Постановление от 18.03.2015 г № 867-ПА

О внесении изменений в постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре от 21 декабря 2011 г. N 3785-па «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги „Предоставление информации об организации отдыха детей в каникулярное время в городском округе „Город Комсомольск-на-Амуре““»

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных муниципальных услуг", распоряжением Правительства Хабаровского края от 28 февраля 2013 г. N 107-рп "Об обеспечении возможности получения заявителями государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" постановляю:
1.Внести в постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре от 21 декабря 2011 г. N 3785-па "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об организации отдыха детей в каникулярное время в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" следующее изменение:
1.1.Разделы 1 - 3 Административного регламента "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об организации отдыха детей в каникулярное время в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" изложить в следующей редакции:
1.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об организации отдыха детей в каникулярное время в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества оказания данной муниципальной услуги и определяет:
- состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения процедур в электронной форме;
- формы контроля за исполнением административного регламента;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.
1.2 Заявителями на предоставление муниципальной услуги "Предоставление информации об организации отдыха детей в каникулярное время в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" являются родители (законные представители) либо их уполномоченные представители (далее - заявители). Потенциальными потребителями муниципальной услуги являются дети (обучающиеся) в возрасте от 7 до 15 лет (включительно).
1.3.Способы подачи документов на предоставление муниципальной услуги:
- лично в филиал многофункционального центра Хабаровского края, организованном на базе Краевого государственного казенного учреждения "Оператор систем электронного правительства Хабаровского края" (далее - МФЦ);
- почтовым отправлением в адрес Отдела образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее - Отдел образования), отдела молодежи администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее - отдел молодежи).
- в электронном виде в Отдел образования и отдел молодежи, посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" через официальный сайт органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре (www.kmscity.ru) (далее - Сайт органов местного самоуправления), Единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал) или региональный портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края (pgu.khv.gov.ru) (далее - Региональный портал).
1.4.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется:
- непосредственно при личном обращении или обращении по телефону в Отдел образования и в отдел молодежи, а также МФЦ;
- в ответе на письменное обращение, отправленное посредством почтовой связи или электронной почты в адрес Отдела образования и отдела молодежи.
Ответ на письменное обращение о порядке предоставления муниципальной услуги отправляется тем же способом, что и полученный запрос, если иное не указано в обращении заявителя. Подготовка и отправка ответа за подписью руководителя, оформленного на официальном бланке Отдела образования или отдела молодежи, осуществляется в течение 30 дней с момента получения обращения.
1.5.Информационные материалы о порядке предоставления муниципальной услуги размещаются:
- в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на Едином портале государственных услуг (функций) http://www.gosuslugi.ru; на Портале государственных и муниципальных услуг Хабаровского края http://www.pgu.khv.gov.ru; на портале электронных услуг Хабаровского края http://uslugi.khv.gov.ru/; на Сайте органов местного самоуправления в разделе Услуги http://www.kmscity.ru; публикуется в средствах массовой информации, размещается на сайтах и информационных стендах в Отделе образования, отделе молодежи согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту.
1.6.Информацию о ходе исполнения услуги, о месте нахождения и графике работы лиц, предоставляющих муниципальную услугу, можно получить:
- в Отделе образования по телефону 59-01-17 - приемная начальника Отдела образования;
- на сайте obr@kmsciti.ru;
- на информационном стенде, расположенном по месту нахождения Отдела образования.
Отдел образования находится по адресу: 681000, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Севастопольская, д. 15.
Режим работы Отдела образования: ежедневно в рабочие дни с 09.00 до 18.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00. В пятницу с 09.00 до 13.00. Выходные дни - суббота, воскресенье.
- в отделе молодежи находится по телефону 54-29-92, по адресу: 681000, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Красноармейская, д. 3;
- на сайте molodkms2011@mail.ru;
- на информационном стенде, расположенном по месту нахождения отдела молодежи;
- лично в МФЦ по адресам: 681000, г. Комсомольск-на-Амуре, пр. Интернациональный, 10/2, ул. Калинина, д. 6, ежедневно со вторника по четверг с 09.00 до 18.00 часов, пятница с 11.00 до 20.00 часов, суббота с 09.00 до 18.00 часов. E-mail: mfc@adm.khv.ru. Сайты МФЦ: mfc.khv.gov.ru; mfc27.ru; мфц27.рф. Центр телефонного обслуживания: 8-800-100-42-12 (звонок бесплатный);
- в электронном виде в Отделе образования и отделе молодежи посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" через Сайт органов местного самоуправления (http://www.kmscity.ru), Единый портал (http://www.gosuslugi.ru) или Региональный портал (http://www.pgu.khv.gov.ru).
1.7.Предоставление информации о порядке предоставления муниципальной услуги МФЦ и размещение информационных материалов в их помещениях осуществляется на основании соглашений, заключенных между этими центрами и администрацией города Комсомольска-на-Амуре, с учетом требований настоящего Регламента.
1.8.Опубликование (размещение, распространение) информации о порядке предоставления муниципальной услуги в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, Федеральным законом Российской Федерации от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими вопросы размещения информации в средствах массовой информации.
1.9.Справочная информация о месте нахождения органа (учреждения), предоставляющего муниципальную услугу, органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, их почтовые адреса, официальные сайты в сети Интернет, информация о графиках работы, телефонных номерах и адресах электронной почты представлена в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Регламент действует в отношении муниципальной услуги "Предоставление информации об организации отдыха детей в каникулярное время в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Муниципальную услугу предоставляют Отдел образования, отдел молодежи.
2.3.Прием письменных заявлений, а также выдачу документов, являющихся результатами предоставления муниципальной услуги, осуществляют филиалы МФЦ на основании соглашения, заключенного между МФЦ и администрацией города Комсомольска-на-Амуре, с учетом требований настоящего Регламента.
2.4.Документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги:
- заявление о предоставлении муниципальной услуги, оформленное согласно приложению N 4 к настоящему Регламенту, предоставляется при удовлетворительном результате рассмотрения поданного заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги, оформленный согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту, предоставляется непосредственно по факту отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.5.Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в день поступления.
2.6.Муниципальная услуга предоставляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре от 14 июня 2011 г. N 1519-па "Об утверждении реестра муниципальных услуг городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре";
- постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре от 05 июня 2013 г. N 1732-па "Об утверждении перечня муниципальных услуг муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", предоставление которых организуется по принципу "одного окна" в филиале многофункционального центра Хабаровского края, организованном на базе краевого государственного казенного учреждения "Оператор систем электронного правительства Хабаровского края";
- решение Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 18 мая 2011 г. N 20 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре";
- постановление главы города от 17 ноября 2014 г. N 187 "Об итогах организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время в 2014 году и задачах на 2014 - 2015 годы".
2.7.Перечень документов, необходимых для предоставления услуги.
2.7.1.При обращении за предоставлением муниципальной услуги заявитель обязан представить следующие документы:
- заявление, составленное в соответствии с формой, приведенной в приложении N 4 к настоящему Регламенту.
Потребители имеют право обращаться с соответствующим заявлением в учреждение по месту намечаемого пользования муниципальной услугой.
В целях получения муниципальной услуги не требуется документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций.
2.7.2.Заявитель вправе представить по собственной инициативе следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- свидетельство о рождении ребенка.
2.7.3.При подаче документов посредством почтовой связи к почтовому отправлению в единственных экземплярах прикладываются заявление, копии документов, удостоверяющих личность.
2.7.4.При использовании Единого портала, Регионального портала, Сайта органов местного самоуправления осуществляется заполнение электронной формы заявления, размещенной в сети Интернет. Фактом удостоверения личности заявителя в информационной системе служит успешное завершение электронных процедур его идентификации. К заполненной электронной форме заявления прикладываются электронные (сканированные) копии документов, удостоверяющих личность.
2.8.Перечень оснований для отказа в приеме документов.
Заявителю может быть отказано в приеме заявления и прилагаемых к нему документов на следующих основаниях:
- поданное заявление не соответствует форме, установленной настоящим Регламентом;
- в заявлении отсутствуют (не заполнены) или не читаемы сведения, обязательные к указанию;
- в заявлении указана заведомо ложная информация или информация, не подтверждаемая прилагаемыми документами или противоречащая сведениям, указанным в таких документах.
Отказ в приеме на иных основаниях не допускается.
Отсутствие документов, указанных в пункте 2.6.2, не влечет отказа в приеме документов.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Оснований для приостановления и отказа в предоставлении муниципальной услуги не имеется.
2.10.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги.
Услуга в сфере организации отдыха детей в каникулярное время предоставляется бесплатно.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.12.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Центральный вход в здание организации, предоставляющей муниципальную услугу, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование организации и ее режим работы.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны быть оборудованы:
- источниками естественного и искусственного освещения. Без естественного освещения могут быть помещения, не связанные с пребыванием заявителей, а также санитарные узлы и другие помещения, правила, эксплуатации которых не требуют естественного освещения;
- системами отопления, вентиляции и электроснабжения;
- средствами пожаротушения и системой оповещения людей о пожаре;
- местом хранения верхней одежды посетителей;
- доступными санитарными узлами.
Температура воздуха и уровень освещенности в помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим нормами и правилами для общественных учреждений.
Непосредственно перед помещениями (кабинетами), связанными с приемом заявителей, должны быть оборудованы посадочные места для ожидания приема на получение муниципальной услуги в количестве, достаточном для всех ожидающих в очереди, а также место для заполнения заявлений (и иных документов), обеспеченное письменными принадлежностями, бланками и образцами заполнения заявлений (иных документов).
Помещения (кабинеты), связанные с приемом заявителей, должны быть оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, времени приема.
Связанные с пребыванием заявителей помещения, оборудованные электронно-вычислительными машинами, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы, СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
Мебель и иное оборудование, размещенные в помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать государственным стандартам и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Напольные покрытия должны быть жестко прикреплены к полу.
Эвакуационные проходы, выходы, коридоры, тамбуры и лестницы не должны быть загромождены предметами и оборудованием. Расстановка мебели и оборудования в помещениях, связанных с предоставлением муниципальной услуги, не должна препятствовать эвакуации людей и подходу к средствам пожаротушения.
Организация, предоставляющая муниципальную услугу, не должна проводить капитальный ремонт помещений во время их функционирования и пребывания в них заявителей.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
К показателям доступности и качества муниципальной услуги относятся:
- средний срок, прошедший с момента подачи заявления до выдачи результата (ед. изм. - дни);
- максимальное число личных обращений заявителя при получении муниципальной услуги (ед. изм. - раз);
- среднее число личных взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги (ед. изм. - раз);
- средняя продолжительность личных взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги (ед. изм. - минут);
- доля лично обратившихся заявителей, у которых время ожидания приема в очереди не превышает времени, указанного в п. 2.10 (ед. изм. - %%);
- возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (да/нет);
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги (да/нет);
- доля заявителей, использовавших Региональный портал, Единый портал для подачи заявления в электронном виде, в общем количестве заявителей, подавших заявление (ед. изм. - %%);
- выявленное в течение года число нарушений сроков предоставления муниципальной услуги, указанных в п. 2.4 (ед. изм. - раз);
- число поданных в течение года жалоб на нарушение требований Регламента (ед. изм. - жалоб в год);
- доля жалоб на нарушение требований Регламента, признанных обоснованными, от общего числа жалоб, поданных в течение года (ед. изм. - %%);
- доля заявителей, оценивших качество предоставления муниципальной услуги на удовлетворительно (определяется по данным опроса, опубликованного на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре) (ед. изм. - %%).
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
3.1.Перечень административных процедур (последовательностей административных действий) при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявлений на оказание муниципальной услуги;
- регистрация заявлений в книге учета заявлений осуществляется путем внесение записи о приеме заявления.
Обращение может быть осуществлено:
- лично в МФЦ, указанном в пункте 1.6;
- почтовым отправлением в адрес Отдела образования, отдела молодежи;
- посредством Сайта органов местного самоуправления, Регионального портала, Единого портала.
3.2.2.Прием заявителей, лично обратившихся в МФЦ, осуществляется в порядке очередности.
3.2.3.При приеме лично обратившихся заявителей ими предъявляется заявление, указанное в пункте 2.6.1 настоящего Регламента, дополнительно могут быть предъявлены документы, указанные в пункте 2.6.2 настоящего Регламента.
3.2.4.По факту предъявления заявления и прилагаемых к нему документов сотрудник МФЦ, осуществляющий прием документов, проверяет их комплектность, заверяет идентичность копий предъявленных документов их оригиналам и сверяет сведения, указанные в заявлении, с данными предъявленных документов.
3.2.6.При отсутствии оснований, указанных в пункте 2.7 настоящего Регламента, сотрудник МФЦ, осуществляющий прием документов, оформляет и выдает заявителю расписку в приеме документов, а также в присутствии заявителя заносит запись о приеме заявления в муниципальную автоматизированную информационную систему "Взаимодействие муниципальных служащих при исполнении муниципальных услуг" (далее - АИС ВМС). Порядок ведения АИС ВМС устанавливается администрацией города Комсомольска-на-Амуре.
3.2.9.По окончании приема лично обратившегося заявителя сотрудником МФЦ, осуществляющим прием документов, даются разъяснения о дальнейшем порядке и сроках рассмотрения документов, а также иных заданных заявителем вопросов, относящихся к порядку предоставления муниципальной услуги.
3.2.10.Прием и обработка обращений, поступивших по почте в Отдел образования или в отдел молодежи, осуществляется специалистами отделов в течение рабочего дня их поступления. Специалист сканирует заявление с приложенными документами и заносит запись о приеме заявления в АИС ВМС.
3.2.11.Пакеты документов в бумажном виде, а также в электронном виде через АИС ВМС, принятые в течение дня, передаются для рассмотрения и принятия решения в Отдел образования или в отдел молодежи.
3.2.12.При подаче заявителем заявления и необходимых к нему документов в электронном виде посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" через Сайт органов местного самоуправления, Региональный портал, Единый портал заявление и прилагаемые к нему документы поступают непосредственно в Отдел образования и отдел молодежи с автоматической регистрацией в АИС ВМС.
3.3.Рассмотрение запроса о предоставлении информации об отдыхе детей и подростков в каникулярное время - не позднее 3 рабочих дней после обращения в отдел образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края или в отдел по делам молодежи администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.
3.3.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в Отдел образования или в отдел Молодежи заявления с приложенными документами.
3.3.2.Сотрудники отделов, ответственные за обработку заявлений и представленных документов, проверяют комплектность представленных документов на соответствие исчерпывающему перечню документов, необходимых в соответствии с пунктом 2.6.1 и определяют перечень информации, которую необходимо запросить посредством межведомственного информационного взаимодействия.
3.3.3.Сотрудник, ответственный за предоставление муниципальной услуги, при наличии допущенных в заявлении и прилагаемых к нему документах недостатков, направляет заявителю уведомление о приостановлении предоставления муниципальной услуги с указанием срока приостановления.
3.3.4.Результатом административной процедуры является решение о приостановлении муниципальной услуги или выявленная необходимость в формировании и направлении межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.Направление межведомственных запросов.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры по формированию и направлению межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является непредставление заявителем документов и информации, которые могут быть получены в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
3.4.2.Межведомственный запрос формируется и направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью и направляется по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ).
При отсутствии технической возможности формирования и направления межведомственного запроса в форме электронного документа по каналам СМЭВ межведомственный запрос направляется на бумажном носителе по почте, по факсу с одновременным его направлением по почте или курьерской доставкой.
Межведомственный запрос направляется в соответствии с Порядком требования документов и информации, необходимых для предоставления муниципальных услуг и получаемых с использованием межведомственного информационного взаимодействия, утвержденным администрацией города Комсомольска-на-Амуре.
3.4.3.В случае непоступления ответа на межведомственный запрос в установленный срок в отдел образования, отдел молодежи принимаются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
3.4.4.Результатом административной процедуры является получение в рамках межведомственного взаимодействия информации (документов), необходимой для предоставления муниципальной услуги заявителю.
3.4.5.Способом фиксации результата административной процедуры является фиксация факта поступления документов и сведений, полученных в рамках межведомственного взаимодействия, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в АИС ВМС.
3.5.Принятие решения об отдыхе детей и подростков в каникулярное время.
3.5.1.Основанием для начала данной административной процедуры является наличие заявления.
Сотрудник, ответственный за исполнение услуги, в течение одного календарного дня с даты поступления к нему заявления, для предоставления муниципальной услуги, проверяет на наличие оснований для отказа.
При установлении отсутствия всех оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги сотрудник, ответственный за исполнение услуги, в течение 2-х календарных дней с даты установления отсутствия таких оснований предоставляет информацию об организации отдыха детей и подростков в каникулярное время.
Электронный вариант результата предоставления муниципальной услуги загружается в АИС ВМС.
Специалист осуществляет регистрацию результата услуги в течение 1 рабочего дня в АИС ВМС.
3.6.Выдача документов.
3.6.1.Основанием для начала данной административной процедуры является наличие утвержденного результата предоставления муниципальной услуги.
3.6.2.Выдача результата предоставления муниципальной услуги осуществляется способом, указанным заявителем в заявлении, в том числе:
- при личном обращении в МФЦ;
- посредством почтового отправления на адрес заявителя, указанный в заявлении.
3.6.3.При личном обращении в МФЦ выдача документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, осуществляется МФЦ в соответствии с заключенными в установленном порядке соглашениями о взаимодействии.
3.6.4.Отправка результата услуги посредством почтового отправления осуществляется специалистами Отдела образования или отдела молодежи, оформляется выдача в АИС ВМС.
3.6.5.Общий максимальный срок выполнения административной процедуры не превышает 5 календарных дней (но не более 3 рабочих дней) со дня утверждения (подписания) результата предоставления муниципальной услуги.
3.6.6.Способом фиксации административной процедуры является внесение соответствующих сведений в АИС ВМС.
3.7.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении N 2 к настоящему Регламенту".
2.Приложения N 1, 2 к Административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложениям N 1, 2.
3.Опубликовать постановление в газете "Дальневосточный Комсомольск" и разместить в информационно-коммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре.
И.о. главы администрации города
И.М.Куликов