Постановление от 16.07.2009 г № 2489
О состоянии и перспективах развития зеленого фонда города
Зеленый фонд города - неотъемлемая часть градостроительной структуры города Хабаровска и один из важнейших элементов оптимизации экологической среды, обеспечивающий комфортность и качество среды обитания человека. Общая площадь зеленых насаждений Хабаровска составляет 2400 га. На одного жителя приходится 4,8 кв. м озелененных территорий общего пользования, что ниже нормативного показателя 21 кв. м, установленного СНиП 2.07.01-89. Существующая площадь общегородских зеленых насаждений составляет 23% от требуемой площади общегородского зеленого фонда. Тревожит тот факт, что приходят в запустение многие особо охраняемые природные территории местного значения: "Сквер ТЭЦ-1", "Сквер им. Гастелло", "Парк им. 50-летия СССР", "Парк дома офицеров флота" и другие.
Учитывая достаточно напряженную ситуацию, администрация города в последние годы ведет большую систематическую работу по развитию зеленого фонда города. Генеральным планом города, утвержденным решением Хабаровской городской Думы от 26.09.2006 N 307, определено целостное формирование непрерывной системы зеленых насаждений, создание системы рекреационных зон вдоль береговой полосы реки Амур, создание сети городских парков.
С 2001 года решениями Хабаровской городской Думы утверждаются целевые экологические программы, предусматривающие систему мероприятий, направленных на сохранение и развитие зеленого фонда города. За последние семь лет высажено 113876 саженцев различных дальневосточных пород деревьев, и, несмотря на достаточно большой объем сноса и гибели саженцев, за эти годы достигнут прирост зеленых насаждений на 36660 штук. Завершается инвентаризация городских зеленых насаждений, материалы которой будут положены в основу базы данных зеленых насаждений города Хабаровска.
Создана материально-техническая база МУП города Хабаровска "Питомник декоративных культур": приобретена и приобретается современная техника для посадки и ухода за зелеными насаждениями, осваиваются и внедряются передовые технологии посадок и ухода, ведутся дизайнерские разработки по озеленению города. Общая площадь земель питомника в настоящее время составляет 115,6 га, в том числе под пятью теплицами - 0,13 га. В настоящее время в питомнике подращивается 7537 саженцев различных пород деревьев и 17858 кустарников.
Управлением по охране окружающей среды и природных ресурсов разработаны и успешно применяются на практике такие нормативно-правовые акты, как Порядок расчета восстановительной стоимости зеленых насаждений и исчисления ущерба, наносимого сносом и (или) повреждением их на территории города Хабаровска, утвержденный постановлением мэра города от 27.03.2007 N 399 и Правила благоустройства городского округа "Город Хабаровск", утвержденные решением Хабаровской городской Думы от 26.12.2008 N 721.
Вместе с тем, в вопросах озеленения и сохранения зеленого фонда города имеют место серьезные недостатки:
- отсутствует единая информационная база данных о количестве и состоянии зеленых насаждений, в связи с чем ежегодные планы озеленения составляются без учета количественного, качественного и видового состава зеленых насаждений общего пользования;
- отсутствует перечень пустующих территорий города для организации на них перспективного и компенсационного озеленения;
- существующий порядок регулирования арендных отношений, предметом которых являются земельные участки, не предусматривает обязанности арендаторов по содержанию и охране зеленых насаждений на выделенных участках земли;
- ряд особо охраняемых природных территорий местного значения находится в неудовлетворительном состоянии.
В соответствии с федеральными законами от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Уставом городского округа "Город Хабаровск", в целях сохранения и дальнейшего развития зеленого фонда города администрация города постановляет:
1.Департаменту архитектуры, строительства и землепользования администрации города (Сухарев В.Г.) в срок до 31.12.2009 на основании анализа положений Генерального плана города Хабаровска представить в управление по охране окружающей среды и природных ресурсов предложения для включения в раздел "Развитие природного комплекса города, содержание, охрана и восстановление городских зеленых насаждений и городских лесов" Программы по улучшению экологического состояния города Хабаровска на 2011 - 2015 годы.
2.Департаменту муниципальной собственности администрации города (Лебеда В.Ф.) в срок до 01.10.2010 подготовить проект решения Хабаровской городской Думы о внесении изменений в приложение 4 к решению Хабаровской городской Думы от 28.03.2000 N 415 "Об утверждении положения "О порядке регулирования арендных отношений, предметом которых являются земельные участки" в части внесения обязанности арендаторов по содержанию и охране зеленых насаждений на выделенных участках земли.
3.Управлению дорог и внешнего благоустройства администрации города (Белоусов В.И.):
3.1.Разработать порядок инвентаризации и ведения реестра городских зеленых насаждений в срок до 01.12.2009.
3.2.Разработать и создать городскую информационную базу данных о состоянии зеленых насаждений в городе Хабаровске в соответствии с решением Хабаровской Думы от 23.05.2006 N 258.
4.МУП города Хабаровска "Питомник декоративных культур" (Комяженко Е.Г.) в срок до 01.01.2010 разработать перспективный план развития предприятия, в котором предусмотреть создание почвогрунтов, расширение ассортимента посадочного материала, применение различных агротехнических приемов и механизированных средств для ухода за зелеными насаждениями, современных технологий в зеленом строительстве.
5.Управлению по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации города Хабаровска (Дубинин В.П.):
5.1.С учетом наработанного опыта и предложений общественных организаций и граждан города подготовить проект решения Хабаровской городской Думы о внесении изменений в Правила благоустройства городского округа "Город Хабаровск", утвержденные решением Хабаровской городской Думы от 26.12.2008 N 721, в части создания, содержания и охраны зеленых насаждений в срок до 01.01.2010.
5.2.Разработать проект постановления администрации города "Об утверждении программы по улучшению экологического состояния города Хабаровска на 2011 - 2015 годы" с учетом п. 1 настоящего постановления в срок до 01.07.2010.
5.3.Подготовить предложения по дополнению перечня особо охраняемых природных территорий местного значения в срок до 01.10.2009.
5.4.Подготовить проект правового акта органов местного самоуправления "Об особо охраняемых природных территориях местного значения" в срок до 01.12.2009.
6.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра города по городскому хозяйству Волокжанина А.Н., заместителя мэра города по промышленности, транспорту, связи и работе с правоохранительными органами Афанасьева С.В., заместителя мэра города, директора департамента муниципальной собственности Лебеду В.Ф.
7.Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Мэр города
А.Н.Соколов