Пресс-релиз Хабаровского УФАС РФ от 20.02.2008 г № 01/6-673
О нарушении законодательства органом технологического и экологического контроля, выразившемся в выдвижении требований о необходимости получения лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов
19 февраля 2008 года Хабаровское УФАС России признало межрегиональное территориальное управление технологического и экологического надзора по Дальневосточному федеральному округу (МТУ Ростехнадзора по ДФО) нарушившим часть 1 статьи 15 Федерального закона "О защите конкуренции". Нарушение выразилось в выдвижении требований МТУ Ростехнадзора по ДФО к индивидуальному предпринимателю Закиеву К.Г., осуществляющему деятельность в сфере изготовления торгового оборудования, о необходимости получения лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.
Комиссией Хабаровского УФАС России установлено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 1 ФЗ "Об отходах производства и потребления" обращение с отходами представляет собой деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов. Законодатель разделяет вид деятельности, в результате которой образуются отходы, и вид деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов.
В соответствии с законодательством лицензированию подлежит деятельность, указанная во второй части понятия "обращения с отходами". ИП Закиевым К.Г. осуществляется деятельность, в результате которой образуются опасные отходы, а все то, что касается лицензируемого вида работ с опасными отходами, то они для этого индивидуального предпринимателя осуществляются специализированными предприятиями МУП "Спецавтохозяйство по санитарной очистке" и ООО "Региональный экологический центр демеркуризации" по возмездным договорам для последующего размещения.
Таким образом, ИП Закиев К.Г. не осуществляет лицензируемый вид деятельности, что свидетельствует о неправомерности действий МТУ Ростехнадзора по ДФО по выдвижению требований о получении лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов.
По итогам рассмотрения дела Хабаровское УФАС России признало МТУ Ростехнадзора по ДФО нарушившим антимонопольное законодательство и предписало устранить допущенные нарушения.
Руководитель управления
В.А.Бодров