Специалистами Отдела в течение пяти рабочих дней со дня представления протокола Комиссии издается распорядительный акт об итогах отбора и о предоставлении (об отказе в предоставлении) Субсидий, который является основанием для перечисления Субсидий на расчетные счета субъектов МСП - получателей Субсидии, указанные в предоставленных субъектами МСП Заявках, в срок не более 15 (пятнадцати) рабочих дней после даты регистрации распорядительного акта об итогах отбора и о предоставлении (об отказе в предоставлении) Субсидий.
Специалисты Отдела направляют проект распорядительного нормативно-правового акта об итогах отбора и о предоставлении (об отказе в предоставлении) Субсидий на финансово-экономическую экспертизу Председателю контрольно-счетного органа Администрации города Советская Гавань (далее по тексту - КСО).
Председатель КСО проводит финансово-экономическую экспертизу проекта распорядительного нормативно-правового акта об итогах отбора и о предоставлении (об отказе в предоставлении) Субсидий в течение не более 10 рабочих дней с момента его поступления и возвращает в Отдел для дальнейшей регистрации.
Начальник отдела инвестиционной
политики, развития предпринимательства
и внешних связей
В.Г.Хайкина