Распоряжение от 14.10.2013 г № 769-РП
О развитии адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Хабаровском крае
В настоящее время наиболее эффективными и важнейшими активными формами в системе мер социальной защиты инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья являются физическая реабилитация и социальная адаптация средствами физической культуры и спорта.
Развитие адаптивной физической культуры и адаптивного спорта, вовлечение инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в систематические занятия физической культурой - одно из основных направлений деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края, которое является составной частью Стратегии развития физической культуры и спорта в Хабаровском крае на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 26 января 2012 г. N 13-пр (далее - Стратегия).
На сегодняшний день в Хабаровском крае физкультурно-спортивная работа осуществляется с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, имеющими поражение функций слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата, а также нарушения интеллекта.
Существуют положительные тенденции увеличения численности инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, привлеченных к занятиям физической культурой и спортом. Так, по состоянию на 01 января 2013 г., по данным федерального статистического наблюдения, всеми формами адаптивной физической культуры в крае охвачено 7,9 тыс. инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, что составляет 9,2 процента от данной категории населения.
По показателю (индикатору) доли инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой и спортом, Хабаровский край в Дальневосточном федеральном округе занимает первое место, в Российской Федерации - третье место. При этом анализ динамики роста значения вышеназванного показателя (индикатора) в крае показывает, что темпы его роста не позволят достичь к 2020 году значений, установленных Стратегией.
Несмотря на возросшее в последние годы внимание государственных органов к проблемам социализации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья и существующие механизмы реализации политики в области адаптивной физической культуры и адаптивного спорта необходимо отметить ряд имеющихся проблем, в том числе:
- недостаточную организацию физкультурно-оздоровительной работы среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья по месту жительства;
- отсутствие отделений по адаптивным видам спорта в муниципальных учреждениях спортивной направленности, недостаточное количество краевых спортивных федераций, осуществляющих работу с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;
- дефицит квалифицированных кадров в сфере адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
- проблемы личного передвижения и передвижения в общественном транспорте инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья к местам проведения занятий физической культурой и адаптивным спортом;
- адаптацию спортивных объектов в целях обеспечения доступности для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Обострение проблем физической реабилитации и социальной адаптации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья обуславливает необходимость проведения в Хабаровском крае приоритетной политики развития физической культуры и спорта среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Основными задачами по развитию адаптивной физической культуры и адаптивного спорта являются:
- привлечение к систематическим занятиям адаптивной физической культурой и адаптивным спортом инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, создание условий для занятий избранными видами спорта;
- совершенствование материальной базы спортивных учреждений, развитие спортивной инфраструктуры, ориентированной на техническую доступность инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья;
- стимулирование организаций, осуществляющих физкультурно-оздоровительную, спортивную работу с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;
- совершенствование системы спортивной подготовки спортсменов-инвалидов для формирования резерва в составы спортивных сборных команд Хабаровского края и Российской Федерации по адаптивным видам спорта.
В целях решения поставленных задач по развитию адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Хабаровском крае на среднесрочную перспективу:
1.Комитету по спорту Правительства края (Экшенгер С.Д.):
1.1.Внести изменения в государственную целевую программу Хабаровского края "Развитие физической культуры и спорта в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 24 мая 2012 г. N 169-пр (далее - Программа), предусмотрев включение в Перечень основных мероприятий Программы мероприятий по поддержке и развитию адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
Срок - до 01 января 2014 г.
1.2.Совместно с министерством образования и науки края организовать работу по формированию института спортивных волонтеров на базе учреждений профессионального образования края для оказания помощи спортсменам-инвалидам в обеспечении доступности к социальным объектам.
Срок - до 01 января 2014 г.
1.3.Разработать положение о конкурсе среди организаций, осуществляющих физкультурно-оздоровительную, спортивную работу с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, предусмотрев соответствующие меры стимулирования.
Срок - до 01 февраля 2014 г.
1.4.Организовать проведение выездных совещаний на территории муниципальных образований края в целях выявления проблем в сфере адаптивной физической культуры и адаптивного спорта и определения дальнейших направлений работы в вышеназванной сфере.
Срок - до 01 апреля 2014 г.
1.5.Проработать вопрос об информационной поддержке адаптивного спорта, освещении в средствах массовой информации мероприятий, проводимых среди данной категории населения.
Срок - до 01 апреля 2014 г.
1.6.Совместно с министерством здравоохранения края (Витько А.В.) проработать вопросы о целевой подготовке спортивных врачей в области адаптивного спорта, повышения их квалификации.
Срок - до 01 мая 2014 г.
1.7.Совместно с министерством социальной защиты населения края (Цилюрик Н.И.) организовать перевозку спортсменов-инвалидов к местам проведения физкультурных и спортивных мероприятий, тренировочных занятий с использованием ресурса службы "Социальное такси" краевых государственных бюджетных учреждений - комплексных центров социального обслуживания населения с оплатой по утвержденному тарифу.
Срок - до 01 мая 2014 г.
1.8.Совместно с федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Дальневосточная государственная академия физической культуры" (Галицын С.В.) обеспечить разработку образовательных программ и программ профессиональной ориентации студентов по специализациям "Спортивная подготовка инвалидов (адаптивный спорт)", "Адаптивное физическое воспитание" в рамках специальности "Физическая культура для лиц с отклонениями в состоянии здоровья (адаптивная физическая культура)".
Срок - до 01 сентября 2014 г.
1.9.Внедрить программу физкультурно-оздоровительных занятий по иппотерапии для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья на базе краевого государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Хабаровская краевая специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва".
Срок - до 01 сентября 2014 г.
1.10.Организовать работу по разработке дополнительных предпрофессиональных программ по адаптивным видам спорта в учреждениях дополнительного образования в соответствии с федеральными государственными требованиями.
Срок - до 01 января 2015 г.
1.11.Ежегодно при формировании плана работы общественного совета по развитию физической культуры и спорта при Губернаторе Хабаровского края предусматривать рассмотрение вопросов адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
2.Министерству социальной защиты населения края рассмотреть вопрос введения штатных единиц инструкторов по лечебной физической культуре в стационарных учреждениях социального обслуживания населения края для организации физкультурных мероприятий с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья.
Срок - до 01 апреля 2014 г.
3.Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов края:
3.1.В рамках муниципальных программ развития физической культуры и спорта на территории муниципальных образований предусмотреть мероприятия по физическому воспитанию и оздоровлению инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (включая детей-инвалидов), материально-техническому оснащению спортивных учреждений, открытие отделений и групп по адаптивным видам спорта, организацию физкультурно-спортивной работы с инвалидами по месту жительства, мероприятия по обеспечению доступности спортивных объектов.
3.2.Рассматривать на заседаниях советов по делам инвалидов при главах городских округов и муниципальных районов края (иных совещательных и координационных органов) вопросы о ходе развития адаптивной физической культуры на территории городских округов и муниципальных районов края.
3.3.Представлять ежеквартально в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в комитет по спорту Правительства края аналитическую информацию о доступности спортивных объектов для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
4.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства края - министра образования и науки края.
Информацию о реализации настоящего распоряжения представить Губернатору края до 01 февраля 2015 г.
Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Шпорт