Решение Хабаровского УФАС РФ от 25.09.2012 г № Б/Н
О распространении ненадлежащей рекламы, содержащей сведения о том, что только в данной сети магазинов в качестве подарочных сертификатов используются пластиковые карты с зачисленными на них денежными средствами
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело N 4-05/119 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения требований пункта 1 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе", выразившегося в распространении рекламы ломбарда, в присутствии представителя ИП К.,
Установила:
В Хабаровское УФАС России поступило заявление ИП Ш. (вход. N 5/6569 от 08.08.2012) на ненадлежащую рекламу в буклете, распространяемую ИП К. в магазинах ТД "З" в части:
- незаконного проведения ООО "Л" конкурса "Лучшая ювелирная сеть России";
- в рекламном буклете указана недостоверная информация:
1."Впервые и только в магазинах "З" каждому покупателю при покупке ювелирных изделий выдается пластиковая карта с деньгами в подарок от магазина "З";
2."Только в сети магазинов "З" в качестве подарочных сертификатов используются пластиковые карты номиналом от 3000 до 10000 рублей".
Изучив представленное заявление и документы, полученные антимонопольным управлением по запросу от ИП К., установлено следующее:
1.В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона "О ломбардах" ломбардом является юридическое лицо - специализированная коммерческая организация, основными видами деятельности которой являются предоставление краткосрочных займов гражданам и хранение вещей.
Часть 4 статьи 2 Федерального закона "О ломбардах" устанавливает, что ломбарду запрещается заниматься какой-либо иной предпринимательской деятельностью, кроме предоставления краткосрочных займов гражданам, хранения вещей, а также оказания консультационных и информационных услуг.
ООО "Л" не организовало конкурс "Лучшая ювелирная сеть России", а проводило опрос только среди своих сотрудников. В связи с чем, это не может считаться предпринимательской деятельностью.
2.Информация в рекламном буклете: "Впервые и только в магазинах "З" каждому покупателю при покупке ювелирных изделий выдается пластиковая карта с деньгами в подарок от магазина "З" не является нарушением требований рекламного законодательства, так как не вводит потребителей в заблуждение и не искажает смысл информации, потому что указанная акция проводится только в магазине "З".
3.В части размещения в рекламном буклете информации: "Только в сети магазинов "З" в качестве подарочных сертификатов используются пластиковые карты номиналом от 3000 до 10000 рублей".
По сведениям, представленным Заявителем, подарочные сертификаты (в пластиковом исполнении) используются уже несколько лет как участниками ювелирного рынка ("Золотая Русь", "Карат"), так и иными субъектами хозяйственной деятельности ("Иль де Ботэ", "Посуда центр", "Самбери" и т.д.).
По информации, предоставленной ИП К., в связи с открытием нового магазина в ТЦ "Южный парк" возникла необходимость добавить в буклеты ТД "З" новый адрес, в связи с чем, изготовлены образцы нового буклета в количестве пяти штук. Однако информация о подарочных сертификатах осталась из буклета образца 2008 года, когда только у ТД "З" были указанные подарочные сертификаты. После обнаружения расхождений рекламные буклеты откорректированы и отпечатаны новые для распространения в торговых точках. Образцы буклетов с нарушениями (5 штук) оставлены в офисе.
Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О рекламе" реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Указание в рекламе информации, что только в сети магазинов "З" в качестве подарочных сертификатов используются пластиковые карты номиналом от 3000 до 10000 рублей, должно иметь объективное подтверждение в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре.
ИП К. не представлено доказательств того, что только в магазинах ТД "З" имеются такие сертификаты, в связи с чем, реклама противоречит пункту 1 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе".
В процессе рассмотрения дела представитель ИП К. согласился с выявленным нарушением.
Согласно пункту 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение частей 2 - 8 статьи 5 несет рекламодатель, лицо, определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы.
Рекламодателем, осуществившим размещение рекламы, является ИП К. Данный факт подтверждается договором N 74 от 04.07.2012, заключенным между ИП К. и ООО "Т".
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу "Только в сети магазинов "З" в качестве подарочных сертификатов используются пластиковые карты номиналом от 3000 до 10000 рублей", размещенную в буклете, поскольку в ней нарушены требования пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".
2.Выдать ИП К. обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Решение изготовлено в полном объеме 25 сентября 2012 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).
Председатель Комиссии
Е.В.Гуринович
Члены Комиссии:
О.Н.Власкина
Г.А.Беус
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ХАБАРОВСКОМУ КРАЮ