Решение Хабаровского УФАС РФ от 11.05.2012 г № Б/Н
О нарушении рекламного законодательства со стороны МУ Редакция общественно-политической газеты Солнечного района «Солнечный меридиан»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
рассмотрев дело № 4-05/63 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы, нарушающей требования части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», в присутствии представителя МУ Редакция общественно-политической газеты Солнечного района «Солнечный меридиан»,
Установила:
В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением рекламного законодательства РФ Хабаровским УФАС России в газете «Солнечный меридиан» отслежены рекламные материалы следующего содержания:
- «Медицинский центр Аполлон. Брак и семья. Приглашает всех желающих на консультационный прием и диагностику….», распространенная в № 49 от 06.12.2011, № 1 от 03.01.2012, № 10 от 06.03.2012, № 12 от 20.03.2012 г.;
- «ЛОТОС. Центр восточной медицины. Работаем с 1991 года. Впечатляющие результаты лечения и оздоровления пациентов….», распространенная в № 50 от 13.12 2011, № 13 от 27.03.2012;
- «Стоматологический кабинет НИКА-МЕД. Имплантация…..», распространенная в № 49 от 06.12.2011, №13 от 27.03.2012;
- «Центр восточной медицины «ИНЬ-ЯНЬ». Лечение методами, проверенными веками, иглоукалывания….», распространенная в № 49 от 06.12.2011, № 13 от 27.03.2012;
- «Центр восточной медицины «ИНЬ-ЯНЬ». «Золотой путь к здоровью….», распространенная в № 50 от 13.12 2011, № 10 от 06.03.2012.
Данные рекламные предложения привлекают внимание потребителей к медицинским услугам.
Согласно Отраслевому стандарту «Термины и определения системы стандартизации в здравоохранении», утвержденному Приказом Минздрава России от 22.01.2001 № 12 под медицинской услугой понимаются мероприятия или комплекс мероприятий, направленных на профилактику заболеваний, их диагностику и лечение, имеющих самостоятельное законченное значение и определенную стоимость.
Диагностика заболевания - совокупность медицинских услуг, результатом которых является установление диагноза заболевания
Лечение заболевания – совокупность медицинских услуг, результатом которых является изменение течения заболевания (исход заболевания).
В соответствии с частью 7 статьи 24 реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Установлено:
- Размер предупредительной надписи в рекламе Медицинского центра «Аполлон» составляет 0,7% площади рекламного пространства.
- Размер предупредительной надписи в рекламе «ЛОТОС» Центр восточной медицины» составляет 3,3% площади рекламного пространства.
- Размер предупредительной надписи в рекламе «Центр восточной медицины «ИНЬ-ЯНЬ». Лечение методами, проверенными веками» составляет 3,4% площади рекламного пространства.
- Размер предупредительной надписи в рекламе «Центр восточной медицины «ИНЬ-ЯНЬ» Золотой путь к здоровью» составляет 1,8% площади рекламного пространства.
Реклама стоматологического кабинета «НИКА-МЕД» распространяется без предупреждения о наличии противопоказаний и необходимости консультации специалистов.
Реклама в указанной части признается ненадлежащей.
В процессе рассмотрения дела представитель МУ Редакция общественно-политической газеты Солнечного района «Солнечный меридиан» согласился с выявленным нарушением.
В силу части 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.
Рекламораспространителем является МУ Редакция общественно-политической газеты Солнечного района «Солнечный меридиан».
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащими рекламы, распространенные МУ Редакция общественно-политической газеты Солнечного района «Солнечный меридиан» в газете «Солнечный меридиан»:
- «Медицинского центра Аполлон» (№ 49 от 06.12.2011, № 1 от 03.01.2012, № 10 от 06.03.2012, № 12 от 20.03.2012 г);
- «Центра восточной медицины ЛОТОС» (№ 50 от 13.12 2011, № 13 от 27.03.2012);
- «Стоматологического кабинета НИКА-МЕД» (№ 49 от 06.12.2011, №13 от 27.03.2012);
- «Центра восточной медицины «ИНЬ-ЯНЬ» (№ 49 от 06.12.2011, № 13 от 27.03.2012);
- «Центра восточной медицины «ИНЬ-ЯНЬ. «Золотой путь к здоровью» (№ 50 от 13.12 2011, № 10 от 06.03.2012), поскольку в них нарушены требования части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
2.Выдать МУ Редакция общественно-политической газеты Солнечного района «Солнечный меридиан» обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 11 мая 2012 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).