Решение Хабаровского УФАС РФ от 22.11.2011 г № Б/Н
О нарушении законодательства при распространении рекламы услуг такси, размещенной в эфире радиостанции, при отсутствии разрешения на осуществление перевозки пассажиров и багажа легковым такси
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
Гуринович Е.В. - заместитель руководителя управления;
Члены Комиссии:
Власкина О.Н. - начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
Сиденко С.Н. - специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
рассмотрев дело N 4-05/139 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения пункта 7 статьи 7 ФЗ "О рекламе", при размещении рекламы услуг такси без специального разрешения на оказание рекламируемых услуг,
при участии ИП Д.,
Установила:
В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Хабаровским УФАС России 27 сентября 2011 года в дневном эфире радиостанции "Р" отслежена реклама следующего содержания: "Не автобус, не метро, еду только на авто. Такси "Л" - вот мой выбор, с ним комфортно и легко. <...>. Л. - это ты и твое такси. <...>".
В результате проверки, проведенной в отношении ООО "Р", установлено, что в период с 13.09.2011 по 27.09.2011 в эфире радиостанции "Р" распространялась реклама о предоставлении услуг такси "Л".
Как следует из части 1 статьи 9 Федерального закона N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
Требования части 1 статьи 9 Федерального закона N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" вступили в силу с 01 сентября 2011 года (статья 10 данного Закона).
На основании пункта 1.1 Положения "О форме и сроке действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Хабаровского края, порядке выдачи и переоформления разрешений, порядке определения платы за выдачу разрешения, дубликата разрешения и порядке ведения реестра выданных разрешений" (утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 30.08.2011 N 290-пр) на территории Хабаровского края таким уполномоченным органом выступает Министерство промышленности и транспорта Хабаровского края в лице краевого государственного казенного учреждения "Хабаровское управление автомобильных дорог".
Согласно выписке из реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Хабаровского края, размещенной на официальном сайте Хабаровского управления автомобильных дорог, по состоянию на 30 сентября 2011 года ИП Д. данное разрешение не выдавалось.
В соответствии с пунктом 7 статьи 7 ФЗ "О рекламе" не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
Таким образом, указанная реклама услуг такси "Л" размещалась без специального разрешения на оказание рекламируемых услуг, что противоречит требованиям пункта 7 статьи 7 ФЗ "О рекламе".
В процессе рассмотрения дела ИП Д. признал выявленное нарушение, пояснив, что не знал о требованиях рекламного законодательства.
Как следует из части 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" рекламодатель несет ответственность за нарушение требований пункта 7 статьи 7 настоящего Федерального закона.
Установлено, что рекламодателем является ИП Д.
Данный факт подтверждается договором N 01-09/2011, заключенным между ООО "Р" и ИП Д., бланком заказа на размещение рекламы на радиостанции "Р", согласованным сторонами, актом выполненных работ от 27.09.2011, счетом N 46 от 20.09.2011, счетом-фактурой N 00000050 от 27.09.2011 и актом N 00000050 от 27.09.2011.
В связи с изложенным следует, что ИП Д. нарушена норма пункта 7 статьи 7 ФЗ "О рекламе".
Реклама в указанной части признается ненадлежащей.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1.Признать ненадлежащей рекламу услуг такси "Л", размещенную ИП Д. в эфире радиостанции "Р" в период с 13.09.2011 по 27.09.2011, поскольку она нарушает требования пункта 7 статьи 7 ФЗ "О рекламе".
2.Выдать ИП Д. обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 22 ноября 2011 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).
Председатель Комиссии
Е.В.Гуринович
Члены Комиссии:
О.Н.Власкина
С.Н.Сиденко
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ХАБАРОВСКОМУ КРАЮ