Решение Хабаровского УФАС РФ от 29.11.2010 г № Б/Н
О нарушении законодательства при распространении рекламы алкогольной продукции на обложке журнала
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
Гуринович Е.В. - заместитель руководителя управления;
Члены Комиссии:
Михеева О.И. - главный специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
Сиденко С.Н. - специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
рассмотрев дело N 4-05/129 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения пункта 1 части 2 статьи 21 ФЗ "О рекламе", выразившегося в распространении рекламы алкогольной продукции на обложке журнала,
в присутствии индивидуального предпринимателя Б.А.Ю., главного редактора журнала <...> Б.И.А.,
Установила:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Хабаровским УФАС России на обложке журнала <...> (за май 2010 года) отслежена реклама следующего содержания: <...>. Рекламная информация сопровождается изображением трех бутылок шампанского.
Настоящая реклама, помимо прочих объектов рекламирования, привлекает внимание и поддерживает интерес потребителей к алкогольной продукции и должна соответствовать требованиям, предъявляемым к рекламе данной продукции.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 21 ФЗ "О рекламе" реклама алкогольной продукции не должна размещаться на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журнала.
В процессе рассмотрения дела, ИП Б. не признал выявленное нарушение, пояснив, что на рекламе изображены бутылки с детским шампанским, которое не относится к алкогольной продукции.
Данный довод отклонен Комиссией, поскольку детское шампанское имеет схожую форму бутылки, но отличается по способу оформления этикеток. В данном случае бутылки оформлены в классической манере - зеленые бутылки с золотистыми этикетками. В контексте рекламы, формирующей интерес потребителей к услугам по организации и проведению свадеб, дней рождения, корпоративных вечеринок, изображение бутылок шампанского ассоциируется у потребителей именно с алкогольной продукцией.
Согласно части 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований пункта 1 части 2 статьи 21 настоящего Федерального закона несет рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Установлено, что рекламораспространителем является ИП Б. В связи с изложенным следует, что ИП Б. нарушена норма пункта 1 части 2 статьи 21 ФЗ "О рекламе". Реклама в указанной части признается ненадлежащей. Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу алкогольной продукции, распространенную ИП Б. на обложке журнала <...> (за май 2010 года), поскольку она нарушает требования пункта 1 части 2 статьи 21 ФЗ "О рекламе".
2.Выдать ИП Б. обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 29 ноября 2010 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ХАБАРОВСКОМУ КРАЮ