Решение от 16.04.2008 г № 1
Об организации медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Хабаровского края
Санитарно-противоэпидемическая комиссия Правительства Хабаровского края, проанализировав положение дел с организацией медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства для выявления инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа им в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации, установила.
В настоящее время в Правительстве Хабаровского края в целях регулирования миграционных процессов и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения края работает межведомственная комиссия. В территориях края определен перечень учреждений здравоохранения о проведении медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства.
По итогам 2007 г. медицинское освидетельствование прошли около 12500 иностранных граждан, среди которых выявлено 15 ВИЧ-инфицированных, 105 больных туберкулезом, 12 больных инфекциями, передающимися половым путем, что негативно влияет на санитарно-эпидемиологическую обстановку в крае.
Работодатели и (или) заказчики работ зачастую не обеспечивают создание надлежащих санитарно-гигиенических условий для проживания, трудового процесса и питания иностранных граждан, привлекаемых в качестве рабочей силы.
В ходе проведения государственного надзора за предприятиями торговли и общественного питания имеют место факты отсутствия медицинских книжек у иностранных граждан, привлекаемых к работе на указанных предприятиях.
В целях организации проведения медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства для выявления инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, санитарно-противоэпидемическая комиссия Правительства Хабаровского края решила:
1.Рекомендовать Управлению Федеральной миграционной службе по Хабаровскому краю продолжить работу по:
1.1.Информированию иностранных граждан или лиц без гражданства при обращении их для получения разрешения на работу в Хабаровском крае о лечебно-профилактических учреждениях, уполномоченных осуществлять медицинское освидетельствование.
1.2.Получению достоверной информации от иностранных граждан и лиц без гражданства о месте их фактического пребывания и предоставление этой информации в управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю для своевременного проведения противоэпидемических мероприятий в случае выявления у этих лиц инфекционных заболеваний при прохождении медицинского освидетельствования.
1.3.Проведению совместно со специалистами управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю рейдовых проверок организаций, предоставляющих работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, по соблюдению требованиям миграционного законодательства, санитарных правил условий их проживания, питания и работы, а также наличия у иностранных рабочих документов о прохождении медицинского освидетельствования. В случае выявления нарушений законодательства привлекать руководителей организаций к ответственности в установленном порядке.
1.4.Ведению учета лиц, прошедших медицинское освидетельствование и имеющих инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих в соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации 02.04.2003 N 188.
2.Министерству здравоохранения Хабаровского края, руководителям управлений здравоохранением муниципальных образований края:
2.1.Обеспечить в установленном порядке прохождение медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства в лечебно-профилактических учреждениях, занимающихся указанным видом деятельности, предусмотрев выдачу акта медицинского освидетельствования с его результатами.
2.2.Информировать иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывшего в лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения для прохождения медицинского освидетельствования, с правилами прохождения медицинского освидетельствования.
2.3.Обеспечить в учреждениях здравоохранения регистрацию в специальном журнале каждого факта медицинского освидетельствования этой категории иностранных граждан и выдачу акта медицинского освидетельствования с его результатами.
2.4.Продолжить формирование базы данных о прохождении иностранными гражданами и лицами без гражданства медицинского освидетельствования, медицинских заключениях о состоянии их здоровья, выданных сертификатах об отсутствии ВИЧ-инфекции.
2.5.Организовать ежемесячную передачу данных медицинского освидетельствования этой категории иностранных граждан в Управление Федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю.
2.6.Обеспечить передачу экстренных извещений о каждом случае инфекционного заболевания, носительства возбудителей инфекционных заболеваний или подозрения на инфекционное заболевание у иностранных граждан и лиц без гражданства в федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае" в установленном порядке.
2.7.Организовать ежемесячную передачу в федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае" и его филиалы сведений о количестве иностранных граждан и лиц без гражданства, прошедших медицинское освидетельствование и его результатах до 25 числа текущего месяца.
2.8.Обеспечить проведение в случае выявления у иностранных граждан и лиц без гражданства инфекционного заболевания комплекса противоэпидемических мероприятий в очаге, госпитализацию и лечение больных.
3.Рекомендовать работодателям и (или) заказчикам работ, заключившим трудовой договор с иностранными гражданами:
3.1.Принимать действенные меры по соблюдению законодательства в сфере соблюдения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, созданию надлежащих санитарно-гигиенических условий проживания, питания, водоснабжения иностранных рабочих.
3.2.Предоставлять объективные данные о месте фактического пребывания, организации питания иностранных рабочих.
3.3.Предусматривать выделение ассигнований на проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий по месту работы и проживания иностранных рабочих в случае выявления у них инфекционного заболевания.
3.4.Организовать в установленном порядке прохождение медицинского освидетельствования лиц, привлекаемых в качестве иностранных рабочих.
3.5.Обеспечить прохождение иностранными гражданами гигиенической подготовки и медицинских осмотров при привлечении их к деятельности, связанной с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, медицинским, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.
4.Рекомендовать Управлению внутренних дел по Хабаровскому краю (А.А.Лапину) оказывать всестороннюю помощь учреждениям Роспотребнадзора в территориях края в организации и проведении противоэпидемических мероприятий по месту пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства в случае выявления у этих лиц инфекционных заболеваний.
5.Управлению Роспотребнадзора по Хабаровскому краю (В.А.Отт):
5.1.Осуществлять надзор за полнотой и достоверностью проведения медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства.
5.2.Обеспечить учет иностранных граждан и лиц без гражданства, покинувших территорию Российской Федерации в связи с выявлением у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа им в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание, или вида на жительство, или разрешения на работу.
5.3.Осуществлять проведение гигиенической подготовки иностранных граждан и лиц без гражданства при получении ими разрешения на работу в организациях и предприятиях, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, медицинским, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.
5.4.Проводить проверки организаций, предоставляющих работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, по созданию для них надлежащих условий проживания, питания, трудовой деятельности, а также наличия у иностранных рабочих документов о прохождении медицинского освидетельствования и в случае выявления нарушений законодательства привлекать руководителей организаций к ответственности в установленном порядке.
6.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на руководителя управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю В.А.Отта и министра здравоохранения Хабаровского края А.В.Витько.
Заместитель Председателя
Правительства края
по социальным вопросам,
Председатель комиссии
О.И.Леховицер