Решение от 25.01.2005 г № 19
Об утверждении программ развития отрасли здравоохранения на 2005 — 2007 годы
Заслушав и обсудив доклад начальника управления здравоохранения администрации города Хабаровска Шапиро И.А. о результатах выполнения отраслевых программ и о программах отрасли на 2005 - 2007 годы, Хабаровская городская Дума отмечает, что в результате реализации целевых программ по актуальным проблемам здравоохранения отмечена положительная динамика показателей, характеризующих как деятельность муниципальных учреждений здравоохранения, так и здоровья населения.
В период с 2001 по 2004 г. отрасль здравоохранения работала по выполнению мероприятий 7 городских и краевых отраслевых программ.
В результате реализации программ были достигнуты позитивные результаты по следующим направлениям.
В 2001 - 2004 г. улучшена материальная база 19 муниципальных учреждений здравоохранения, в том числе в 2004 году завершился капитальный ремонт отделения амбулаторной хирургии МУЗ "Городская больница N 1", МУЗ "Детская больница N 2", МУЗ "Городская поликлиника N 8", клинико-диагностического отделения МУЗ "Детская больница N 9", МУЗ "Родильный дом N 4", МУЗ "Городская поликлиника N 6".
Улучшилось оснащение амбулаторно-поликлинических учреждений медицинским оборудованием. На 60% обновлен парк флюорографического оборудования, на 20% обновлено рентгенологическое оборудование.
Дальнейшее развитие получили дневные стационары на дому и стационары на дому. Количество мест в дневных стационарах при амбулаторно-поликлинических учреждениях ежегодно возрастает на 5 - 8% и к 2004 г. их количество составило 329. Повысилась интенсивность деятельности стационаров на дому, в которых ежегодно получают лечение более 20 тысяч больных.
Продолжают развиваться профилактические школы для больных с управляемыми неинфекционными заболеваниями, в которых в 2003 г. обучено 9876 пациентов, что в 2,4 раза больше, чем в предыдущем году.
План по оказанию гарантированных объемов амбулаторно-поликлинической помощи ежегодно выполняется на 105,4%.
Имеют положительную динамику показатели эффективности диспансеризации: 93,5% лиц из "Д" группы не имели обострений хронических заболеваний; улучшился охват населения проф. осмотрами с 87,7% до 89,4%.
Показатель материнской смертности снизился на 46,5%, перинатальной смертности - на 12,7%. На 28% снизилась заболеваемость населения вакциноуправляемыми инфекциями. К 2004 г. заболеваемость острым инфарктом миокарда снизилась на 12,9%, острыми инсультами - на 14,4%.
Однако наряду с положительной динамикой показателей в отрасли здравоохранения имеются серьезные проблемы.
Продолжается рост заболеваемости, инвалидности и смертности взрослого населения от сердечно-сосудистых, онкологических и других заболеваний, оказывающих существенное влияние на качество и продолжительность жизни населения.
После небольшой стабилизации отмечается рост смертности, которая в 2003 году составила 15,1 на 1000 населения. Продолжается рост младенческой смертности, которая в сравнении с 2000 годом увеличилась с 16,7 до 17,8 на 1000 родившихся (краевой показатель - 16). Абсолютное число инвалидов за последние 3 года выросло с 24,8 до 30 тысяч человек. Средняя продолжительность жизни продолжает снижаться и в 2003 году составила 63 года, а у мужчин - 57 лет.
В связи с этим необходим комплекс мер, направленных на повышение качества первичной медицинской помощи населению, на раннее выявление и профилактику заболеваний, вносящих наибольший вклад в снижение продолжительности жизни: сердечно-сосудистой патологии, сахарного диабета, заболеваний женщин детородного возраста и детей.
Представленные на рассмотрение Хабаровской городской Думы 3 программы отрасли здравоохранения по вопросам профилактики артериальной гипертонии, сахарного диабета, охраны здоровья матери и ребенка позволят снизить младенческую смертность, инвалидность, смертность населения от сердечно-сосудистых заболеваний и осложнений сахарного диабета.
В целях повышения эффективности первичной медико-санитарной помощи, направленной на выполнение основных задач муниципального здравоохранения, Хабаровская городская Дума решила:
1.Утвердить отраслевые Программы здравоохранения:
"Здоровое детство и материнство" (2005 - 2007 г.) (приложение 1);
"Артериальная гипертония. Профилактика ИБС, инсультов и совершенствование медицинской помощи больным с сердечно-сосудистой патологией в 2005 - 2007 г." (приложение 2);
"Сахарный диабет (2005 - 2007 г.)" (приложение 3).
2.Начальнику управления здравоохранения Шапиро И.А. обеспечить выполнение программ отрасли здравоохранения в соответствии с приложениями 1, 2, 3.
3.Начальнику финансового департамента Соколову В.Е. осуществлять финансирование в объеме утвержденных программ.
4.Контроль за выполнением решения возложить на заместителя мэра города С.И.Шевченко и председателя комитета по социальным вопросам Гаврилову А.А.
Мэр города
А.Н.Соколов