Пресс-релиз Хабаровского УФАС РФ от 01.06.2010 г № 2/3322
О нарушении законодательства о размещении заказов, выразившемся в установлении невыполнимых требований
СМИ
Хабаровское УФАС России выявило нарушения законодательства о размещении государственных и муниципальных заказов в действиях ФГУ "В" Министерства обороны РФ при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по текущему ремонту лечебного корпуса санатория.
В антимонопольное управление поступила жалоба ООО "А", участника размещения заказа, посчитавшего, что выдвинутые государственным заказчиком требования о получении победителем аукциона до заключения контракта разрешения на выполнение строительно-монтажных работ на объектах военной инфраструктуры, выдаваемое 119 отделом Государственного архитектурно-строительного надзора (ГАСН) МО РФ, не обоснованы, поскольку органы ГАСН МО РФ не уполномочены выдавать разрешения на выполнение работ по текущему ремонту.
В ходе рассмотрения жалобы было установлено, что указанное требование государственным заказчиком было выдвинуто на основании Приказа Минобороны РФ "Об обеспечении государственного архитектурно-строительного надзора в Министерстве обороны Российской Федерации" и Постановления Правительства РФ "Об утверждении Правил выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости федерального значения, а также объектов недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения". Перечисленные ведомственные нормативные акты не противоречат требованиям законодательства о размещении заказов, но содержат порядок выдачи разрешений не на выполнение работ по текущему ремонту объектов недвижимости, а на строительство, реконструкцию, расширение объектов и на ввод их в эксплуатацию. Таким образом, данное требование, выдвинутое государственным заказчиком, невыполнимо и противоречит требованиям ч. 4 статьи 11, ч. 5 ст. 41.6 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (установление к участнику размещения заказа требований, не предусмотренных законодательством).
Кроме того, извещение о проведении открытого аукциона содержит следующие сведения: "Предмет государственного контракта; место выполнения работ; начальная (максимальная) цена контракта (цена лота): в соответствии с Приложением N 2 к Документации об аукционе". Отсутствие в извещении обязательной информации о размещаемом заказе нарушает требования ч. 4 ст. 41.5, устанавливающей перечень сведений, которые должны содержаться в извещении, в том числе предмет государственного или муниципального контракта с указанием количества поставляемого товара, объема оказываемых услуг, место оказания услуг и начальную цену контракта.
Жалоба ООО "А" признана обоснованной, государственному заказчику выдано предписание об устранении допущенных нарушений.
Руководитель управления
В.А.Бодров