Постановление Хабаровского УФАС РФ от 16.06.2011 г № 70
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю В. А. Бодров,
рассмотрев протокол и материалы дела № 4-05/154 об административном правонарушении, в отношении ИП Дрейзин в связи с распространением ненадлежащей рекламы, дело рассмотрено в отсутствие ИП Дрейзин или ее представителя.
Установил:
В Хабаровское УФАС России поступило обращение гр. С. на ненадлежащую рекламу компании «Окна Роста». На телеканале «СТС» с 01.03. по 04.03.2011 года и с 01.04. по 07.04 2011 года, на телеканале «НТВ» с 08.04 по 27.04.2011 года, на телеканале «Россия» с 01.03 по 31.03.2011 года, с 01.04 по 07.04. 2011 года и 16.04. 2011 года распространялась реклама компании «Окна Роста» следующего содержания:
Звуковая информация: «Невероятное предложение от «Окон Роста» - 24 месяца рассрочки на пластиковые окна. Мало? Тогда на 36 месяцев. Без переплаты и без первоначального взноса. «Окна Роста». Телефон 500 -200».
Визуальная информация: «Кредит предоставляют ОАО «ОТП Банк» и «Хоум кредит Банк». Предложение распространяется на стандартное окно 1250 на 1350, с монтажом. Окно от 777 руб/мес без переплаты на 24 месяца. Окно от 555 руб/мес без первоначального взноса на 36 месяцев. «Окна Роста». Пластиковые окна. 500-200».
В эфире радио «Дорожное» с 01.03.2011 года по 08.04.2011 года распространялась реклама следующего содержания: «Невероятное предложение от «Окон Роста» - 24 месяца рассрочки на пластиковые окна. Мало? Тогда на 36 месяцев. Без переплаты и без первоначального взноса. «Окна Роста». Телефон 500 -200. Кредит предоставляют ОАО «ОТП Банк» и «Хоум кредит Банк».
На телеканале «НТВ» с 08.04 по 27.04.2011 года, на телеканале «Россия» с 08.04 по 15.04. 2011 года и 17.04. по 25.04. 2011 года распространялась реклама компании «Окна Роста» следующего содержания:
Звуковая информация: «Окна Роста» поднимаются на новую высоту. Теперь скидки до 50%. Рассрочка до 36 месяцев без переплаты и профессиональный качественный монтаж. «Окна Роста». Всем весенние подарки. Телефон 500 -200».
Визуальная информация: «Окна Роста». Пластиковые окна. Скидка 50% на аксессуары. Предложение действительно до 15 мая 2011 года. Рассрочка до 36 месяцев без переплаты и профессиональный качественный монтаж. Кредит предоставляет ОАО «ОТП Банк». Количество подарков не ограничено. Выдача подарков в местах продаж. Предложение действительно до 15 мая 2011 года. «Окна Роста». Пластиковые окна. 500-200».
Основываясь на указанном рекламном предложении (окно без переплаты) гр. С. в период действия акции в марте 2011 года обратилась в компанию «Окна Роста». Однако от заказа окна отказалась в связи с тем, что окно предоставлялось в кредит. Изучив представленные по запросу антимонопольного управления договоры на оказание услуг, заключенные ИП Дрейзин с потребителями, установлено следующее.
1.Цена договора на оказание услуг складывается из стоимости услуг по монтажу (замене) изделия с учетом стоимости материалов и стоимости Изделия. Данные стоимости указываются в договоре двумя суммами.
2. К договору на оказание услуг прилагается бланк заказа. В бланке заказа прописывается стоимость каждого заказанного изделия, работы по замене изделия указываются единой суммой без расшифровки их стоимости. В итоге в бланке определена стоимость заказа, которая соответствует сумме, указанной в договоре.
3.К договору на оказание услуг выдается спецификация к заявлению на получение потребительского кредита, в которой указана сумма кредита (с комиссией банка), выдаваемая банком потребителю. Данная сумма составляет примерно 90% от цены договора.
4.Сумма кредита, выдаваемая потребителю (за минусом комиссии банка), перечисляется банком платежным поручением ИП Дрейзин.
5. К договору на оказание услуг прилагается график платежей, из которого усматривается, что потребитель выплачивает основной долг по кредиту и процентную ставку. Основной долг по кредиту и процентная ставка в совокупности составляют сумму, указанную в договоре на оказание услуг.
На основании изложенного следует, что фактически стоимость работ и изделия по договору оказания услуг составляет сумму, которую банк перечисляет ИП Дрейзин (без комиссии банка). Однако при заключении договора на оказание услуг в цену договора включены комиссия банка и годовая процентная ставка. Принимая во внимание, что реклама, распространяемая в СМИ, обещает пластиковые окна без переплаты и, учитывая действительную стоимость окна, оплачиваемую потребителем, следует, что реклама является ненадлежащей. В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара. Согласно части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований статьи 5 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Установлено, что рекламодателем является ИП Дрейзин, что подтверждается договором № 1 от 01.03.2011 г. на размещение рекламы продукции (товаров, услуг), заключенным между ООО «ИТА «Губерния»» и ИП Дрейзин, платежным поручением № 233, актом об оказании рекламных услуг № 433 от 31 марта 2011 года, договором № 31/2, заключенным между ООО «Медийная группа «РЕК - тайм» и ИП Дрейзин, актом № 531 от 31 марта 2011 года. На основании части 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа. Руководствуясь статьей 33 Федерального закона «О рекламе», статьями 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
1.Признать ИП Дрейзин виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3. КоАП РФ.
2.Применить к ИП Дрейзин меру ответственности в виде административного штрафа за ненадлежащую рекламу в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сумма штрафа, уплаченная за нарушение законодательства о рекламе, зачисляется в бюджет: получатель УФК по Хабаровскому краю (Хабаровское УФАС России), р/c 40101810300000010001, ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Хабаровскому краю г. Хабаровска, БИК 040813001, ИНН 2721023142, КПП 272101001, код 161 11626000010000140, ОКАТО 08401000000. В трехдневный срок со дня уплаты штрафа надлежит представить в Хабаровское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.