Решение Хабаровского УФАС РФ от 10.01.2013 г № Б/Н
О признании ненадлежащей рекламы блюд корейской кухни, продаваемых дистанционным способом, в которой отсутствовали сведения о продавце
от 10 января 2013 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело N 4-05/1 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО "К" рекламы товаров при дистанционном способе их продажи с нарушением требований статьи 8 ФЗ "О рекламе", в присутствии представителя ООО "К",
Установила:
В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением рекламного законодательства РФ Хабаровским УФАС России 14 11.2012 отслежена наружная реклама следующего содержания: "Кафе "К" Доставка еды <...>. Комплексные обеды. <...>, распространяемая по адресу: г. Хабаровск, <...>.
Рекламная информация направлена на привлечение внимания потребителя, как к самому кафе, так и к возможности заказать еду с доставкой по указанному телефону, то есть к продаже товара дистанционным способом.
Определение дистанционного способа продажи товара дано пунктом 2 статьи 497 ГК РФ, в соответствии с которым, договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара).
Таким образом, рассматриваемый договор характеризуется таким отличительным признаком как отсутствие прямого, непосредственного контакта потребителя с товаром либо его образцом до заключения договора и в момент его заключения.
Согласно Правилам продажи товаров дистанционным способом, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 612 от 27.09.2007, продажа товаров дистанционным способом - это продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или посредством средств связи, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.
В соответствии с п. 20 названных Правил, договор считается заключенным с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара, или с момента получения продавцом сообщения о намерении покупателя приобрести товар.
Из указанной нормы права следует, что момент заключения договора розничной купли-продажи при дистанционном способе продажи не ставится в зависимость от момента оплаты товара и выдачи чека, а определяется моментом сообщения покупателем продавцу своего намерения приобрести товар.
В пункте 3 статьи 497 ГК РФ определен момент исполнения договора розничной купли-продажи, заключенного дистанционным способом: договор считается исполненным с момента доставки товара, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором.
Указанная выше реклама предлагает покупателю приобрести еду, исключая возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении договора, заключаемого посредством получения продавцом сообщения по телефону о намерении покупателя приобрести товар (дистанционный способ торговли).
Согласно статье 8 Федерального закона "О рекламе" в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Однако, в нарушение данной нормы права, распространяемая реклама содержит только место нахождения продавца.
В ходе рассмотрения дела представитель ООО "К" объяснил допущенное нарушение незнанием требований рекламного законодательства, предъявляемых к рекламе продажи товара дистанционным способом. В свою очередь рекламное агентство при производстве рекламы не предупредило об ответственности рекламодателя и рекламораспространителя за нарушение статьи 8 ФЗ "О рекламе".
Данный довод Комиссией отклонен, поскольку ответственность за нарушение статьи 8 ФЗ "О рекламе" не поставлена в зависимость от уровня информированности о требованиях рекламного законодательства.
В силу части 6 и части 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований статьи 8 несет рекламодатель и рекламораспространитель.
В процессе подготовки дела к рассмотрению установлено, что ООО "К" является рекламодателем и рекламораспространителем. Данный факт подтверждается договором аренды рекламного места N 03/ЛТО-12 от 01.09.2012, заключенным между ИП С. и ООО "К".
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу Кафе "К". Комплексные обеды. Доставка еды <...>, распространяемую ООО "К" по адресу: г. Хабаровск, <...>, поскольку в ней нарушены требования статьи 8 ФЗ "О рекламе".
2.Выдать ООО "К" обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 11 января 2013 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).
Председатель комиссии:
В.А.Бодров
Члены комиссии:
О.Н.Власкина
Е.В.Нагорная
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ХАБАРОВСКОМУ КРАЮ